朱秉发局长在全省质监工作会上的讲话

　　（六）突出抓好技术基础工作，增强质监保障能力。以农业标准化为支撑点，要重点抓好农产品及其加工产品标准的制修订，特别是与农产品质量安全有关的标准的制修订，加快农业标准体系建设。要结合农业经济区划和种养植基地建设，做好第六批国家级农业标准化示范区项目的实施工作，并指导国家级良好农业规范（GAP）试点单位完成试点工作，顺利通过第三方认证。

　　以民生计量为重点，加强重点市场计量监督检查，深入开展与老百姓生活密切相关的计量器具产品质量的监督检查，扎实推进强检建档工作。继续开展节能减排服务活动。进一步推进测量管理体系认证，积极推动能效标识的应用。加强量值传递和溯源体系建设，加大对基础设施、技术装备等的投入力度，新建20项以上省、市级社会公用计量标准。

　　积极推进强制性产品和体系认证工作，逐步形成规范的认证行政监管体系。要全面细致地开展认证市场调查分析，掌握认证机构开展认证工作的质量状况。要依法对认证机构、认证产品、获证企业及各类检测实验室及行为进行监管。

　　在抓好基础设施，增强保障能力的同时，今年我们的工作要围绕苏荣书记提出的 “加快发展需要一个载体，这个载体就是项目建设。但要“力避项目盲区”，防止重复建设、防止“钓鱼”项目、防止劳民伤财的政绩项目；改善服务质量、改善投资环境”。思考质量技术监督部门应该做些什么？围绕民生工程我们应该做些什么？如何提高我们工作的有效性和针对性，要在这两方面有所作为，各级领导都应该认真考虑。

　　（七）突出开展打假治劣，提高产品质量总体水平。以食品、农资、建材等产品为重点，继续实施食品“百千万工程”、“农资打假下乡”、“保假日保平安”等活动；积极探索在食品卫生、能源类、安全类、电子监管等领域开展执法行动，组织开展节能专项执法检查，开展玩具等10类产品的集中整治；进一步完善跨区域案件通报协查、案件移送等制度；大力开展区域性质量问题集中整治，推动优质产品生产基地创建活动向纵深发展，建成一批食品安全放心区域，宣传一批区域性质量管理、质量安全先进典型，引导区域性特色食品行业，逐步建成以名优企业为龙头的食品特色乡镇、特色园区。

　　（八）突出实施科技兴检战略，着力于提高技术支撑能力。要通过大力实施“科技兴检”战略，解决江西经济社会发展对质监科技的需求与质监科技实力不足的矛盾，解决质监部门服务把关对质监科技的需求与质监科技保障能力不足的矛盾。要争取更多的项目在我省落户。要优化技术机构布局和发展，重点建设好国家检测中心和省级技术机构，建设好网络电话、视频会议系统和县级局网络改造。要加大科技兴检的投入，今年的科技专项资金投入必须保持3000万元以上，全系统用于购置仪器设备的经费投入不低于业务总收入的8%。要突出对食品、特种设备安全监管，标准、计量技术基础以及信息化的投入比重，要着力加大科研、技改资金的投入力度，努力提升自主创新能力；要重视和加强科技人才队伍建设。将“科技兴检”战略与人才强检战略紧密结合起来，培养和造就一批德才兼备的拔尖人才和领军人物、一批优秀中青年人才、一批高水平的科技创新的团队，使江西质监事业发展的技术保障能力得到明显的增强。

　　（九）突出抓好质监队伍建设。

　　一是认真组织开展好十七大的学习教育活动，切实提高党员队伍的整体素质。中央决定在全党开展以学习十七大精神为主要内容的教育活动，各级一定要以高度的政治责任感，把学习教育活动作为一项重要政治任务，按照省委的部署和要求，紧密结合质监工作和党员队伍的实际，以“三个代表”重要思想为指导，精心谋划，严密组织实施，确保取得成效。全系统各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加学习教育活动，带头参加学习，带头贯彻落实，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，并认真负责地抓好本部门、本单位的学习教育活动。

　　二是切实加强领导班子建设，增强把握大局、服务大局的能力。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子。近几年来，省局党组一直重视抓各级领导班子建设，这是我们的一个成功做法。今年，我们要结合实际，进一步加大班子建设力度，促进思想、组织、作风全面建设。从目前全系统的情况看，有三点要强调一下。首先，要努力提高领导班子的领导水平和能力素质。关键是提高对工作的判断能力，驾驭能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。对于领导干部来说，要提高工作能力，就必须减少应酬，勤于学习，勇于实践，经受锻炼；善于总结，勤于思考，不断提高自身的理论素养和战略思维能力。其次，要大力抓好作风建设。着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，努力在作风上有新改进、新气象，树立开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗、联系群众、清正廉洁的良好形象，真正成为学习型、创新型、实干型、廉洁型的班子。第三，要切实加强领导班子的团结，不断增强班子的亲和力、凝聚力和战斗力。团结凝聚力量，团结出战斗力，团结才能干成事，团结才能产生事业的兴旺。大力提倡班子成员之间的相互提醒、批评和帮助，通过正常健康的党内生活，及时解决好自身存在的问题。今年，省局党组将经常了解和掌握各市、县局领导班子贯彻执行民主集中制的情况，及时帮助解决存在的问题。对违反民主集中制、搞无原则纠纷、闹不团结而又拒不改正的，要坚决进行组织调整。

　　三是进一步深化干部人事制度改革，增强干部队伍的活力。要继续抓好《干部选拔任用条例》的贯彻落实，积极探索在干部选拔任用工作中扩大民主的方式方法。要通过完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示等制度，提高透明度、增强科学性。要加强干部的教育培训，进一步提高能力素质。继续抓好干部监督工作，积极探索新形势下加强对领导干部和干部选拔任用工作监督的有效途径。

　　四是要进一步加党风廉政建设和行风建设，树立良好的行业形象。要以“立党为公、执政为民”为根本，以权力观、地位观、利益观教育为重点，加强对干部职工特别是领导干部的思想道德和纪律教育，牢固树立正确的权力观。各级领导干部要严格自律，坚决做到“五个不许”：不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不许“跑官要官”，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，不许参与赌博，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。各部门、各单位要加快建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，做到在教育上把好“总开关”，在制度上架起“高压线”，在监督上管好“一把手”。要进一步落实党风廉政建设责任制，严格责任分解、责任考核、责任追究三个环节，今年省局将组织党风廉政建设责任制专项检查，加大监督检查力度，促进责任制的落实。