在共同目标下建设团结、有战斗力的好班子

在共同目标下建设团结、有战斗力的好班子
深圳市质量技术监督局

两年来，我局班子以“三个代表”重要思想为指导，用共同的理想、创新的机制和求实的作风，不断提高班子的整体工作效能，团结和带领全市质监系统广大干部职工努力服务于全市经济发展大局，在平凡而伟大的事业中展现出质量卫士的风采。我局先后获得全国、省、市“质监系统先进集体”、“打假工作先进单位”、“安全管理突出贡献单位”、“文明机关”、“优秀理论学习中心组”等荣誉称号，并在去年全市行风民主评议中被评为“满意”单位。在创建“好班子”活动中，我局有三点体会：
一、用共同的理想建立起真诚互信的同志和朋友关系
我局班子成员有一个共识，那就是：质量技术监督的各项工作都与提高全市经济运行的质量密切相关，也与实践“三个代表”的要求紧密相联。因此，必须坚持用“三个代表”重要思想作为各项工作的衡量标准，心往一处想，劲往一处使。在这个共同目标下，两年来，班子成员相互尊重信任，在工作中没有一己私利，也从未因争权夺利闹不团结，营造了一个干事创业的良好氛围。
我局班子成员来自五湖四海，年龄最大的58岁，最小的才35岁，有作风果敢的军转干部、有工作严谨的技术专家、还有思路敏捷、朝气蓬勃的年轻干部，大家个性、经历差别虽然比较大，但由于老同志不摆资历，年轻人大胆工作，大家相互尊重、相互支持、相互补台，使班子拧成了一股绳。我们把贯彻执行好民主集中制原则作为班子建设的首要目标，讨论重大问题时“一把手”注意事前沟通、反复协调，而不急于做出决断，班子成员有不同意见也开诚布公，不隐瞒观点，但形成决议后则坚决执行。公开公正的决策机制取代了无原则的平衡，团结成为增强班子凝聚力、战斗力的重要保证。
工作中我们力求做到知人善任。近两年我局先后有两位30多岁的副局长到任，一位曾担任团市委领导，一位是从内地公选到我局任职，给我们班子注入了新鲜血液。虽然他们对我局工作环境和管理状况开始还不甚了解，但针对他们年纪轻、能力强的特点，局党组给予了充分的信任，给他们树信心、鼓干劲、压担子，其他班子成员也伸出友谊之手支持配合，使他们很快就融入了班子之中，进入了角色，以谦虚的品格、扎实的作风和出色的成绩获得了上下一致的好评。由于大家各负其责，密切配合，不抢功，不推过，有困难，齐伸手，有力地提升了局领导班子的整体工作效能。
二、用创新的机制提高管理行为的科学性
如何保证全局工作在依法行政的轨道上运行，有效防止“脱轨”现象的发生？我局班子深切体会到，加强规范化建设是确保职能发挥、杜绝腐败现象的重要保障。近两年我们进行了有益的探索：
一是用国际标准打造科学的内部管理模式。为避免过多的弹性管理行为，我局在国内率先用ISO9000国际标准规范行政机关管理行为，对每项工作的流程、职责、标准、审批环节都做出明确的规定，将权力进行层层分解，形成一套不以人的意志而转移、不以班子人事更迭而变化的有效约束机制。实践证明，用ISO9000标准这种系统化、程序化、科学化的管理模式来管人、管事、管物，能有效地规范领导班子的行政行为，防止领导权力的扩张，从而强化了机关管理，提高了工作效率。
二是将监督机制贯穿于行政执法工作始终。我们把依法行政作为质监工作的生命线，狠抓行政执法内控制度建设，制定并实施了“一个决定，五个办法”，实行了查处与审理分离、重大案件集体审理制度、行政过错责任追究以及定期执法监督检查等制度。特别是开发了执法管理软件，通过不同岗位的密级及授权，从立案到结案的每一环节都处于受控状态，大大提高了执法工作效率和质量。迄今为止，在我局所办的数千宗行政案件中，错案率一直为零。在2001年深圳市依法行政责任制工作考评中，我局总分名列第一。
三是把议事规则推行到每一个基层领导班子。推行议事规则是约束领导干部权力的一场“大革命”，我局紧紧抓住市委在市管单位推行重大问题议事规则的契机，及时制订了议事规范并严格执行，受到了市委组织部的通报表扬。去年7月1日，我们又在全局系统15个基层单位推行了议事规则，并组织各单位主要领导现场观摩市局领导班子决策重大事项，增强了基层领导班子贯彻执行议事规则的自觉性和主动性，进一步完善了各级班子决策、执行、监督机制，提高了决策民主化、科学化水平。在去年民主生活会征求意见过程中，干部群众对议事规则推行工作评价最好，班子成员都感觉到是建局以来民主气氛最浓的一年。
三、用务实的作风提高质监工作对经济社会发展的贡献率
两年来，“好班子”创建活动不仅使我局班子建设有了质的飞跃，而且有力地提高了质监工作的有效性，增强了干部职工的服务意识。全局紧紧围绕市委市政府中心工作，把服务经济、促进发展作为质监工作的第一要务，在质量振兴、整顿和规范市场经济秩序、特种设备安全监察、推进企业与国际惯例接轨等方面创造了一些宝贵的工作经验。
── 敏锐地捕捉入世先机，在WTO总部的支持下，成立了全国第一家WTO信息咨询服务中心，初步建立了贸易技术壁垒预警机制，为全市贸易多元化发展和企业实施“走出去”战略提供了技术基础支撑；
── 研制了国内第一个电子公文技术规范，并以此为基础主持制订了电子政务国家标准，深圳列入了全国4个“重要技术标准研究”试点城市，高新技术标准化工作走在了全国前列；
── 建立健全了市、区、镇质量振兴领导机构，设立了“市长质量奖”、“区长质量奖”和“深圳质量管理奖”，指导、帮助企业创出了10个中国名牌产品和26个省名牌产品，在副省级城市中名列前茅；
── 在全国率先建立农产品流通领域质量安全标准和计量保证体系，率先开展“购物放心一条街”、医疗机构、餐饮业和集贸市场“计量信得过”创建活动，国家质检总局专门在深圳召开了现场经验交流会。
── 有针对性地开展了“五大打假战役”和“三大专项整治”行动，出动执法人员20197人次，查处案件2330宗，捣毁制假售假窝点313个，查获假冒伪劣产品货值7089万元，市场经济秩序进一步规范。
── 提前半年完成全市61475台(件)特种设备普查整治工作任务，普查任务完成率为100%，代表全省顺利通过国家质检总局的检查验收，全市特种设备保持安全运行。
这些来之不易的成绩，是市委市政府正确领导的结果，是全局上下团结奋战的结果，更是社会各界关心支持的结果。我局班子将继续努力，凝聚一种顾全大局、团结为重的氛围，一种淡泊名利、廉政为民的品德，一种脚踏实地、开拓进取的精神，让“好班子”创建活动看得见、摸得着，并且深入持久地开展下去。