朱秉发局长在全省质监工作会上的讲话

　　特种设备安全监察保持了安全平稳态势，全年未发生特种设备重特大事故。紧紧围绕“抓基层，打基础，规范管理”工作主线，加快完善动态监管体系、安全责任体系和应急救援体系建设，全面推进特种设备安全监察机构、检验检测机构和使用单位的规范化管理。全省99个县区局全部通过省局特种设备规范化管理达标验收，并建立使用单位档案10271家，帮助指导8360家使用单位规范管理，督促9890家使用单位签订了特种设备安全使用承诺书。突出抓好特种设备隐患排查和起重机械专项整治，切实加大了重大节假日和党的十七大期间的现场安全监察工作力度，全省共出动安全监察人员24854人次，涉及生产使用单位13719家，检查特种设备35901台，下达安全监察指令书2512份，查封隐患设备332台，拆除11台。国家总局要求的7项特种设备考核指标全部达到100％，隐患排查工作得到了省政府洪礼和副省长的充分肯定。积极探索特种设备节能监管工作，对全省工业园区和工业锅炉状况进行了摸底和调研，确定了“十一五”期间在用工业锅炉淘汰、改造详细名录；与相关部门开展相关联合调查和专项行动，淘汰了100台燃煤锅炉。

　　——打假治劣、整顿和规范市场经济秩序取得实效。全年共组织开展了食品质量安全专项整治“百千万”工程、食品“打非打黑”、农资产品、安全防护产品、夏季饮品等30余次打假整治活动。全省质监系统突出查办大案要案，突出开拓新领域的执法，突出应用快速辨假手段实现科技执法，狠狠打击了制售假冒伪劣产品违法犯罪分子的嚣张气焰，遏制了重点产品制假售假活动猖獗的势头，发挥了打假主力军的作用。2007年，全省系统共立案查办违法案件1.3万起，捣毁制假售假窝点342 个，查获假冒伪劣商品标值总额1.7亿元。省委书记苏荣12月7日在常委扩大会上指出：“要认真组织好打假行动，对制假售假的业主，要将他罚得倾家荡产，使其丧失制假售假的能力”。副省长洪礼和就苏书记的指示要求我局迅速贯彻落实，加大打假治劣力度、确保节日安全。全系统迅速贯彻落实指示精神，立即在全省范围内开展了声势浩大的“查节令产品，保两节安全”专项打假行动，突出重点产品、重点单位、重点区域，集中开展了查食品质量，保饮食放心；查热销产品，保消费安全等“五查一打”活动。严厉打击假冒伪劣违法活动，惩处一批违法分子，确保广大人民群众度过安定、祥和的节日。

　　——质量监督工作有效性不断提高。从确保有效性、增强应急性等六个方面入手，进一步改革完善产品质量监督检查。一是加强了监督检查计划管理，端口前移，重心下移，严格实行备案审批制度，统筹安排省、市、县三级监督检查计划。二是制定了《江西省重点产品质量安全监管目录》，统一指导和规范全省产品质量监督检查工作的实施，提高了监督抽查的有效性。三是针对能源、资源、环保、“三农”相关产品和人民群众生活最密切、最关心的食品、时令消费品、建材等重点产品开展可比性跟踪监督抽查。全年共承担了563批次产品的国抽任务，组织开展了10余次省级产品质量监督检查。四是加大后处理工作力度，对质量问题严重的产品，采取新闻曝光、行政处罚、强制性收回等措施，加大惩处力度。积极做好了机动车安检机构资质许可及监管工作，确保安检机构科学、公正地开展安检业务。

　　——技术基础支撑作用逐步夯实。2007年，我们大力实施技术标准战略，增强标准化科技创新能力，共组织申报第六批国家级农业标准化示范区项目140个；指导昌九农科等15家企业进行标准化良好行为试点工作，其中樟树四特酒集团等11家已顺利通过确认验收；启动国家级良好农业规范（GAP）试点工作，指导9个试点单位按实施方案顺利开展试点工作；向省科技厅申报省科技进步奖11项，《地理标志产品 赣南脐橙》等5个项目获奖，同比增加了150%；制修订省地方标准21项，完成了《食品添加剂 异抗坏血酸》等三个国家标准的起草和评审，并即将发布；全省先后建成五批国家级和三批省级农业标准化示范区项目共106个，已实现平均每县1个的目标；2007年，我们还顺利承办了第五届中国标准化论坛，在宜春学院开设了《标准化基础知识》课程，又一次将标准化工作深入高校。

　　通过深化计量技术机构自身改革和加强能力建设，进一步完善量传体系，建立健全了我省涉及公共安全、人身健康等领域的计量标准。2007年全系统计量技术机构检测计量器具42.5万台件。对餐饮店、加油站、集贸市场等重点场所，开展了“五查五放心”活动。进一步加强商品量计量监督管理，开展了10类定量包装商品的国家监督专项抽查。组织对60项117种强检计量器具进行全面普查建档，计划用三年时间完成。2007年全省共有江西玉华集团、江西昌碧米业等4家企业获得了“C”标志。组织实施了全省“百家重点耗能企业节能降耗”的计量服务活动，聘请专家编写了《江西省能源计量工作指南》一书。帮助、指导江西铜业、江西火电等5家企业通过了国家级测量管理体系认证，为节能减排工作打下了扎实的计量基础。我省能源计量工作也取得了较好成绩，由低到高排序，单位GDP能耗在全国名列第8位，在中部地区列第1位，单位GDP电耗在全国列第5位，在中部地区列第1位。工业计量在提质、降耗、增效方面的作用得到进一步发挥。

　　全省现有344个产品通过了有机产品认证,连续5年居全国第一；有711个产品通过了绿色食品认证,居全国第六；全省共获得体系认证证书2929张，有381家厂商取得了1915张强制性产品认证证书，两者在全国均列第19位，企业和产品参与国内外市场竞争的能力进一步增强。

　　（二） 以蓄积发展后劲为根本，基础建设和技术保障能力再上新台阶。

　　2007年，全系统基础建设和技术保障能力再上新台阶，各项收入和资产持续稳定增长。

　　——争取国家质检总局和各级政府支持取得新突破。我们在收入总量大幅增长的基础上，争取国家质检总局各类经费支持2500万元，争取地方政府经费支持1900万元，以及规费减免等其它一些政策支持。

　　——全系统资产日益增长，收支结构进一步改善。2007年对全系统资产情况进行了清查，清查工作得到了省资产管理部门的充分肯定，被评为全省先进单位。全系统建筑面积达23万平方米，比上年增加3.1万平方米，增长15.6%。省质监检验检测大楼已全面投入使用，全系统已有95%的单位有了可以满足工作需要的办公用房。预计到明年，所有单位可以全部解决办公用房问题，可提前实现“十一五规划”目标。