申报2002——2003年度县级文明单位事迹材料

申报2002——2003年度县级文明单位事迹材料
定远县质量技术监督局
近年来，定远县质量技术监督局认真贯彻执行党的路线、方针和政策及“三个代表”重要思想，按照省、市局、县委创建文明单位和文明行业工作精神，始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，与时俱进，把精神文明建设贯穿于综合管理、行政执法、窗口服务等各个方面，两个文明建设同步发展，为定远县质量技术监督事业的发展提供了有力的思想保证，收到了内增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，发展生产力的良好效果。
一、强化思想道德教育，提高质监队伍素质
在精神文明建设工作中，局党组以提高职工创建意识为前题，不断营造爱岗、敬业、服务、奉献的舆论氛围，通过宗旨教育使职工明确了推动精神文明建设是质量技术监督部门树立“科学、公正、廉洁、高效”文明形象，提高行政效率，改善服务质量，加快行业发展的必然要求。
1、开展“三个代表”学教活动。为将“三个代表”学教活动落在实处，局党组下发了在全县质量技术监督系统党员干部中认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要讲话的通知，制订了开展“三个代表”学教活动的实施意见，在全县质量技术监督系统开展了“六个一”活动，即：召开一次“三个代表”动员大会；重温一次入党誓词；举行一场“依法行政、以德治国”的讨论；上一堂以“三个代表”为主题的党课；深入基层进行一次调查研究活动；开展一次党员民主评议。局里还为党员干部购置了各类学习材料200余册，股级以上领导干部结合实际书写了学习“三个代表”心得体会20余篇。
2、突出主题教育。在精神文明建设中，党组把爱祖国、爱行业、爱岗位“三爱”教育作为职工思想教育的突出内容，运用知识竞赛、读书演讲、图片展览、观看电教片等多种形式，教育职工树立民族自豪感，引导职工正确理解新时期从事质量技术监督事业的重要意义，真正认识到做好本职工作是爱岗位、爱行业最直接的体现，自觉地以实际行动为定远质量技术监督事业发展贡献力量。两年来，我们先后开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、“四项整顿”教育、“政令整顿”教育和反对“法功”等歪理邪说教育，通过这些教育活动，使广大干群牢记党的宗旨、坚定理想信念、树立正确的世界观、人生观和价值观，始终坚持廉洁奉公、执政为民。
3、加强市场意识、竞争意识、服务意识教育。我局把提高对市场经济的认识、竞争意识和服务意识教育作为精神文明建设的一项重要内容来抓。为了增强职工的市场竞争意识，确保队伍整体结构的不断优化，对部门的组织架构和人事、分配制度等方面进行了深层次的改革，先后出台了一系列管理、奖惩等办法，这些办法的出台，在职工中引起强烈的反响，“今天工作不努力，明天努力找工作”已逐步成为系统上下的共识，职工的紧迫感、危机感意识明显增强。为了增强职工的服务意识，我们开展了“敬业从爱岗做起，爱岗从尽职开始”的教育，引导职工树立全心全意为人民服务的思想。开展了“如何做好本职工作，搞好优质服务”的讨论活动，激发职工服务人民，奉献社会的工作热情。进行了“如果我是一名被服务者和我是一名行政相对人”的换位思考，培养职工的自觉服务和依法行政意识。这些思想教育内容，使服务宗旨不断深入职工思想，对形成良好的行业形象产生了积极的影响。
4、开展法律、技术业务教育。局党组以培养高素质人才为目标，加快了行业人才的培养。针对质量技术监督事业的快速发展，我们狠抓了职工的技术业务教育和法律知识的培训，注重质监队伍“四科”（科学知识、科学思想、科学方法、科学精神）素质和行政执法能力的提高。成立了定远县质量技术监督局业余党校和职工文明学校，制订了《成人学历教育管理实施细则》、《职工在职培训管理办法》，组织组了质监系统相关法律法规的学习和质量、计量、标准化等方面专业技能的培训，建立了职工个人继续教育档案和行政执法人员考核档案。我局2002——2003年度举办各类培训班达12期，培训职工94人次。目前，我局在职员工参加各类院校脱产及函授学员有21人，其中本科学员8人，专科学员13人，为行业培养了大批的优秀人才。通过高素质人才的培养，使大批优秀人才在质量技术检验和行政执法工作中取得了优异成绩。
二、建立规范管理机制，落实创建工作制度
1、建立领导决策机制。我局专门成立了精神文明创建工作领导小组，局长蒋华忠亲任组长，明确了“一把手负总责，分管领导具体负责”的工作责任，形成了办公室主任重点抓、下属单位负责人配合抓、上上下下一齐抓，齐抓共管，一抓到底的新局面。各基层单位都成立了精神文明建设领导小组，建立了“一把手”两手抓，党政工团协同负责的领导体制，将精神文明建设工作纳入了党政议事日程，制定了精神文明建设创建规划，每年年初党组安排工作任务时，专门布置精神文明建设工作，做到质量技术监督事业发展与精神文明建设“两个目标一起订，两个任务一起下，两个考核一起抓，两个成果一起要”。
2、完善工作机制。精神文明建设活动是一项系统工程，党组要求上至局长，下到股、室、所、队长都要有较强的创建意识，对两个文明建设要同规划、同检查、同考核，一级抓一级，层层负责。要求做到：基层从文明职工抓起，个人保小组，小组保股室所，股室所保局，认真抓落实。由于组织机制的保证，全系统通过层层发动，调查研究，召开示范管理现场会等形式，普及创建层面，深化创建层次，使创建工作收到了一定成效。
3、强化内部监督机制。为了及时了解社会对我局开展精神文明建设活动的意见，掌握创建工作的薄弱环节，我局建立了自上而下的服务监督检查机构，对内充实了监督员队伍，对外聘请了13名行风、政风监督员，同时，还多次召开相关单位恳谈会，听取有益的意见建议，主动接受社会监督。我局为严格内部管理，具体制订了门前三包责任状、行风建设若干意见、廉政建设落实意见、精神文明创建计划和实施意见、计划生育工作意见、学习制度、财务制度、招待制度等十五项规章制度，不断加大考核力度，从而确保了工作效率和服务质量，促进了创建文明行业目标的实现。
4、完善制约机制。在开展精神文明建设活动中，党组采取多种形式提高党员干部的思想认识，政治水平，增强纪律观念和勤政廉政的自觉性，建立起牢固的思想防线。一是制定了《党风廉政建设责任制》、《职工奖惩办法》、《局务公开实施细则》等管理办法，用制度规范和约束党员干部和职工的日常行为。二是建立健全了“五好家庭”、“文明楼院”评比管理制度。对办公场所和宿舍区，我们指定专人负责，并进行定期清理和整治，适时加强监控，有效保持了环境卫生整洁干净。三是建立和完善了计划生育和社会治安综合治理责任制度。局与各下属部门签订了责任状，坚持一级抓一级，层层抓落实，计划生育“三无率”达100％。局上下未发生一例违法违纪行为，社会治安综合工作和“三五普法”工作成绩良好，受到县委、县政府的好评。
三、开展优质规范服务，创建优秀行业窗口
1、突出重点，查摆问题。为切实解决在开展精神文明建设活动中社会反映的热点、难点问题，我局于2003年2月8日至4月8日在全系统开展了“五查”活动（查违法、查违纪、查违章、查违令），通过查、摆，问题主要集中反映在执法水平不高，执法存在“随意性”，服务水平较差，职责履行不到位等方面，针对不足，我局敢于从自身查找原因，深入剖析问题，组织队伍学习贯彻《安徽省行政执法人员基本行为规范》、省局制定的《依法行政、文明执法、的若干规定》、《行政执法过错责任追究制度》和《技术监督行政案件办理程序》，落实责任，重点突破。从2003年9月1日起，我局又在全系统开展了为期两个月的行政执法警示教育活动，通过查找当前行政执法工作及与行政执法相关的检验、检测等工作中存在的违反程序、违规执法、粗暴执法、查、审、执不分离、吃拿卡要、以权谋私、办人情案、关系案等突出表现，标本兼治、综合治理，进一步树立“执法为民”的意识，强化依法办事和文明执法的意识，规范行政执法行为，提高执法水平。我局还专门成立了政风评议领导小组，采取明察暗访、重点抽查、个别谈话和召开座谈会的形式适时了解政风建设动态，通过设立举报箱，公开举报电话，深入厂矿企业，发放征求意见表等形式加强政风督查力度，两年来，我局未出现一例被行政相对人申请复议、投诉案件。
2、承诺服务，满足需求。在精神文明建设活动中，我们将实行承诺作为改善行政管理，提高服务质量，树立良好行业风气的重要手段，认真抓好落实。首先是面向社会公开我局各种证件、许可证的办理程序、收费标准、依据，各相关股室将规定、流程上墙，方便基层群众办理各种业务；公布我们的执法纪律，公示行政执法“五公开、十不准”，公开行政处罚的依据、程序和决定，公开社会承诺和投诉、举报方式，公开所有执法人员身份和执法证件号码，接受群众的监督。其次是推行了“首问负责制”、“限时办公办事制 ”和“窗口文明服务”。我局在全系统全面推行“首问负责制”，要求被首问者担负起来我局咨询、办理业务对象咨询好、办理完业务的全部责任。坚持“限时办公办事制”，确保信息交流和沟通及时准确。我局还进一步开展了“文明窗口服务”活动，制订了种种服务规范措施，从仪容仪表、服务用语等方面重新进行了统一规范。对质量、计量检验等窗口行业人员实行竞争上岗、择优录用，对不适应者进行换岗和辞退。
3、引导企业，质量兴县。两年来，我们深入开展“企业服务年”和“质量兴县”活动，已建立8家重点企业质量档案，加入了全省信息网络，树立了县复合肥厂为典型服务企业，协助县盐矿、复合肥厂等骨干企业建立质量管理体系和计量基础管理工作，推荐县盐矿、县水泥厂、大江公司、天都调味品公司等15家企业申报安徽省名牌产品和省免检产品培育计划，帮助指导企业制订企业标准15个，办理代码800余个，办理商品条码8个，举办各类培训班10期。国家对米、面、油、酱油、食醋五类食品的生产企业实行生产许可证管理以来，我县此类企业由于管理不规范，加工工艺不合格等原因无1家通过验收。为帮扶企业，我局抽派专人，集中时间，驻点协助企业进行整改，补办申报手续，目前，我县已上报42家企业45个产品申报五类食品生产许可证，申报质量和数量均列全市首位，受到了企业的欢迎。县乙炔气厂是我县一家经济效益较好的企业，由于没有取得乙炔气、氧气充装证，2002年被市局下发了关停通知，得此消息后，我局非常重视，一方面派专人帮助企业完善规章制度，进行整改；另一方面积极配合企业补办申报手续，局长蒋华忠亲自带领该厂负责人到省、市局协调，终于解决了该厂多年未解决的老问题。
4、打假扶优，规范市场。两年来，我局以法律为武器，加大打击假冒伪劣力度，加大安全监察力度，有效维护了我县市场经济秩序。一是开展农资领域执法大检查，共监督检查销售门点352家（次），检查肥料1500批次，计4800吨，抽样检验138组，合格97组，合格率70.3%；监督检查农药销售门点98家（次），抽样检验77组，合格59组，合格率76.6%；监督检查饲料销售门点48家（次），抽样检验36组，合格28组，合格率77.8%。二是开展成品油质量检查，共检查全县加油站（点）180个（次），抽样检验汽油、柴油、机油计170组，其中柴油71组，汽油16组，机油83组，经检验合格141组，合格率82.9%。三是开展白酒市场专项整治，共检查白酒批发点46家（次），散白酒29家（次），抽检51组，合格45组，合格率88.2%。查获假冒各类白酒94瓶，价值6000元。四是整顿黄金珠宝市场，共抽样82组，涉及金、银、翡翠、玛瑙等七类18个品种，合格50组，合格率61%。五是开展农机及配件质量专项检查，共抽检销售门点38家（次），抽样26组，合格16组，合格率61.5%。六是开展建材市场专项检查，共检查钢材销售点16家（次），在建工程14家，抽样18组，合格13组，合格率77.2%；塑钢门窗生产加工点9家（次），在建工地10家，均无证生产。七是开展计量专项检查，共开展四次定量包装商品计量专项检查，检查流通领域的定量小包装84批次，合格48批次，合格率57%；检查生产企业定量包装36批次，合格32批次，合格率89%。午收期间，我们还重点检查了全县115个粮食收购点，查处利用假砣收购案件32起。八是加大标准化监督检查工作，共查处代码证过期案件80起，检查食品生产和销售单位160家（次），查收伪造生产日期、过期变质的饮料15000余袋，查处非B瓶、捆扎啤酒10余家。九是开展特种设备安全专项整治，共开展了6次安全生产检查，查出隐患156处件，发出整改通知书54份。2003年我局还协助县政府制订出台了《定远县液化石油气钢瓶安全专项整治方案》。十是加强强制性标准的宣贯和“防非典”产品的监督检查，“非典”期间，我局会同卫生防疫等部门对辖区内的商业、服务业场所进行了突击检查，共检查饭店18家、旅馆6家、美容美发店25家，交通运输业4家，网吧、舞厅娱乐场所17家，防护口罩生产企业1家，检查“防非典”产品19批次，散发《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》等四项强制性标准宣传材料300余份，保障了广大人民群众的身体健康。
四、加强系统文化建设，着力塑造行业形象
在精神文明建设活动中，我们坚持以群众为基础，以活动为载体，通过一系列能够激发职工参与热情的活动，全面提高创建质量和创建水平。
1、开展丰富多彩的岗位创建活动。开展精神文明建设活动，必须以丰富的载体来扩大影响，增强效果，岗位竞赛活动就是有效的形式之一。我局在服务窗口和行政执法工作中，结合学习先进人物的先进事迹，持续开展了“共产党员示范岗”、“服务技能竞赛”、“争当办案能手”等活动，树立典型，鞭策后进，将创建目标、社会需求、职工的工作实绩三者有机地结合起来，从而使职工在活动中自觉增强了创建意识，同时也弘扬了团队互助互动精神，巩固了质监队伍的战斗力。
2、把创建文明行业与思想政治工作结合起来。为了积极探索新形势下思想政治工作的新思路，局从健全组织、完善制度、培养骨干入手，不断加强思想政治工作。两年来，我局坚持“三会一课”制度，重视组织建设，培养、发展了6名要求进步的青年职工入党。先后召开了行业精神文明建设，职工思想道德建设，思想政治工作的方法、途径，文化建设等方面的专题研讨会；撰写了12篇论文、4篇调查报告，有5篇文稿在市以上刊物上发表；举办了2期理论骨干培训班，培训理论骨干10余人。为了宣传质监工作，树立行业形象，两年来，在市以上新闻单位用稿18篇，县电视台播放新闻专题30件，树立了定远质量技术监督系统的新形象。
3、把创建文明行业与行业文化建设结合起来。在精神文明建设工作中，我局以开展丰富多彩的文化活动为载体，一是开展了健康有益的文体活动。新建了乒乓球室、阅览室，积极组织职工开展各项文体活动，激发职工爱质监事业、爱单位、爱岗位的热情，增强为行业形象增添光彩的自豪感和责任感，先后举办了演讲、读书知识、法律、乒乓球、象棋、扑克等竞赛活动，丰富了职工的文体生活。二是开展了“送温暖”活动。我局积极响应县委、县政府号召，每年都组织职工开展向贫困职工、灾区群众、失学儿童等群体的捐助活动，用真情回报社会，在社会上树立了定远质监人乐于助人，甘于奉献，积极向上的良好形象。

二OO三年十月