“五查一打”特种设备安全检查组检查情况汇总

关于全市开展“五查一打”特种设备安全
检查组的情况汇总

元旦，春节将临，为确保全市人民安全度过祥和的新春佳节，根据国家总局的要求，为配合全区“五查一打”行动，按照局里的分工，在副局长的亲自带领下，我们这个组负责特种设备的安全检查，现将2003年12月24日至2004年1月17日的检查情况汇报如下：
在检查过程中共出动车辆42台（次），出动执法人员122人（次），对市辖区的气库、学校、公园、蒸酒坊、豆腐坊、粉厂、饮料厂等36个特种设备使用单位进行检查。共查封十个单位使用的“土锅炉”11台，查封非法收购液化石油气钢瓶184个，查封违反气瓶产权转移有关规定的液化石油气钢瓶2个，检验学校锅炉26台，发出“特种设备安全监察意见通知书”15份。为规范我市特种设备安全使用，预防特种设备事故发生，确保广大人民群众过个安全、祥和的春节打下坚实的基础。
一、检查“土锅炉”的情况
近几年来，随着社会主义市场经济的发展，特别是乡镇企业和个体私营企业的迅速发展，对各种小型锅炉的需求是越来越大。然而“小锅炉”的生产和使用非常混乱。一些单位和个人为求经济利益，违反国家对锅炉安全管理的有关规定，无证非法制造承压锅炉，并销往市场，这些“土锅炉”普通存在严重问题：一是无制造厂家；二是无铭牌和必要的技术资料；三是无安装手续和未经定期检验；四是无任何安全保护装置。这些“土锅炉”存在结构不合理，有的制造质量低劣，材质不符合标准，给锅炉使用留下严重的隐患。有的锅炉本身只是常压锅炉，却在出口管路上装上阀门当承压蒸汽锅炉使用。有的甚至是用废旧柴油桶接上管子就当成承压锅炉使用，无异于制造“定时炸弹”。
常压锅炉当成承压锅炉使用，必然会引起爆炸。国家质检总局曾三令五申明令禁止使用“土锅炉”，而且经常看到“土锅炉”爆炸的事故通报。据国家质检总局年度事故统计显示，锅炉爆炸事故的40%是由“土锅炉”引起的，数字是惊人的，损失也是惨重的。自从职能划转以来，局领导非常重视对“土锅炉”的整治工作，日常检查与专项整治相结合，监督与执法相结合，采取多种形式加大了对“土锅炉”的整治力度。自2001年以来，全市共查封百多台“土锅炉”，绝大部分已更换了合格锅炉，尤其是我市的大、中、专学校已全部换了正规制造单位生产的合格锅炉，确保了在校师生的生命财产安全，收到了良好的社会效果，也得到了广大人民群众的高度赞扬。
在对“土锅炉”的专项整治工作中，虽然取得了阶段性成果。但是，我市使用“土锅炉”的现象仍然存在。时时刻刻威胁着广大人民群众的生命财产安全，特别是蒸酒坊、豆腐坊、粉厂、饮料厂、制衣、印染行业使用“土锅炉”的现象还较为普遍。经检查发现，这些小作坊业主安全意识较弱，为了节约生产成本，往往利用由铝皮制造的热水炉改造成承压锅炉使用，而有的则利用废旧油桶改装成承压锅炉使用，这些小作坊使用的“土锅炉”体积小、易隐蔽，大多安置于人员密集居民区中，没有足够的安全距离。由于这些“土锅炉”本身的制造就不符合国家的有关安全技术规范，加上从业人员未经安全技术培训，无证上岗，盲目使用，极易发生爆炸事故。一旦发生事故，必然造成群死群伤和巨大的财产损失。从2003年12月24日至12月31日止短短的的7天时间，检查组先后查封了“土锅炉”12台。如果不采取强硬的有效措施进行拆除，仅仅是原地封存，这些“土锅炉”极有可能死而复燃。为了有效遇制“土锅炉”的继续使用，我们已向市政府作了专题汇报，市政府于副市长也作了批示，要求各有关部门要采取联合行动，切实抓好这项工作。
二、检查气库的情况
在这期间，我们先后多次到市辖区三家气库检查槽车是否有超装、假证或超期检验的情况，重点检查充装单位是否按有关要求进行气瓶普查整治工作台，是否认认真真脚踏实地完成产权转移工作。从检查的情况看，自从我局派执法人员进驻气库以来，各气库都基本能按要求有步骤，严格组织实施这项工作，也取得了初步的成效。但是也存在一些问题：一是有些气库组织还不够严密，对收瓶人员教育、宣传不到位，致使出现有部份气瓶没有与用户签订协议书或押金条，只是拉回公司喷字、打钢印或由收瓶员代签的情况。二是已在一家公司对某用户的气瓶实行产权转移打上钢印号码，而另一家公司对该气瓶进行第二次转移。这样就出现了重复的情况，违反了《气瓶安全监察规定》中的“各充装单位只能充装自有产权气瓶”的规定。在这次检查中共发现两起这样的情况，我们已将两个涉嫌违法气库的两个气瓶进行了查封，正在调查取证，待材料取完后，我们将根据有关规定做出公证的处理。我在检查中还对各家公司的气瓶充装量进行计量检查，总体情况较好，没有短斤少两的情况，另外我们根据群众举报，在镇先后两次共查封非法收购旧气瓶184只，及时消除了事故隐患。我们还根据检查发现的情况于1月17日上午召集三家气库的有关负责人开会，一是总结前段时间普查情况，二是对存在问题向他们通报，三对下一步工作进行了部署和提出了具体的要求，务必要按要求做好气瓶普查整治工作。
三、特种设备检验情况
为了配合“五打一查”工作的顺利进行，专门派出一队人马分两个组对市区学校的锅炉安全发问进行检查，对存在安全隐患的及时发出意见通知书，提出限期整改意见，对超期未检的锅炉进行了内部定期检验，在这期间共完成26 台锅炉的检验工作，及时消除事故隐患，为全市广大师生创造一个安全的教育学习环境。


“五查一打”特种设备检查组
二○○四年一月十七日