让朝阳的事业永远朝气蓬勃

让朝阳的事业永远朝气蓬勃
——记先进单位**县质量技术监督局

**回族自治县位于天山南麓，**盆地中心，是古丝绸之路上的一颗璀璨明珠，这里的质监儿女以他们的勤劳和智慧，曾经荣获过全国消灭无标生产先进县、全疆计量工作先进县等多项荣誉称号。2003年，**县局以扎实有效的工作业绩再次成为巴州质量技术监督系统的排头兵，全局收入突破100万元，成为巴州系统第一个百万局，人均收入3.35万元，在全巴州县级局中位居第一，被巴州局评为目标管理先进单位和行政执法优秀单位。
疾风知劲草，管理见真效
加强内部管理，让原来束之高阁的制度真正为单位的发展服务,是我们取得好成绩的一个起点。我们从制度的更新入手，删除了不符合实际和无操作价值的制度，针对考勤随意性大，干部职工时间观念不强、人情考勤等问题，修改了考勤制度；针对执法案卷质量不高的问题，新制定了《执法文书制作规定》和《行政执法退案补正规定》，对案件办理、调查取证、各类执法文书制作进行细化；为杜绝在工作中吃、拿、卡、要的问题，制定了工作人员岗位行为规范，对出现不良现象规定了严厉的待岗、离岗措施。在抓落实上，我们坚持一视同仁，要求干部职工做到的领导先做到。在案件审理工作中，我们严格执行案件***审理制度，彻底改变了以往少数人说了算甚至个人说了算的情况，有人说情时，领导不干预基层部门职责范围内的事务，工作人员不把压力往领导身上推。今年，我们处理了违反制度的人员达10余人次，不但没有造成人员的消极思想，还改变了过去领导管理的随意性，在全局形成了雷厉风行、高质高效的工作作风，构成了一个科学有序的管理系统和机制。
水激石则鸣，人激智则宏
在加强内部管理的同时，我们坚持把最大限度发挥人员的主观能动性作为业务工作的基石，不断改革和创新激励机制。
2002年，我们大胆实施了“以职能定岗位，以岗位选人才”的具体竞争决策。选人不看资历，不论辈份，大胆地让年富力强、有事业心、业务能力强的业务骨干走上中层负责人的管理岗位上来。如今，中层干部的平均年龄只有32岁，8名中层干部中30岁以下的占到6位，大专以上学历达100%，在干部选拔上真正体现了年轻化、知识化。
2003年，我们又实行了全员风险。局领导和部门负责人承担从1500元到800元不等的岗位责任风险，全局人员承担15%月工资的业务责任风险金，使人人头脑有数字，个个肩上有指标的群体意识普及并转化为全局的集体行动。从实践看，每个人都最大限度的发挥自己的智慧和能力，拓思路，找业务，创造性地开展工作。比如：对于执法环境差的“老大难”问题，大家积极想办法把整顿和规范市场经济秩序与创新发展环境相结合，工作体现出“四多”。即向县委政府请示的多、要求责任人整改多、预先教育培训多、专项检查多，在2003年10月13日全县面对面评议中，我局的执法工作和服务企业工作得到了县委、县人民政府的肯定和好评。
为了充分调动干部职工的工作积极性，我们建立了以工作实绩为主要内容的考核评比标准，在年终的评奖中,我们不但 “奖”,更注重 “评”，没有把奖励当成安抚的手段，也没有“轮流做庄”搞平均躲避矛盾，挫伤职工的积极性和创造性。所评出的工作人员都是平时工作踏实，认真负责的人员，这样以来，干部职工的怨言没有了，单位的是非少了，干活的人多了，激励机制给单位带来了干劲，带来了动力，更树立了正气。
团结就是力量，奋进成就事业
2002年初，二座大山挡住了我局的发展之路：一是欠款多，单位背负着办公楼、住宅楼和购置仪器设备欠款108万元；二是人员多、不团结，业务发展停滞不前。困难面前，我们没有低头，大家深信办法总比困难多，而办法不是一个人想出来的，需要全局人员

把一切力量拧成一股绳，我们是这样想的更是这样做的，从点点滴滴入手，营造了一个团结的集体。
首先，班子成员相互团结，大事讲原则，小事讲风格，凡事总是商量沟通在前，保证了单位工作目标、方案和兑现办法等政策的稳定性，同时各取所长，解决工作中的各种困难。
其次，各基层部门相互团结，相互配合，当法规室迎接行政执法责任制验收，深夜加班的时候，依然能够看到忙碌一天的稽查队员们的身影；当综合所开展公正检验，人手忙不过来的时候，业务、稽查和办公室及时抽调得力人员配合工作；正是这样，大家心往一起想，劲往一起使，全局人员形成一支强有力的工作队伍，2002年业务收入就增长了50%。
2003年，我局又在全州率先实现了案件微机信息化管理，行政执法工作被评为“行政执法责任制优秀单位”；代码工作、气瓶普查工作均被评为全州先进单位；党风行风工作顺利通过了县人民政府的面对面评议；在全州第一个建立起了局域网，实现了网络办公自动化，固定资产总额达到286万元，欠款仅余46万元，用于事业发展的经费占到收入的53.25%。
围绕中心拓业务，把好脉搏重服务
作为一个政府职能部门，离不开地方党委和政府的支持，所以我们始终坚持把准县域经济发展的脉搏，紧紧围绕地方中心工作任务，把地方经济发展工作思路转变成我们的工作思路，使我们的工作得到了政府的肯定和群众的称赞。
我们配合**县农业产业化的发展，及时修订了**县小茴香、大白菜、红辣椒、白瓜子以及栽培技术规程等1个自治区地方标准、3个州级地方标准和4个县级地方标准，推进了农业标准化的深入发展。同时，我们服务于自治县发展畜牧产业的要求，起草了建立**奶牛养殖标准化体系的可行性报告，得到了县人民政府的重视。
针对全县有40多家小油坊无法达到质量安全市场准入要求，将造成近50万元地方税收的流失的情况，我们及时向县政府建议，提出让有资金实力的力达公司与有闲置设备的县粮油工贸公司进行联合，将未取得市场准入资格的以小食用油企业的半成品为原料,加工成符合要求的精炼油，使大家共同发展，既有利于发展自治县个体私营经济，又可盘活国有资产，受到了县政府的重视。
今年，为了规范糖料甜菜和工业番茄收购行为，我局克服资金、技术等方面的困难主动请缨，承担起了北四县的工业蕃茄和糖料甜菜公正检验工作。经请示县委、县政府,反复说明开展公正检验工作的必要性和对县域经济的重要作用，得到了县委、县人民政府的大力支持，在县财政非常困难工资不能及时下发的情况下，拔给我局专项补贴款3万元，由县人民政府给垂管单位拨款，在**县的历史上还是第一次。在实际公正检验工作中，我们指导番茄制品企业依据合格分度值的计量器具进行收购，纠正了收购单位抽取的每车20公斤样品不计入农民交售货物总量的错误做法；在糖料甜菜检验中纠正了企业以磅秤作弊，非法克扣每车100至380公斤不等甜菜的错误做法。并多次妥善地处理了企业与农户之间的收购纠纷，有效地保护了农民和企业双方的利益，受到了普遍的赞誉。
质量技术监督是朝阳的事业，对此我们有更深的感受，荣誉永远属于过去。新时期，孕育着新的希望，我们将认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，忠实实践“三个代表”重要思想，以积极的态度对待机遇，在抢抓机遇中实现创新发展，在创造机遇中开辟新天地，让我们的事业永远朝气蓬勃！





**县质量技术监督局
二○○三年十二月三十日