打造“四个质监” 实现“三个转变”

打造“四个质监” 实现“三个转变”
●盐城质监局局长、党组书记　夏世华

如何忠实地实践“三个代表”重要思想，体现立党为公、执政为民的时代要求，是质监系统工作的出发点和落脚点，这就要求我们必须在服务地方经济，充分履行职能上有新举措、新作为、新突破、新气象，打造“诚信质监、阳光质监、公正质监、文明质监”的品牌形象，寻求事业发展的新跨越。
一是奉行言行一致的“诚信质监”。凡是我局向社会、企业做出的“首问负责制”、“服务承诺制”、“办事限时制”等承诺，均言而有信。同时，开展诚信服务。如，对于企业的委托检验，要求各类技术机构出具的检测报告做到准确无误并限时送达；对刚起步的企业检查时，发现问题限时整改，免予处罚；对规模较大、质量较高、信誉较好的企业实行免查制，２４小时开通“１２３６５”质量维权投诉电话，专人负责受理，接到举报２小时内组织稽查行动；此外，狠抓内部管理，增强制度意识、规则意识，规范约束行为，以实际行动取信于民。
二是履行依法行政的“公正质监”。对于事关消费者生命财产安全的质量违法行为，坚决予以打击。进一步推行行政执法责任制、公示制和错案追究制等制度，及时发现和纠正违法的或者不正当的行政行为，提高执法能力和水平。为规范质监工作人员的行为，我局拟进行办案、检测工作监督卡的试点，逐步推行查处案件、检验检定工作由企业填写回执，向主管部门反馈情况，实行跟踪督查，保证廉洁执法。
三是推行政务公开的“阳光质监”。在服务大厅设立政务公开栏，凡与群众利益密切相关的事项，只要不是涉及国家机密，均向社会公开；设立监督台和举报电话，增强质监工作的透明度，自觉接受社会监督；简化行政审批环节，对于企业申办代码证书、生产许可证、生产标准等事项，一次受理，限时办结，提高效率。
四是实行服务至上的“文明质监”。做到文明办公、文明用语、文明执法、文明服务，组织对机关和直属单位进行定期督查和明察暗访，发现问题，及时通报。着力解决多头服务、多头检查、多头收费等群众反映强烈的问题，为切实服务“以工兴市”战略，在服务大厅设立服务咨询点，为全市招商引资企业提供质量、计量、标准化等法律法规、业务咨询服务；推行“团队服务”，减少到企业检查频次，切实减轻企业负担；局领导成员和业务处室分别联系一个企业，做到月有电话联系，季有上门服务，半年双向交流，为企业多办实事。
新的目标、新的追求要求我们的工作要突出三个转变：
１、工作内容由“全面开花”向突出重点、集中优势、纵向推进方面转变。一方面，我局要积极地参与招商引资。另一方面，就是搞项目服务，充分履行质监职能，重点抓好三项：一是加大市场准入体系的建设，对一些不具备基本生产条件、不能保证生产合格产品的企业予以淘汰关闭；二是大力推进名牌战略，通过扶优扶强，培植一些具有较强市场竞争力、较高市场占有率、较好市场信誉的名牌产品和名牌企业；三是加快农业标准化建设步伐，建立健全农产品质量标准体系、生产示范体系、加工转化体系、营销网络体系、检验检测体系和信息服务体系等“六大体系”。
２、工作方法从“单兵作战”向充分发动全社会力量、推进质监工作社会化进程方面转变。质监工作是一项综合性、系统性的工程，需要政府重视、部门支持、企业自律。
３、执法监管从“一罚了之”向标本兼治、提高有效性方面转变。要做到打与扶、打与帮、打与治相结合，不仅要注重案件的数量，更要注重案件的质量；不仅要查问题，更要查原因；不仅要处罚，更要帮助企业整改。要通过依法行政来改善形象，一是办案水平，主要是法制水平，还要善于做思想政治工作；二是工作能力，既要艰苦奋斗，又要履行职能到位；三是创造良好的环境，多做服务工作，争取地方政府理解支持；四是内部工作相互配合支持。上下联动，上下通气，从而显示出质监部门在整顿和规范市场经济秩序中的作用。