在全省标准化工作会议上的讲话　省长助理 夏红民

在全省标准化工作会议上的讲话

省长助理 夏红民

（2007年4月13 日）

同志们：

　　今天，很高兴参加全省标准化工作会议。首先，我代表省政府对会议的召开表示祝贺,对全省标准化工作者的辛勤工作表示亲切的慰问！

　　这次会议是近年来召开的第一次全省标准化工作会议,非常重要，不仅要传达贯彻国家标准化科技创新工作会议精神，更要结合甘肃实际,按照省委、省政府“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生”的工作要求进行工作部署。会议代表不仅有省直有关部门的负责同志，还有各行业协会、大专院校和科研院所的同志，特别是一些企业的负责同志；发言单位不仅有工业企业的代表，也有农业方面的代表。刚才，敬东局长总结回顾了近年来我省工业、农业、服务业的标准化工作情况，分析了存在问题，安排部署了今后的工作，讲的很全面、很具体，我都赞同。下面，我讲三点意见：

　　一、标准化工作取得了明显实效

　　近年来，标准化工作在促进国民经济和社会发展中发挥了越来越重要的作用，标准化工作的重要性、有效性和权威性进一步得到了提升。在农业标准化方面：一是建立和完善了农业标准体系，制定实施了888项农业地方标准，这些标准与国家标准、行业标准相配套，基本涵盖了甘肃省大宗农产品和特色农产品，涉及畜禽产品质量安全、产地环境质量、农药、化肥使用准则、技术培栽规程，覆盖了粮食、蔬菜、畜禽、林果、食用菌、中药材等作物，基本能满足当前生产需要。二是建成了一批精品项目，已验收通过的国家级农业标准化示范区共16项，省级农业标准化示范区47项。兰州百合、陇南油橄榄、甘谷辣椒、酒泉洋葱、张掖制种、武威葡萄、金昌啤酒大麦、敦煌棉花、靖远羊羔肉、定西中药材、平凉金果、庆阳干果等一批具有甘肃特色的国家农业标准化示范区已经形成了规模，农产品产量、质量和农民收入都有了一定程度的提高，取得了良好的社会效益和经济效益。三是推出了一批名牌农产品，兰州百合、武都油橄榄、甘谷辣椒已经打出了名气，创出了品牌。初步形成了一批知名度和市场占有率较高，市场竞争力强以及实现规模化生产的企业和产品群体。工业标准化方面：一是大力推进采用国际标准和国外先进标准工作，主要工业产品采标率达到85%以上。特别是金川公司积极参与国际标准的制定，公司制定的出口产品企业标准远高于国际标准和国外先进标准水平，公司的产品质量达到国际一流水平。二是积极建立和完善地方标准体系。全省制定工业地方标准46项，其中食品标准40项，建筑标准15项，标准制定水平显著提高，基本形成了甘肃地方标准目录。三是企业标准体系和质量体系建设工作效果明显。连铝、白银公司、中石油兰州石化公司、天水星火机床公司、兰州好为尔等一批企业取得了国家级标准化良好行为企业证书。全省95%以上的大中型企业按ISO9001、ISO14000、ISO18000等国际管理标准体系建立健全了企业的质量管理标准体系，85%以上的企业通过了管理体系认证。服务业标准化方面：在实施现有国家标准、行业标准的基础上，研究制定了一批与人民群众日常生活直接相关的、省内急需规范管理的第三产业的服务质量标准，先后制定实施了《城市街容标准》、《绿色饭店》、《兰州牛肉面馆（店）分等定级》、《陇南农家乐服务质量》等一批服务业地方标准。兰州、天水、平凉、敦煌等地围绕文明旅游城市的创建活动，开展了《公共信息标志用图形符号》（GB10001?1994）国家标准的实施监督工作，取得了较好的效果。

　　二、抓住机遇，提高标准化工作促进全省经济社会发展的有效性。

　　在全省经济工作会议上，省委、省政府提出，必须把全面贯彻落实国家宏观调控同抓项目有机统一起来，必须把坚持投资拉动同扩大内需、促进消费有机统一起来，必须把速度和效益有机统一起来，必须把经济发展和社会发展有机统一起来。这四个方面都与标准化工作息息相关，这既对标准化工作提出了新的要求，也为推进标准化事业的改革发展创造了良好的机遇，主要表现为以下七个方面：

　　第一，建设社会主义新农村，发展现代农业要求做好标准化工作。建设社会主义新农村，重点在加快发展现代农业。没有农业的标准化就没有农业的现代化，所以建设现代农业首先要加快推进农业标准化。我们要加快农业标准和农产品认证进程，健全农产品质量安全标准体系，用农业标准化来规范农业生产和农产品经营，提高农业生产的科技含量，最终提高农业的生产力水平。

　　第二，构建和谐社会要求做好标准化工作。构建社会主义和谐社会首先要保证人民群众的权益得到切实的尊重和保障。在日常生活中，无论是食品从农田到餐桌，还是生产生活设施从生产到使用，每一个环节都需要严格的标准。我们要从建设和谐的人际关系和良好的社会秩序的高度来认识标准化工作的重要性，进一步完善标准体系，采取有效措施，贯彻实施标准，确保人民群众的生命健康安全。

　　第三、建设资源节约型社会和环境友好型社会要求做好标准化工作。我省《资源综合利用条件》的制定已经基本完成，结合资源节约法律法规建设抓好标准体系建设，是今后一个时期标准化工作的重点任务。这既为我省今后经济社会发展指明了工作方向，也对标准化工作提出了新要求。我们应当把贯彻实施节能、节水、节地、节材、降耗和环保方面国家标准、行业标准和地方标准作为标准化工作的重点，建立健全节能标准体系与节能计量监管制度、特种设备安全监察和特种设备节能相结合的工作制度，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实行强制性淘汰制度，抓好重点企业节能降耗服务工作。为节约资源、保护环境、实施清洁生产提供技术支持，促进人与自然和谐发展。

　　第四，以自主创新提升产业技术水平，加快发展优势主导产业要求做好标准化工作。省委、省政府提出今后一个时期内，要继续抓好石油石化、有色冶金和能源等优势主导产业的发展，加大技术改造力度，降低消耗，减少污染，提高产品档次和技术含量，大力发展有色金属深加工产品和新型合金材料，增强核心竞争力，发展产业集群。这些工作的核心是增强自主创新能力，通过自主创新提升产业技术水平，从而促进这些优势主导产业向更高、向更强发展。因此，必须加大开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定并执行先进的技术标准，构建自主创新的技术基础。

　　第五，振兴装备制造业要求做好标准化工作。今年，省委、省政府提出了实施“振兴装备制造业行动计划”，大力发展甘肃装备制造业的工作要求。加快发展装备制造业，需要尽快形成一批知名品牌，特别是具有自主知识产权的知名品牌。知名品牌必须是高质量，而高质量必须以高标准为基础。标准水平决定产品的档次，产品质量决定产品的竞争力，提高标准水平是提高质量的当务之急。要打造一批自主知名品牌，提高我省知名品牌的创新能力和核心竞争力，就必须在产品、技术和标准的创新上下功夫。

　　第六，推进现代市场体系建设要求做好标准化工作。建立现代市场体系的核心是诚信体系建设，而这一体系建设的依据是标准。加快推进现代市场体系，要求加快建立健全以产品质量的信用记录为重点的诚信体系建设，继续打击假冒伪劣的违法行为，维护消费者合法权益，这些都离不开标准。我们要把规范市场经济秩序的标准体系建设，作为维护人民群众切身利益，促进解决民生问题的具体行动来抓。

　　第七，现代服务业的大发展要求做好标准化工作。我省有敦煌莫高窟、平凉崆峒山、天水麦积山等丰富的旅游资源，加上青藏铁路开通和出省大通道陆续打通，为加快发展物流、旅游、金融、保险、中介、咨询、信息等现代服务业提供了有利条件。我们要以现代物流业和旅游业为突破口，加快服务业标准化工作。

　　三、突出中心，抓住重点，推进标准化工作上新台阶

　　第一，坚持“政府推动、市场引导、企业为主、分类指导、国际接轨”的工作方针。省委、省政府对加强工业标准化，强化农业标准化，大力发展服务业标准化都有明确的目标任务，现在就是要下大功夫狠抓落实。要充分发挥企业标准化工作的主力军作用，提高标准中自主知识产权的含量，特别是在企业标准中的含量，推动具有自主知识产权技术的产业化。要为企业参与市场竞争，走入国际、引领未来搭建服务平台。提高标准水平是人民赋予我们义不容辞的责任，大家要着眼未来发展，加强信息互通，加强协调配合，发扬协同作战的优良作风，共同做好标准化工作。

　　第二，加快实施技术标准战略。目前，标准作为一种技术贸易措施，已经成为各国在国际市场竞争的主要手段，国内外市场的竞争已经演变为标准的竞争。技术标准已经成为促进贸易发展、保护民族产业、规范市场秩序、推动技术进步和实施高新技术产业化的重要手段。国家已经将技术标准战略确定为建设创新型国家的三大战略之一。全面实施技术标准战略，就是以提高国家竞争力为核心，提升标准化在提高产品质量、促进产业发展、增强技术创新能力中的有效作用，促进经济社会全面协调可持续发展。大力实施技术标准战略，要着力在调整经济结构和转变增长方式、推进节能降耗、加强环境保护、促进社会发展和解决民生问题等方面开展工作，形成符合市场经济发展和经济全球化需要的标准化工作新局面。我们要把技术标准战略融入到社会主义新农村建设和质量兴省、工业强省战略的实施中，充分发挥技术标准的基础作用和技术优势，促进全省经济社会全面发展。

　　第三，在重点领域加快标准化工作。当前，我省标准化工作需要突出以下几个重点领域：

　　一是围绕建设社会主义新农村，发展现代农业，继续抓好农业标准化工作，着力推进农业标准化。要认真落实农产品质量安全的各项政策法规，建立和完善农产品生产和加工的标准体系，切实抓好无公害、绿色、有机食品的检测和认证工作，强化农产品质量安全管理，提高农产品质量安全水平。要抓好农业标准化示范区的建设，提高示范区建设水平，狠抓一批具有甘肃特色的精品项目、精品示范区；要把农产品质量安全、标准化生产与争创名优品牌紧密结合起来，切实强化品牌意识，提高农产品质量，搞好地理标志保护，推出一批叫得响的甘肃名牌农产品。

　　二是围绕节能降耗和污染减排，大力开展节能降耗标准化工作和循环经济标准化工作。重点抓好节能降耗标准体系的建设，逐步摸索循环经济标准化工作的多种方式，加快建立健全节能降耗标准体系，围绕钢铁、有色金属、建材、煤炭、电力、石油化工、建筑等主要耗能行业，抓紧制定排污、节水、节材、节能、降耗等方面的标准。加大替代能源标准制修订和实施工作，大力推进替代能源和清洁能源标准化工作，认真总结《优质车用无铅汽油》、《优质轻柴油》两项地方标准制定发布实施的经验，加快推广清洁能源、替代能源标准的实施。

　　三是围绕构建和谐社会，抓好安全、卫生、健康等涉及人民生命安全的标准化工作。要建立健全食品安全标准体系、消费品安全标准体系，围绕保护消费者人身财产安全，开展食品、消费品、日用品等方面的标准化工作。

　　第四，加快人才培养，造就一支适应新形势的标准化工作队伍。标准化工作是一项专业性、技术性很强的工作。从事标准化工作的人员，不但要有一定的专业基础，还要有丰富的知识和刻苦钻研的精神。要高度重视标准化工作人才队伍建设，花大力气培养专门人才和高层次复合型人才，努力营造用好人才、吸引人才的良好环境，加快建立有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制，为标准化人员创造良好的干事创业的环境。各行业的龙头企业要舍得在标准化人才培养方面加大投入，使标准化事业的发展有可靠的保证，为标准化培养大批人才。

　　同志们，标准化事业任务艰巨，使命光荣。大家要以科学求实的态度和扎实有效的工作，努力开创标准化工作的新局面，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。