在全省质监系统党风廉政建设暨政风行风

　　建设工作会议上的讲话

　　——省纪委副书记、监察厅厅长王流章

　　同志们：

　　应省局党组的邀请，我代表省纪委、监察厅前来参加这次全省质监系统党风廉政建设暨政风行风建设工作会议。会前李刚组长就整个会议的安排情况专题向省纪委监察厅做了汇报，首先，我代表省纪委、监察厅对辛勤工作在质监战线上的各级干部表示诚挚的问候。对质监系统在新一任党组的正确领导下所取得的成绩表示热烈的祝贺。刚才，李刚同志做的工作报告对2007年的工作总结到位，查找问题准确，对2008年的工作部署重点突出，措施具体，工作思路明确。下午德领局长还要提出重点要求，希望与会同志认真按照德领同志的讲话精神和李刚同志的工作部署，切实做好各项反腐倡廉工作。下面，我讲几点意见：

　　一、提高思想认识，总结深刻教训，进一步增强做好质监系统反腐倡廉工作的自觉性

　　党的十七大指出：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。反对腐败不仅是各级党委、政府和纪委的重要工作任务，也是各职能部门的重要工作职责。随着改革的深入和市场经济的发展，现在的腐败问题很多表现在产品和服务的生产和实施过程中。质量技术监督机关作为产品生产监管执法的政府职能部门，承担着打击假冒伪劣的重要任务，不但在维护市场经济秩序中肩负重要职责，在党风廉政建设上也处于重要位置，是深化源头治理、惩治和预防腐败的主力军之一，担负着非常重要的任务。打击和预防假冒伪劣产品的生产在某种意义上讲也是反对腐败，反腐败与产品质量监督工作有着必然的内在联系。按照中央纪委十七届二次全会和省纪委八届三次全会的工作部署，在2008年反腐倡廉工作任务中有许多方面都要求质监部门配合。面对当前新的形势和新的任务，全省各级质监部门一定要认真学习贯彻十七大精神和胡锦涛总书记在中纪委十七届二中全会上的重要讲话精神，按照徐光春书记在省纪委八届三次全会上的要求，进一步增强责任感和使命感，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要站在党和国家反腐倡廉全局的高度，不断增强政治意识和大局意识，保证质监系统的反腐倡廉工作始终按照党和政府的安排部署来进行，始终围绕服务经济发展、促进社会和谐来展开，始终朝着实现全省党风廉政建设和反腐败工作总目标来加强，不断增强质监系统的产品质量监管执法能力和反腐倡廉能力，建设一支政治可靠、业务精通、作风优良、纪律严明的质监工作队伍。加强市场监管执法，大力推进市场法制建设，努力防治和铲除滋生腐败的土壤和条件，更好地支持服务全省的反腐倡廉工作。

　　在过去的一段时期，由于种种原因，省质监局在党风廉政建设和政风行风建设方面出现了一些问题，发生了包建民、陈学升严重违法违纪案件，2007年度的民主评议行风活动，省质监局的排名又处在非常靠后的位置，在刚刚召开的省纪委全会上，徐光春书记又对发生在省质监局的腐败案件进行了论述和剖析，这些问题的发生不仅影响了省质监局和广大质监干部的形象，也影响到了全省党员干部形象，非常痛心，教训深刻。这些问题的查处一方面表明我们党惩治腐败的决心和坚决反对腐败的立场，另一方面也表明反腐败斗争的复杂性和艰巨性。胡锦涛总书记在中纪委十七届二中全会上明确指出：在和平时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。如果我们把总书记的话引申开来，在和平建设时期，对一个部门、一个系统能够产生致命打击的也是腐败问题。就拿我们省质监局来说，同志们辛辛苦苦做了大量的工作，付出了不少精力和汗水，不少工作都取得了优异的成绩，但就是因为出现了主要领导人的腐败案件，使许多人的辛勤工作成果被掩没，民主评议行风被排在倒数第一名，这一点，我们每个同志都要反醒和深思。当然，一个系统的个别领导出问题，不能说全系统的干部都有问题，也不能说明系统的所有的工作都不好，但是我们一定要以这些问题为警诫，全面查找决策、执法、采购、财务管理、行政审批等工作环节，在领导和执行、监督的各个层面，在每一个工作人员身上存在的问题，深刻剖析问题产生的深层次原因，尽最大可能避免问题的再次发生。希望同志们一定要保持清醒的头脑，坚持拒腐防变警钟长鸣。令人欣慰的是，新一届省质监局党组对党风廉政建设和政风行风建设非常重视，对质监工作在反腐倡廉建设整体布局中的地位认识非常到位，不但在抓好本系统反腐倡廉建设方面采取了强有力的措施，取得了明显的成效，并且在通过抓好质监工作，有力配合整个反腐倡廉建设大局方面也做出了应有的贡献。省委、省纪委对省质监局新一届党组的工作尤其是反腐倡廉工作总体上是肯定和满意的。在这里我也希望省局党组继续保持工作力度，切实按照惩防体系建设的总要求，全面搞好反腐倡廉各项工作，全面发挥质量技术监督职能优势，不断为全省的反腐倡廉工作做出新的贡献。

　　二、突出重点，强化措施，认真抓好反腐倡廉各项工作

　　关于今年的反腐倡廉建设，省局党组已作了全面部署和安排，希望全系统认真抓好贯彻落实。当前我省的反腐倡廉工作正在稳步推进，全省的反腐倡廉形势呈现三个方面的态势：一是工作力度不断加大，惩治和预防工作都取得了明显成效。二是形势依然严峻，任务依然艰巨。三是反腐败斗争存在着长期性、艰巨性、复杂性的特征。前一个时期质监系统的反腐倡廉工作，作为全省反腐倡廉建设的重要组成部分，成绩是明显的，这一点已经得到省委、省政府和省纪委的肯定，随着新形势的发展，质监系统的反腐倡廉工作任务依然十分繁重，今后一个时期，要注意抓好以下几个方面的工作。一是要加强思想建设，切实筑牢思想道德防线。质监系统是市场管理的重要力量，在一定范围、一定程度上代表着党和政府的形象。质监队伍具有人员多、战线长、权力集中、执法分散的特点，存在着易于滋生腐败的条件。因此，每一个质监干部尤其是领导干部都应从维护党委政府形象的大局来看待自己的形象，时时处处以人民的利益为重，常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害。时时处处警示自己，警示同志，警示身边工作人员，决不放松思想上的警惕性；时时处处注意提高自身的修养，提高工作的质量，提高为人民服务的能力和水平。二是要加强廉洁自律工作。要认真贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，教育引导广大党员干部认真落实“若干规定”，严格自律，廉洁从政。要加强对落实“若干规定”情况的监督检查，认真排查案件线索，严肃查处违反规定的行为。三是要进一步加强政风行风建设。随着我们民主法制进程和政府转变职能步伐的不断加快，人民群众对政府部门转变政风行风的要求越来越高，各级各部门对政风行风建设重视程度也越来越高。省质监局要在2007年度行风评议结果落后的基础上，不断发展完善“纠正、建设、监督、改革”相互结合、相互促进的工作路子，进一步抓好主题实践活动，积极为企业群众办好事、办实事；立足质监职能，围绕群众反映的热点问题，进一步加大治理力度，规范监管执法行为，要切实摒弃部门利益、局部利益的观念，寓监督、管理、执法于服务之中，要通过服务社会、服务群众、服务企业的实际行动，认真解决系统现实存在的突出问题，进一步改善质监部门形象。四是要继续抓好巡视制度的落实工作。省质监局新一届党组在省直部门中率先在系统内实行巡视制度，这就是制度的创新。希望驻省局纪检组在省局党组的领导下，牵好头，认真抓好巡视工作，要把问题发现在萌芽状态，及时处理。省局党组要认真总结巡视工作中遇到的问题和经验，及时调整巡视制度，完善巡视工作领导体制和工作机制，增强巡视工作的针对性、科学性和有效性。重视巡视工作成果的运用。五是要切实抓好反腐倡廉各项协作配合工作。按照省委省政府对今年全省党风廉政建设和反腐败工作的任务分工，质监部门要配合有关牵头部门，深入开展整顿规范市场经济秩序和严厉打击制售假冒伪劣食品药品、制售假劣农资坑农害农的行为等反腐倡廉专项治理工作。这些工作是今年全省党风廉政建设和反腐败的重点任务，与部门监管执法的工作职责密切相关。全省质监系统要站在全省反腐倡廉工作全局的高度，增强大局意识和协作意识，按照省委省政府的部署和要求，积极承担工作责任，主动落实配合措施，务必抓出实际成效。