时间:2007-06-26   来源:  作者:

 

 

 

 

 

 

同志们：

 

      用科学发展观统领今后五年的发展，是中央的总体要求。对质监工作来说，就是未来的发展要服务于经济从量的增长走向质的提高，也就是通常所说的要服务于经济从数量的扩张走向质量效益的转型。甘肃“工业强省”是走新型工业化道路的探索。新在哪里呢？新就新在“以质取胜”，实现发展速度与质量效益的同步增长，也可以说是经济落后地区借助“后发优势”，发挥“比较优势”，实现经济追赶的一种战略选择。当前，我们质监工作正面临着提高对经济发展的贡献率，也肩负着提高产品质量和促进产业结构调整的历史任务。

 

      国家质检总局粗略地做了汇总分析，在国家今后5年的发展纲要中，有9个方面都涉及到质量，也就是说质量和加强质监工作在今后五年中有的方面必须加强，有的方面被写进了 “十一五”发展规划。这9个方面，我给大家点一下：第一，把农业的标准化建设作为建设社会主义新农村的重要工作。第二，加强技术创新，要求我们做好基础性的标准工作。第三，发展先进制造业，要求我们实施名牌战略，拥有更多的自主知识产权。第四，发展能源原材料，提高产品的质量和技术含量。第五，在信息产品质量上，做好通讯网、电视网、互联网的三网联合，要求加强信息安全和信息标准建设。第六，在发展循环经济上，要对消耗高、污染重、技术落后的不具备基本生产条件的企业实行强制性认证。第七，在现代市场体系建设方面，要求质监加大打击制售假冒伪劣产品行为的力度，建立以技术质量为主的社会信用体系。第八，在对外贸易方面，要求发展具有自主知识产权，控制高污染产品的产业。第九，在建设和谐社会方面，要求质监加强特种设备质量安全监管和食品质量安全监管，保障人民群众健康安全。因此，我们的工作应该（如崔玉琴同志所说）坚持正确的工作思路、工作方式，加强队伍建设，不断地改革创新。按照中央的要求，才能够解决我们多年来所要解决的质量工作跳出部门工作，提高对区域经济乃至全国经济的有效性。

 

      “机遇”这个词确切的说是个“舶来品”，是从英语、法文翻译来的。西方哲学讲，“机遇”就是不经常碰到的让你碰到了。实践告诉我们，“机遇”是给有准备的人准备的。这就需要质监工作适应未来5年体制转轨、经济增长转型的要求，肩负起提高产品和服务质量、促进经济结构调整的历史任务。

 

      去年，我省质监工作以争创西北先进乃至发展到全国较好水平为契机，达到了服务质量上规模、质监方式上档次、质监管理上水平的要求。我看了一下崔局长的报告以及一些材料，质监部门在培育甘肃品牌、加强质量认证、推进标准化建设、开展两个重点整治、树立甘肃质监形象、保障市场公平和安全环境上都取得了明显的成绩。我代表省委、省政府和今天专程前来出席会议的省人大柯主任、省政协喇主席向工作在质监第一线的职工和将要受到表彰的先进单位表示慰问和祝贺！

 

      同志们，一年一度的质监工作会议对于我们在座的任务就是贯彻国家的、分析本省的、观察周边的、盯住同行的。我们这次相聚在兰州的目的就是研究探索本区域的质监工作。刚才崔玉琴局长总结部署了我省的质监工作，篇幅不长，但是思路清晰，任务明确，重点突出，措施得当，我都赞成。下面，我借此机会就西部开发与质量同行，就如何发展甘肃经济、提高质量水平讲两点意见。

 

 

      科学发展观是用新思路指导发展的。发展经济学认为，虽然发展与增长不能等同，发展比增长的含义更广，但在经济落后地方，有了经济增长才能带动相关社会事业的发展，从而达到量的增长与质的提高同步发展。也就是说，没有增长就没有你监管的对象，监管的对象越来越少，监管的行业越来越萎缩，监管的企业产品越来越少，就是没有把监管对象融入在服务之中，所以我们通常说要把监管寓于服务之中。监管对于我们经济落后区域，最重要的任务就是增长，在增长中发展，在发展中提高，在提高中达到量的增长。那么这种发展与“十五”的发展有什么区别呢？用科学发展观指导我们未来五年的发展，主要是创新发展、开放的发展、清洁的发展、安全的发展，进而达到可持续发展。创新的发展是什么呢？国家鼓励三个层次的创新。一是原创，就是有自主知识产权的原创，在甘肃主要有中科院、兰州近物所、化物所、寒旱所；二是集成创新，就是把若干个子项中有价值的东西创造出来，提炼出来。这就类似我们写文章，把好多文章精炼的东西拿来为我使用。经济学讲创新就是将分散的生产要素重新组合起来。集成创新主要是在甘肃的大专院校，有代表性的是兰州理工大学、兰州交通大学。三是引进消化吸收再创新，就是拿来别的结合自己的创出甘肃的特色。开放的发展对于甘肃来说，我们要走出不沿边、不沿江、不沿海的局限，发挥我们资源、劳动力等潜在的优势，引强入甘，扩大开放力度。开放的发展对于甘肃“工业强省”战略更为重要，要跳出独立奋斗、自我循环的圈子去发展。清洁发展就是发展循环经济，从源头抓起，也就是说我们质量要从源头抓起，我们打击假冒伪劣产品和从源头抓质量都一样，要求优势企业在生产过程减少废物的排放，实现达标排放。安全发展的重点是煤矿的瓦斯治理，但对于我们质监来讲，一个是食品生产的安全，一个是特种设备的安全，切实为人民群众的健康安全或者是为人民群众利益的安全负起责任，进而达到可持续发展。西部大开发中，甘肃在“十五”期间经济快速增长的原因主要是实施“工业强省”战略，2002年以来甘肃工业经济总量四年翻了一翻，从252亿上升到500亿元，工业增加值5年翻了一翻半，达到680亿，实现利税从2001年亏损到2002年实现利润10个亿，2003年30亿，2004年50亿，2005年预计60亿，在全国位置前移了一位，非常不容易。因此，实施“工业强省”战略，只有奋起直追，才可能把握宏观调控的发展机遇。用科学发展观统领质监工作，就是要增强质监工作在西部开发乃至工业强省中的有效性，总结质监工作经验就是质监工作要吸收外地的、发展本地的，在已经获得成功的实践中，探索加强质监工作的有效途径。国家在上海召开质监会议，虽然我省不可能像上海一样建设中国汽车检测中心，但是甘肃结合自己的实际，在西部开发中做到与质量同行，我们是能办到的。我粗略的分析了一下，这是我第五次在全省质监工作会议上讲话，我觉得把这五次讲话概括起来，西部开发与质量同行主要集中在五个方面。

 

       一是西部开发与质量同行，就是要发挥“比较优势”，实施“以质取胜”战略来促进经济结构的调整。质量的经济学解释是产品或服务的优劣程度。产品的一般解释是创新产品、创新服务、创新市场从而带来创新的享受。国际质量协会会长说质量在于人类改进使用物品的品质，改进制造产品所采用的生产过程的质量。质量是人与生俱来的需求，从人没有出生时要讲究优生，小孩在童年时代鼓励优学，将来要找到一个能发挥自身价值的比较好的工作，创造优质的工作环境和工作业绩。从质监担负的责任来看，国家对劣质奶粉事件加大查处力度，因为劣质奶粉改变了食用孩子的命运，甲戊海战劣质炮弹改变了战战局。去年发生的禽流感、苏丹红、猪链球菌、孔雀石绿、甲醛啤酒、PVC包装膜，从年初到年末一系列的突发性事件，引起了社会震动和国家的高度重视。尽管这些事件没有发生在甘肃，但可以说明质量与我们相伴而行。

 

      按照系统论结构决定功能的观点来看，甘肃用“以质取胜”来推进经济结构调整，主要是在三个调整上。在企业组织结构调整上，以质取胜就是按照有突出主业、核心技术、知名品牌、有较多市场份额的大企业、大集团，发展“支柱板块”。“十五”以来甘肃有10个营业收入达到60亿元的企业，15个超过100亿元的企业。经过5年的发展，酒钢、金川营业收入由“九五”末的60－70亿发展到270－280亿，甘肃电力营业收入从50亿发展到100亿，连铝、白银公司、玉门油田、长庆油田达到60亿。在支柱产品加快发展的同时，一些高新技术也有好的发展，像甘肃稀土、长城电子、四0四、五0四、兰州生物所、兰石国民油井、白银银光都达到5亿元的目标，50%来自高新技术，技术板块发展的势头很好。

 

      在产业结构调整上，“以质取胜”就是用先进适用技术改造传统产业，加快发展高新技术产业，并同步推进。对甘肃来讲在“十五”期间，经过5年努力，我们达到1000万吨的炼油、20万吨的铝锌、30万吨的铝轧板、40万吨的铜、50万吨的特钢、600万吨的普钢、700万吨的新型干法水泥、80万吨的电解铝、10万吨镍，这个目标都达到全国同行业甚至国外的90年代规模，主要装备都达到国内外的先进水平。我们“以质取胜”就是为产品结构的调整或创新板块进行服务，增强对经济增长的有效性。

 

      三是所有制结构调整上，从国有企业转入非公企业、乡镇企业二次创业，实施“千户百强”工程来发挥“活跃板块”的优势。那么质量监管的有效性对各市州甚至县区来说，就是要把“小而散” 、“小而差”的企业引导到“小而精”，“小而专”上来，通过有效的监管，提高对经济增长的贡献率。

 

      二是西部开发与质量同行，就是要发挥“以标补晚”的优势来提升甘肃区域经济的竞争力。“标准”通常是指重复性事物共同遵循的规则。标准化是在一定范围内通过制定共同规则获得最佳秩序和社会效益的活动。过去省上有人认为甘肃要“以科补晚”发展高新技术，有人说要“以非补晚”发展非公经济，但实践证明我们经济转型要“以标补晚”，就是以标准来补起步晚，也就是积极制定和实行标准，与国际先进标准对接，拿来为我所用，发挥互补优势。具体来说，在第一产业即农业标准化上突破甘肃目前标准水平低、经营规模小、加工包装差的局面，把甘肃光照资源足、昼夜温差大、气候类型多的优势发挥出来，对敦煌棉花、陇南中药材、兰州百合推行标准化示范种植，发展壮大武都油橄榄、礼县茶叶、河西啤酒大麦以及酿酒葡萄等甘肃的省级农业示范区，积极发展绿色农业、经济农业、有机农业，概括起来就是农业的标准化要使甘肃的农业特色产品走向国际化。没有标准化只能是自产自销，有了标准化就可以做大做强。例如：全国有百合的地方很多，但兰州百合长在北纬38度黄河甘肃段沙质土壤，白天光照足，昼夜温差15度，所以兰州百合就成为有名的食用百合，这个百合就需要标准化，新鲜百合都采用软包装、速冻百合。因此，百合要想成为甘肃的农业特色品牌，就要通过标准化，走向国际化。在第二产业标准化上要干什么呢？就是要把我们的支柱型产品和国际先进标准进行对接，简单地讲是对标活动。上次在宁卧庄召开的农业标准化专题会议上，各市州长和分管市州长都亲自到会，当时产值1亿元以上的企业现在成了5亿元以上的企业就达到100个。聚集在连成铝厂进行的对标活动，当时对接的是法国铝原料氧化的标准，进了炉以后，炉温的标准，在炉内过程中烧的标准，当时我们对了7个标准，但是只有3个标准达到了，经过对标以后进步到5个标准、6个标准，使我们的铝也逐步从一般走向高端产品。甘肃经过5年的发展，石油石化产品、铜铝铅锌镍的有色产品，普钢、特钢的钢铁产品和水电、火电产品以及要培育的中草药产品和高原食品的绿色产品，都要按国际先进标准来进行对标，来体现我们自己的贡献率。我粗略的算了一下，我们铜铝铅锌在全国市场的占有率是15%，石油石化产品占10%，镍占全国生产产品的90%，占市场产品的50%。那么甘肃“十一五”要建设精细化工为主的综合性石化基地、高纯原料为主的有色冶金新材料基地、绿色产品为主的高原食品基地，就需要我们加强工业标准化来实现。第三产业是服务业标准化。服务的领域很广阔，从甘肃来讲目前我们还是以商贸、餐饮、旅游为主，就全国来讲已经发展到信息安全服务和“三上网”：家庭上网、企业上网、政府上网，目前甘肃还是以兰州为主的商贸中心、敦煌旅游资源以及兰州牛肉面等等。兰州牛肉面已经有很大的市场份额，可以和世界第一面－意大利通心粉逐步地靠近。因为我们还没有成为国际品牌，但是现在有这个发展势头，并在国内市场得到了充分的肯定。牛肉面我们第一步要先申报原产地域保护，必须有牛肉面的标准。牛肉面标准第一是配料，祁连山雪水灌溉的优质小麦比一般小麦的筋度高5个点，牛肉是海拔2200米以上的甘南草原产的牦牛肉，闻起来香吃起来嫩，辣椒看起来红、吃起来并不辣，牛肉面的工艺有7－8个品种，牛肉面的饮食文化现在也在进行探讨，所以兰州牛肉面要制定一个标准。敦煌旅游资源要按照国际旅游景点进行整合，王军需同志长期在敦煌工作，要研究探索建设旅游城市的目标，把世界文化遗产包括甘肃众多旅游景点通过实施标准化推向市场化。要选择适当的时机来推进以服务为重点的第三产业标准化，或者说以兰州商贸、敦煌旅游、兰州牛肉拉面为重点的服务业标准化。

 

       三是西部开发与质量同行，就要加强产品认证，提高甘肃名品的市场竞争力。认证是什么呢？认证是第三方鉴定产品或服务符合标准或规范性文件的活动。不能将认证形同虚设。对甘肃来讲，发展名品主要作用在哪呢？第一发展甘肃名品就是利用名牌的因素来提高甘肃产品的竞争力。他是名品，你不是名品，那么你的竞争力就不如他。你如果是甘肃名品，他是陕西名品，我们并驾齐驱。你如果是中国名品，他是青海名品，我们比他高一等，价格和销售都会占优势。其次，甘肃名品可以实现优质优价，获得更多的市场份额和更大的利润。我们农业上有甘肃河西走廊的酿酒葡萄，要以质量为中心来减少、消除和预防产品的质量缺陷，使甘肃名品的工艺过程更加合理，有好的商业信誉。我们现在在这一方面有了较快发展，但历史的欠账比较多，全国的名品中我们只有是“昆仑牌”润滑油和“金驼牌”镍，同内蒙相比有很大差距，但我们同内蒙的结构不一样，内蒙是以日用消费品为主，甘肃是以能源原材料为主，产品不直接走向千家万户。我们要帮助他们树立甘肃名品的公众形象，现在进入名品的就是不锈钢，不锈钢进入名品最主要的是家庭厨房灶具。不锈钢中镍占9%，这9%的镍都来自甘肃。昆仑润滑油在工业中使用很多，民用也很多，甚至在航空用油中也很多。我们要在通过认证的基础上提升甘肃名品的形象。有句话说的很好：“世界上没有完美无缺的产品，只有不断改进的产品”。甘肃“工业强省”的一个重要任务就是通过质监的有效性来发展名品，提升名品，拓展名品。

 

      四是西部开发与质量同行，就是要加大“源头治理”力度，创造良好的投资环境和安全的消费环境。打假治劣是质监工作的一项中长期任务。为什么是中长期的任务呢？回顾这五年，我们感觉到市场经济的趋利性和法规制定的渐进性，使打假治劣成为一项中长期任务。现在国家要求从源头抓起，就是要从抓“点”向抓“线”延伸，其中重中之重是食品安全和特种设备安全。食品安全侧重于食品生产过程中的安全问题。食品在市场中的假冒标号、批号，主要是由工商部门负责，质监部门要对其生产过程进行重点整治。去年我们一个重要的业绩就是特种设备事故为零，要将这一成绩继续保持下去很不容易。特种设备的安全是如履薄冰，一刻也不敢放松。甘肃的难点就是小企业多、小作坊多，因此要加大整治力度，关闭不具备条件的小作坊，对构不成重大安全隐患的企业要积极整改，对存在重大隐患的必须关闭、停产。通过加大处罚力度，使其无钱再干；与执法人员有关联的要拆掉后台，使其无胆再干；对于造成严重后果、危害群众利益的要绳之以法，接受法律的制裁，使其无法再干。通过食品安全，为公众提供良好的安全环境，这是发挥质监的有效性所在。

 

      五是西部开发与质量同行，就是要大力实施名牌战略，扶优扶强，发挥名牌产品带动甘肃经济增长的持续效应。按照经济学的原理，特色产业要龙头化，发挥龙头企业的带动作用，龙头企业要品牌化，品牌企业要产业化，必须符合以下两条标准：一是产品质量稳定；二是拥有较多的市场份额。世界500强的品牌，无形资产达100亿元，美国占了一半，欧洲有100多个，日本有40－50个，剩下的都是欧美的，我们国家寥寥无几，只有3－5个。全国100强企业中甘肃有2个。甘肃名品在“十五”期间产生了100个，“十一五”期间要争取发展3－5个中国名品，质监局要积极报送，每年争取报送1－2个中国名品，在现有100个甘肃名品的基础上争取产生200个甘肃名品。经济全球化竞争，在一定意义上也是品牌竞争。市场经济虽说是自由的，但还必须遵守一定的规则，有规则才能享受到经济效益，这种竞争虽说是公平的，但它必须经过努力、提升实力才能争取得到；这种竞争虽说是互惠的，但又必须在先付出的前提下才能获得。因此，我们企业在由量的增长向质的提高的转变过程中，要在经济全球化中胜出，就要下大力气帮助优势企业创出优秀产品，把优秀产品发展成甘肃名品乃至中国名品，走上以质取胜的道路。甘肃“十一五”工业增加值将向第二个阶段1000亿元迈进，就要通过发展名品实现这一目标。

 

 

      总结“十五”，质监工作的难点在于提高企业和社会的质量意识，特别是在经济不发达地区，提高社会的质量意识是真正的难点。质监工作的热点是规范市场，质量先行，扶优与打假治劣三管齐下。打假治劣经常打经常有，经常治经常犯，这是一个中长期的任务。质监工作的重点是提高质监工作对甘肃“工业强省”战略的有效性和甘肃西部开发与质量同行的贡献率。为此，今年质监工作的重点是：

 

      （一）推进独具特色的三个产业的标准化。农业标准化的特色是发展高原绿色食品。人们一提起甘肃的食品，大家都觉得昼夜温差大、高原氧气少，但无公害的农作物多，给人们的印象是高原食品就是绿色食品，下一步要帮助企业按标生产。“十一五”期间力争国家级的农业标准化示范区达到10个，省级的再增加10个，敦煌的棉花，河西走廊的制种，武威、张掖的酿酒葡萄，兰州的百合，定西的马铃薯，陇南的茶叶、中药材都要组织按照标准生产。工业标准化要在先进制造业上重点把“甘肃制造”向“甘肃创造”发展，兰州电机、玉门抽油机、兰州交大的真空泵机，风力发电机的标准要达到国家先进标准，特色的中藏药、党参、当归、大黄的加工制造，奇正藏药、扶正胶囊、佛慈六味地黄丸等都要达到国内先进标准。国家鼓励各地把各地特色的标准发展到国家标准，就在原来的石油石化、煤电冶金的基础上把先进制造业与特色产业的标准对接，使主要工业产品的采标率达到90%以上，工业产品标准的覆盖率稳定在95%以上，消灭和杜绝无标生产。服务业标准化的重要任务是发展循环经济，加大对废渣废水的利用程度。甘肃每年产生4000万吨废水、 5000万吨废渣，但总的利用率才10%左右。任何行业的废料都要变成放错位的原料。白银氟化盐堆得像小山一样，要研究利用的途径。再生铝是国家发展循环经济的主要任务，甘肃铝业的市场竞争力很强，规模不小，要发展成西北最大的再生铝基地。

 

      （二）实施品牌战略，大力培育和创造甘肃名牌产品，大力开展质量兴市和质量兴县活动。发挥质监有效性的本质是要为本区域经济结构调整做出贡献。目前全省有8个市州，25个县区开展了质量兴市和质量兴县活动，今年要在全省14个市州全面开展“质量兴市”活动，在1/3以上的县市区开展质量兴县活动，消灭区域内没有名牌产品的历史。名品要么自己有，要么引进国外的，一个地区要产生一个品牌就必须加快步伐。培育和发展名品，为质量兴县打下坚实的基础。

 

      （三）突出两个重点，营造保障群众利益的质量安全环境。一个是营造保障群众安全的食品环境。国家把食品质量安全作为“一号工程”，这也是质监部门的一号工程。另一个是抓好特种设备的安全监管。特种设备的安全监管，是国家质检总局从劳动部门分过来的职能，这项工作得到吴仪副总理的充分肯定。食品安全是从卫生部门划过来的，把食品生产环节监管划给了质监，一定要抓好，不能不如原来的部门，经过一年来的监管，吴仪副总理又给了充分地肯定，说打了一个漂亮的攻坚战，所以我省要加大食品加工业整治力度。甘肃食品企业点多面广，好多基层的食品安全监管不到位，监控的设备不到位，今年崔局长给长江局长、浦长城副局长及支树平副局长都作了汇报，他们表示要提高我们的装备水平，并要求我们确保特种设备的使用登记率、定期检验率、持证上岗率和事故结案率达到100%。针对甘肃的实际，有人提出对化肥、农药市场打假治劣。有人提出以兰州为中心把地条钢整顿一下，如果因为偷工减料造成的工程质量事故我们不负责，外面引进来的地条钢是工商部门的责任，但如果是本地生产的地条钢，就是质监的责任。同时要把人造板、把装潢市场整顿一下，前几年装潢上采用甲醛超标的比较多，这两年主要是地板行业的伪劣产品多，需要打假。目前已到冬季应该开展“黑心棉”打假，夏季、秋季是装潢旺季，开展建材产品的打假。各地要针对本区域市场特点，加大打假治劣力度，达到“监督一类产品，整顿一批企业，促进一个行业”的目标。

 

      （四）实施“五动”，增强质监“服务经济、促进发展”的有效性。一是政府推动。国家要求“政府推动，企业行动，政府正职要负总责”。营造食品质量安全环境是政府履行公共管理职能的重大责任。甘肃在加强质监中既有经济实力的差距，也有落后的观念习惯，既得利益的差距，所以政府推动的作用十分显现。各市州分管的市州长要亲自批示和安排质监工作，亲自到现场检查质监工作，亲自对现场检查中不达标的或无标的企业现场办公整治一次。二是企业行动。对企业来讲拥有了市场才拥有了工厂，企业要严把市场准入关。质监部门在发证时就要向厂长经理说明市场准入的政策。三是科技带动。科技带动在质量安全监管中主要是推行先进标准，现在质量标准既有行业标准，又有国家标准，还有国际标准，甘肃不少企业还有企业标准。通过配备检测设备，实现质量技术监督工作的电子化、信息化，依法治监，提高监管水平，使本区域标准化和认证工作有新的提升。四是部门联动。主要是工商、公安、财政、卫生、科技、经委等8个部门，工作要各负其责。五是社会互动。对查处的重大质量安全事故要及时曝光，对“质量兴市”的典型及时报道，对于获得甘肃名牌或中国名品的要大张旗鼓地宣传，使不合格产品和假冒伪劣产品在甘肃没有市场，使优质产品及时得到消费者的青睐，形成人人关心质量，人人重视质量的社会氛围。

 

      （五）依法治监，加强质监系统的自身建设。崔玉琴局长在报告中提出“三条铁的规定”，“四个第一时间”，“八个公开”，整治“不作为、乱作为、胡作为”的问题，都很好。“十五”期间我们质检工作实行了省以下垂管，一旦出问题省政府要负责，因此必须抓队伍建设。2006年有两个重要事情，一个是《公务员法》的实施，把队伍中1/3的工人逐步提高素质向公务员过渡，不能胜任的末位淘汰。二是实施“金质工程”，提高质监工作的信息化程度。依法行政，使质监工作既服务于企业，又廉洁自律。按照行政学的观点，行政权是非赢利性的，一旦介入赢利，将滋生“黑洞”。在国际上，洛曼克博士研究了发展中国家往往有“寻租”现象，就是指包括权力资源在内的使用非经营性资源获取租金，这种租金对服务经济、促进发展会产生负面效应。法律界有句名言“阳光是最好的消毒剂”。所以，通过行政审批制度改革，推进政务公开，落实行政执法责任制，落实有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿，使权力与责任紧密挂钩，权力与利益彻底脱钩，处理好“公权”与“私权”的关系，把公权用足用好。

 

       质量反映的是区域经济的综合实力，也代表着一个区域的形象。提高质量主要靠厂长和董事长，但监管部门要负起责任，要把积极的进取精神和严谨的科学态度结合起来，把勇于执法的精神拿出来，把勇于监管的措施用起来，把质监的执法形象树立起来，为西部开发与质量同行、探索经济增长与质量提高互促共进的新路坚持不懈的努力。