梁金光主任在全省质监系统政风行风评议工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天的全省质监系统政风行风评议工作会议，是根据高局长的指示，经驻省局纪检组、监察室研究决定召开的。会议的主题，就是对抓好2008年度全省质监系统政风行风评议工作再次进行部署和安排。我今天讲以下五个方面：

　　一是今年全省政风行风评议的主要精神；二是2008年全省质监系统政风行风建设的主要工作任务；三是前三个月全省系统政风行风建设工作开展的基本情况；四是存在的问题及需要注意的事项；五是下一步政风行风建设工作的要点及要求。

　　一、今年全省政风行风评议的主要精神：

　　（一）从时间上讲：从本月初已经开始。

　　（二）评议的单位：今年全省由69个增加到75个，其中政府部门及其他机构增加5个，变为50个，公共服务业增加1个，变为25个（单位不详细讲了，请看5月29日大河报A18版）。

　　（三）评议的方式：

　　第一，由省政府纠风办发放调查问卷5万份，同时还要通过大河报的政风行风热线0371-65777777广泛征求社会各界对被评单位的意见和建议，由社会各界推荐重点评议对象。5万份调查问卷收回后，由省政府纠风办进行分类整理，将整理后的意见和建议及被确定的重点评议单位，召开会议向各单位进行原汁原味的反馈。然后有2个月时间是整改期。在整改期间，省纠风办将组织评议代表到各单位检查整改情况。评议代表由行政部门的负责同志、人大代表、政协委员、新闻单位和纠风部门的同志组成。其程序是：一是听取整改情况汇报；二是看相关资料；三是召开座谈会听取反映；四是组织暗访（办证大厅、服务窗口）。另外还要向省纠风办写出专题整改报告。

　　第二，十月份将在全省范围内发放20万份测评问卷，由社会各界给评议对象“打勾”评分，由省政府纠风办对测评问卷汇总分析，得出群众对评议对象的满意度。对群众评议的满意度、满意度的提升幅度、网上测评、政风行风热线办理、代表评议等方面的情况，按各自分值加在一起，最后确定出被评议单位的综合排名。

　　（四）重点评议对象的确定：

　　重点评议的对象，一般都是问题较多、群众反映强烈的单位。对重点评议的单位，各级纠风办将组织评议代表、群众代表、人大代表、政协委员组成专门评议小组，到被重点评议的部门和行业进行评议。

　　确定重点评议的方式：根据5万份调查问卷反映的问题和推荐的情况和政风行风网、政风行风热线征求的意见，以及2007年度行风综合排名情况来确定重点评议部门和行业。

　　2007年度反映意见和建议最多的是环保、建设、旅游、卫生、药监、教育等部门，最多的意见4000多条，最少的2000多条。06年我们质监系统840条，34条案件线索；07年680条意见和建议，17个案件线索。

　　另外除省政府纠风办确定的重点评议对象外，各省辖市根据本地的具体情况，在此基础上还可增加重点评议对象的数量。同时，基层站所和窗口单位将列为今年的重点对象。因为基层站所和服务窗口单位与群众接触最频繁、最紧密，其工作人员的一言一行都代表了政府的形象。因此要建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，增强公共服务行业公共服务意识的政风行风评议，就要把评议工作向基层延伸。

　　（五）评议的内容：

　　今年政风行风评议的内容分为六个方面：一是评议对象履行职责、落实政策情况；二是政务公开情况；三是为群众做实事、办好事情况；四是治理各种不正之风情况；五是办事效率、服务质量情况；六是遵守职业道德情况。从目前看来，对群众诉求问题的态度和解决问题的实际效果，是群众对评议对象评价的两大根据。对吃拿卡要、办事推诿扯皮的单位或个人，群众肯定不打满意分。对为群众诚心办实事、真心办好事，体察社情民意，求真务实的为群众排忧解难的，群众肯定会打满意。各单位工作做的如何，不在于自己怎么说，要看群众怎么评价，要看评议结果。

　　（六）评议对象的排名：

　　主要是以问卷测评的群众满意度情况，满意度提升率。这项占60%，网上测评情况（占10%），评议代表评议情况（占5%），政风行风热线办理情况（占5%），为群众办实事办好事主题活动成效（占10%），领导组织（占10%），以这些评议项为依据进行综合考核，确定综合排名次序。

　　省政府纠风办明确，对综合评定前15名的予以表彰（其中政府部门前10名，占五分之一，公共服务行业前5名，占五分之一）。对综合排名后5名的予以通报批评（其中行政部门后3名，公共服务单位后2名）。政风行风后5名的，将会影响到本单位党风廉政建设责任及纠风工作责任制、政府责任目标考核、文明行业评选工作。

　　二、2008年全省质监系统政风行风建设工作任务

　　今年全省系统政风行风工作的总体部署和要求，在年初全省质监系统党风廉政及政风行风工作会议上，高局长的讲话、李刚组长的工作报告、省局纪检监察工作要点已经讲的很明确，具体的工作任务在省局制定的《政风行风建设工作方案》中也已经安排的很具体了，希望在座的各位领导干部回去后再认真学习一下这些文件及讲话，这是全省系统政风行风建设工作的纲，也是做好其他各项工作的依据性文件和保障性文件。在这里有几个方面的重点，我再强调一下：

　　（一）政风行风评议工作的指导思想：按照省局确定的“服务、发展、和谐、建设”的八字方针，坚持“谁主管，谁负责，管行业必须管行业”原则，坚持标本兼治、纠建并举的方针，坚持以教育为先导，重点解决各级领导的大局意识，服务意识，责任意识；坚持以加强内部监管为手段，完善各项制度，加强监督检查，规范职责行为，坚持以解决执法不严、检测不公、收费不规范、服务不到位等方面群众反映的热点难点问题为突破口，树立良好的质监形象。

　　政风行风评议工作的方法是：采取统一组织、分级实施、条块结合、归口管理、上下联动、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅的方法进行。

　　（二）整改评议的内容及工作重点：在2008年度全省质监系统政风行风建设工作方案中已经很明确、很具体，我就不再细讲了，只点个题目。

　　1、政务公开工作情况；

　　2、工作纪律执行情况；