朱秉发局长在全省质监工作会上的讲话

　　同志们：

　　我们这次会议是在深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神的形势下召开的。前不久结束的全国质检工作会议，研究提出了2008年的工作任务和要求，吴仪副总理作了重要讲话。认真学习领会和深入贯彻会议精神，对于统一全系统思想和行动，正确认清形势，明确责任，进一步加快质量技术监督事业发展具有重要意义。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全国质检工作会议、省十二届四次会议精神，总结2007年质量技术监督工作，研究部署2008年质量技术监督任务，动员各级质监部门和广大干部职工坚定不移地贯彻落实科学发展观，进一步推进质量技术监督事业的发展，为江西经济社会又好又快发展发挥更大作用。此次会议，省领导非常重视，礼和副省长作了重要讲话，对我们的工作给予了充分的肯定，就进一步做好今年的质监工作提出了明确要求，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、2007年质量技术监督工作回顾

　　2007年，是江西质量技术监督事业发展的重要一年，是挑战最大、任务最繁重的一年，也是经受考验、成绩辉煌的一年。全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“依法行政、严格把关”为己任，以“服务经济、促进发展”为目标，围绕服务江西经济建设这个中心，以质量安全为主线，认真履行质量技术监督职责，全面提高质监工作的有效性，实现了质量技术监督事业的新跨越。

　　（一）以服务江西经济社会发展为目标，质监工作的有效性进一步提高

　　——产品质量和食品安全专项整治工作成效显著。全国产品质量和食品安全专项整治工作开展以来，我局精心组织，狠抓落实，在全省范围内开展了声势浩大的专项整治行动。一是成立了产品质量和食品安全领导小组，并迅速制定出台了行动方案和具体的实施细则，及时分解整治任务，落实工作责任。二是省局和各市县区局都认真履行各级政府产品质量和食品安全领导小组办公室的职责，充分发挥了参谋助手、综合协调和主力军作用。三是全省各地在举行产品质量和食品安全专项整治出征仪式后，及时抽调干部下到基层，加强对专项整治工作的督促检查，和一线执法人员并肩作战。省局领导还深入各地对专项整治工作进行调研，加强指导。四是省局下拨专款，为基层配备了检测设备、执法用车等。五是针对重点区域、重点单位、重点产品以及农村、城乡结合部等薄弱环节进行了集中整治，并重点抓好国家质检总局、省局挂牌督办案件的查处。六是把宣传工作贯穿于行动的始终，邀请新闻记者对非法生产、销售假冒伪劣产品的违法犯罪行为进行公开曝光，鼓舞和教育了广大人民群众，极大地震慑了制售假冒伪劣产品违法犯罪分子。近4个月的专项整治工作，全系统始终保持了积极进取、昂扬向上的精神面貌和奋发有为、开拓创新的工作状态，整治成果丰硕喜人。

　　专项整治期间，全省组织开展了3次全省打假统一行动和1次全省销毁假冒伪劣产品统一行动。共出动执法和监管人员40211人次，检查生产加工企业13856家次，检查经销单位8275家次，检查生产加工小作坊14874户次；捣毁制假黑窝点100个，查获不合格产品标值503.8万元，其中假冒伪劣产品标值总额247.1万元。在生产加工食品质量安全整治方面，全省3470家食品生产加工企业100%获得生产许可证，获证产品全都加贴了QS标志；2698家食品生产加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书，基本消除了使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；彻底解决了县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工的问题。在涉及人身健康和安全的产品质量安全整治方面，我省455家涉及人身健康和安全的10类重点产品生产企业全部建立了质量档案，建档率为100%；全系统已查处无生产许可证企业66家及无3C认证企业26家，基本解决了无证生产的问题；全省获证企业生产产品的监督抽查合格率达到90%，较2006年底77%的监督抽查合格率有了明显提高，其中大型企业的监督抽查合格率已超过95%；基本杜绝了重点区域的制假售假重大违法活动。

　　全省专项整治工作有力度、有声势、有特色、有效果。如九江市局接受国务院验收组和国家总局督查组的检查，在建立四个清单、小作坊集中整治、联小做大小企业小作坊等方面取得明显成效和经验，获得了验收组的高度评价；宜春市局创新工作思路，率先开展“以乡镇为单元集中整治”的工作方式，得到总局领导的充分肯定；赣州市局重视标本兼治，着眼长效机制建设，是我省首家建设食品生产加工远程电子监管系统的市级局。这些创造性的工作，充分体现了创新的精神。经国务院和国家总局检查组对我省专项整治工作的检查验收，全系统已全面完成整治任务，实现了整治目标，向各级政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

　　——以质取胜战略成效显著。2007年我省又有7个产品获得“中国名牌产品”，截止目前，全省共有23个产品获此殊荣；2007年我省20家企业的产品获得“国家免检产品”荣誉，总数已达46个；地理标志产品保护总数为18个，居全国前列。同时，我们还培育了一大批“江西名牌产品”和“省重点保护产品”。全省有42个市、县、区积极开展质量兴市工作，南昌高新区管委会、江西铜业集团公司等3个单位获得了国家质检总局和国家人事部的联合表彰。质量振兴战略的实施，使企业和产品的市场竞争力大大增强。2007年，还成功举办了质量论坛。时任省委书记孟建柱专门发来书面贺信，省委常委、宣传部长刘上洋、副省长洪礼和到会并作了重要讲话。

　　——两个安全监管态势平稳。我们始终将食品质量安全和特种设备安全监管作为重中之重的大事来抓。在食品质量安全监管方面，我们紧紧围绕严把食品生产加工关口、确保人民群众饮食安全的总体目标，建立健全食品质量安全市场准入和生产加工企业食品质量安全监管体系，强化行政执法、监督检查、市场准入三大工作，顺利实现了专项整治“双百”达标目标，实现了全年生产加工食品质量安全零死亡事故的目标。目前，全省建立了三级食品安全监管机构109个，建立健全了近2万人的监管员、协管员、信息员食品安全监管网络，初步建立了全过程监管的链条，并开展有效监管。全面启动了28大类，525种食品及相关产品的受理发证工作，全省全年发（换）证1651张，其中规模以上企业624家全部获食品生产许可证。2007年本省生产加工食品省级抽检合格率达96.7%。