扎实做好质监工作为创建文明城市  建设经济强市作贡献

扎实做好质监工作
为创建文明城市 建设经济强市作贡献

惠州市质量技术监督局局长 高富荣


惠州市委、市政府提出创建文明城市，建设经济强市的目标，是顺应历史潮流，符合民心，体现民意的英明之举，通过创建活动，必将大大提高惠州城市的综合素质和品位，改善投资环境，使每一个惠州人都受益。创建活动与质监工作关系密切，因为，城市商品质量水平是否提高，假冒伪劣是否得到遏制，市场环境是否得到净化，安全生产是否落实，服务意识是否提高，直接体现出创建文明城市成果，所以，我们质监人深感责任重大，为此，我局党组专门作了研究部署，一定要响应市委市政府的号召，扎实做好质监工作，为创建文明城市建设经济强市作出我们应有的贡献。

一、为配合创建工作，2002年，我们着重从源头上抓好了四个方面的工作。
一是从源头上抓质量。 深入开展了食品质量安全许可证制度，对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等五类食品实行市场准入制度，提高市场食品质量。积极推进名牌战略，鼓励产品质量稳定的企业申报产品免检，目前，TCL电话、德赛电话、侨兴电话顺利获得了国家名牌产品称号，TCL集团的开关、插座产品、富绅衬衣获得了广东省名牌产品称号；TCL集团生产的彩电、空调、洗衣机、电冰箱、电话机和德赛电话已获得国家免检产品证书。同时，我们还加大了产品监督抽查和不合格产品的整改工作力度，加强对企业的定期监督检验工作，全年共监督检验各类生产企业1205家，检验产品2626批次，分别比去年增长了解13.2%t和29.4%，监检合格的2266批次，监检合格率为86.3%。

二是从源头上抓安全。 我们首先以锅容管特设备的普查整治为重点，全面开展安全监察工作，对全市在用的锅容管特设备进行大规模的普查登记和整治工作，共核查生产经营性企业1900多家，摸清了我市锅容管特设备的底数，并顺利通过了省验收小组的验收，为下一步开展安全监察工作打下了良好的基础。其次是开展多种形式的大检查行动，全年共检查电梯1800台、游乐设施500多台（次）、起重机300台、监察工地56个，发出《安全监察意见通知书》229份，有效消除了大量的安全隐患，确保了设备安全运行。再次是加强了对重特大事故危险源设备排查监控，对列出的全市46个单位共106个重特大事故危险源加强日常监控，落实监控责任人和监控措施，并对110台锅炉压力容器重特大事故危险源监控设备建立了档案，全年共对全市危险源设备现场监察500多人次，发出安全监察意见书85份，整改率达100%，设备定检率100%，持证率达98%，有效地控制了重特大事故的发生。四是扎扎实实地开展了“土锅炉”、过期残旧燃气钢瓶的专项治理，推广燃气专用瓶，共捣毁“土锅炉”101台，检测过期燃气钢瓶94774个，报废危险钢瓶18743个，与去年相比，检测钢瓶总数上升了110%，报废率下降了9个百分点，全市燃气专用瓶数量已达392870个。

由于我们坚持不懈地从源头上抓好安全监察工作，消除安隐患，一年来，全市未有重特大事故发生，为惠州经济的发展提供了一个安全有序的环境。

三是从源上抓打假。全年共出动执法人员5142人次，查处案件506宗，检查生产企业374个，检查经销单位982个，捣毁地上窝点13个，查获假冒伪劣产品市场标值近千万元，公开销毁假冒伪劣商品9次，销毁假冒伪劣商品市场标值300多万元。主要是坚持日常查处和专项查处相结合，加大联合打假工作力度，认真开展了假劣白酒、食品、农资、和黑心棉等专项查处行动，查获黑心棉1090张、假劣花生油1400公斤、假劣食品23062公斤、假劣国产酒6897瓶等假冒伪劣产品一大批。重点打击了“地条钢”和劣质钢材，共捣毁“地条钢”生产窝点7个，查处销售假劣钢材门市13家，查获“地条钢”和假劣钢材约1420吨。开展了全市集贸市场和加油站计量专项整治工作，对全市加油站在用的加油机和集贸市场的计量器具进行了整治，查处了酒楼计量欺诈行为，共检查加油站121间，整治市场26个，检定农贸市场使用的衡器1871台、超市衡器78台，检查酒楼饭店23家，有效地打击了计量欺诈行为，维护了诚信交易的市场环境。通过一系列的打假整治行动，有效地整顿和规范我市的市场经济秩序，净化了市场环境，确保了我市经济持续、快速、健康发展。

四是从源头上抓服务。2002年，我们质监系统认真开展了万众评公务和民主评议行风活动，努力转变工作作风，加强服务意识，我局以100%的满意票顺利通过了评议。根据万众评公务和行风评议中社会各界和群众反映的热点问题，我们及时进行了整改，建立了质量技术监督办证大厅，实行一个窗对外服务，提高办事效率；设立政务公开栏，编印业务办理小册子，实行服务承诺，推行政务公开，提高政务透明度；实行行风建设事后监督制和行政业务“首问负责制“等制度，加强政务监督；重新聘请了22位行风监督员；进一步规范接电话等，通过一系列整改措施，进一步提高了我局系统的服务意识，更好地推动了精神文明建设。

二、与时俱进，开拓创新，扎实工作，推动文明城市创建工作深入开展。
2003年，是惠州市创建文明城市的重要一年，为进一步配合我市创建文明城市活动，我们将以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大精神，全面加大监督监察力度，推动各项工作的开展，对市场抽查不合格的产（商）品要给予爆光，对食品、农资、油品等重要物资和计量欺诈行为加大查处力度。具体要抓好六个方面的工作。

一是进一步积极探索从源头抓质量的路子。以吉隆镇为试点，大力推进质量兴镇工作。尽快启动实施分类分行业进厂巡查方案，开展对有关企业进行摸底调查工作。认真做好实行食品质量安全许可证制度的各项工作。大力宣传和开展强制性产品认证工作，制定实施惠州市推进名牌战略工作方案，加大推进名牌战略的力度。同时，进一步加强计量和标准化工作，加强企业的技术基础工作，确保我市质量整体水平上新台阶。

二是加大对涉及广大人民群众生命财产安全健康的产品的执法检查力度，继续加大对各类“黑心棉”、“地条钢”、“土锅炉”、过期未检钢瓶、假劣钢材、食品、农资、油品的打击力度。启动对实施生产许可证、食品安全许可证、强制认证产品的生产企业进厂巡查，严肃查处无证生产销售行为。加大锅容管特安全监察工作的执法力度。进一步加大集贸市场、加油站、酒楼饭店的产品质量和计量整治力度，创造一个健康、有序、文明的市场环境。

三是继续抓好锅容管特普查整治力度，确保设备安全运行；大力推进燃气专用瓶，稳定和巩固燃气钢瓶整治成果；加强重特大事故危险源监控，重新调整重特大事故危险源监控设备；开展对全市的瓶装气体和气瓶经销单位的安全注册工作。

四是落实“四五”普法规划。全面启动普法工作，加强对企业人员的普法培训，加大质量技术监督法律法规的宣传，进一步提高全社会的质量意识法制观念。

五是加强技术机构改革和形象工程建设，提高技术服务能力，为惠州经济的发展提供强有力的技术保障。

六是加强队伍建设，不断提高全体干部职工的政治和业务素质，强化服务意识，巩固行风评议成果，切实转变工作作风，提高执政为民水平。

今后，我们将加大宣传力度，提高社会各界及其人士对创建文明城市的认识；加大普法力度，提高全市质量法制意识；加强与各打假职能部门的沟通和协调，形成整治和规范市场经济秩序的整体合力，提高产（商）品质量水平；推动建立一个覆盖全市的诚信体系，加大守法生产、守法经营的监督管理力度，提高惠州市的诚信建设水平；加强全市质量、计量、标准化、安全监察和打假工作，争取在质量、计量、标准化、安全监察和自身建设方面再上新台阶，为惠州的经济发展创造一个稳定、健康、有序、文明的市场环境。