在2008年度党风廉政建设暨政风行风建设工作会议上的报告

　　进一步加强和改进巡视工作。认真总结巡视工作经验，重视巡视成果的运用，完善巡视工作领导体制和工作机制，健全巡视工作制度，增强巡视工作的针对性、科学性和有效性。今年要在前一轮巡视的基础上，继续做好未巡视单位的巡视；已经巡视过的单位要对巡视整改措施落实情况进行“回头看”，切实落实整改措施。

　　四是抓纠风，进一步加强系统作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费。坚决落实上级部门关于精简会议文件、改进文风会风的通知精神，控制会议数量和规模，改进会议形式，减少文件数量，提高文件质量。凡能通过电话、传真、政府专网解决问题的，一般不再印发文件；已经发文部署的工作，原则上不再召开会议；能用视频形式召开的会议，要尽可能召开视频会议。严格落实出差、会议定点管理制度，改进公务接待工作，降低行政成本。

　　按照国家总局和省纪委的要求，进一步清理涉农涉企的行政事业性收费项目和罚款项目，规范所属学会协会、中介组织的收费行为，坚决纠正和查处乱收费、乱罚款、乱办班行为。按照省政府关于清理规范各类职业资格相关活动的通知要求，组织力量，对系统内各类职业资格设置、考试、鉴定、培训、收费和发证活动进行一次全面清理和规范。继续做好清理规范评比达标表彰工作，明令取消的项目，要坚决彻底地停下来，不准以任何名义变换形式再搞；经批准保留的项目，要改革机制，完善办法，严禁向企业收取任何费用。

　　要把今年作为作风建设年，在全省系统大力开展行风建设，切实转变作风，树立形象，改变被动落后的局面。要明确工作目标，2008年，省、市、县（区）三级质监部门依法行政水平要明显提高，工作作风要明显改善，系统政风行风评议人民群众满意率争取进入前十五名，力争进入前十名。全省各单位要根据年度目标的要求，结合本单位的实际，确定本地区和本单位行风建设目标，突出重点标本兼治，努力从源头上解决存在的问题。行风建设要实行主要领导负总责、分管领导各负其责的责任制，各单位、各部门主要领导为第一责任人,各分管领导都要严格履行“一岗双责”，一手抓业务工作，一手抓行风建设，把业务工作与行风建设同部署、同落实、同检查、同总结、同考评。要实行行风建设工作考评制度，对行风建设的责任进行细致分解和细化，明确部门责任和主要责任人，实行量化考核，把责任落到实处。行风建设要一级抓一级，实行层层检查考核，明确责任，落实任务。对在当地政府开展的政风行风评议中列后十位的，该单位主要负责同志要向上一级做出书面检查，其年度工作考评不得评为良好以上等次。今年的行风建设方案中提出，各业务口要组织行风检查、互查活动。省局不定期地要组织暗访活动。对不认真履行职责、导致责任范围内发生严重问题的，要追究责任，严肃处理，今后在各项评先评优中，实行行风建设一票否决。

　　五是抓惩处，进一步加强案件检查工作。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办利用审批许可、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件，因失职渎职造成产品质量安全、食品安全和特种设备安全重大责任事故的案件，规避招标、虚假招标的案件，转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，包庇纵容制售假冒伪劣产品和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持在法律和纪律面前人人平等，对腐败分子决不放过，决不姑息。

　　要加强和改进查办案件工作，进一步健全全省系统查办案件的协调机制，提高依靠自身力量突破大案要案的能力。要健全来信来访实名举报办理规定，依法保障党员有根据地批评党组织和党员干部、向党负责地揭发检举违法乱纪事实的权利，严肃查处恶意诬陷诽谤他人的行为。严格依纪依法办案，正确使用案件检查措施，综合运用组织处理和纪律手段，加大组织处理工作力度。正确掌握政策，坚持惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。加强案件剖析和举一反三的警示教育，发挥查办案件的治本功能，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一些制度。

　　继续深化治理商业贿赂工作。要总结完善“五查一监管”的做法和经验，经常查一查有没有违规审批或违规执法、不当执法的行为；查一查有没有以权谋私、牟取非法利益，索贿受贿行为；查一查有没有玩忽职守、失职渎职以及其他不负责任的行为；查一查监管制度、监管手段有没有薄弱环节和漏洞；查一查有没有违反国家规定搞地方保护主义的行为。要坚决纠正不正当交易行为，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，依法惩处行贿和受贿行为。

　　四、抓好2008年党风廉政建设工作应把握的几个问题

　　一是要充分认识反腐倡廉建设的重大意义，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。我们各级领导干部一定要要从反腐倡廉建设的总体布局上深刻认识到,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是党中央在改革发展关键阶段所作出的重大决策.我们各级领导干部一定要明确在工作中应当把握和体现“改革创新、惩防并举、统筹兼顾、重在建设”的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合.在坚决惩治腐败的同时，更加注意注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。各级党组织和领导干部要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，放在更广领域、更高层次来谋划和部署，列入重要议事日程、纳入质监事业改革发展的总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫，把各项工作做好、做实、做具体，务求取得新的更加明显的成效。