真心实意出形象——县质量技术监督局加强行风建设纪实

真心实意出形象——县质量技术监督局加强行风建设纪实

2003-08-01 绍兴县报


树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，成为县质量技术监督局上半年工作的最强音。针对去年年底行风评议中反映出来的问题和不足，县质监局正视问题，振作精神，认真剖析原因、寻求对策、落实措施，进一步坚持标本兼治，加大治本力度，着力解决企业、群众反映的热点、难点问题，努力实现工作内容、工作方法、工作评价的根本性转变，一个个质监干部以崭新的形象树立在人们面前。


诚心整改树新风

３月中旬，一次别出心裁的礼仪辅导让许多局干部深受教育。原绍兴文理学院院长陈祖楠教授走上讲台，给全局干部上了局成立以来的第一堂生动的礼仪课。在聆听时，大家边听边记边检查，当场纠正自己的坐姿、着装，十分专注投入。一位质监干部听后深有感触地说：“想不到言行举止、待人处事就有这么多学问，看来我们还是要好好学习。”这是县技术质量监督局做好整改的其中一个举措。


针对去年该局行风评议排位很不理想的现状，该局党委深刻剖析行风建设中存在的问题，深层次查找原因。从企业群众的企盼和反映的热点及意见分析，没有发生因干部职工个人违法乱纪，在企业中“吃、拿、卡、要、报”而造成不良影响的情况，也没有行政执法队伍徇私枉法、以权谋私的现象。所反映的行风问题多是由于工作原因造成的，其中一个原因是不注意工作方式方法，不注重言行举止，给对方留下了不好的印象。该局以行风评议中反映出来的问题为教育点和突破口，采取多种载体，切实抓整改。年初结合十六大精神主题教育活动，该局自行开展了为期一个月的“工作作风、工作水平、工作态度”集中教育整顿活动，要求每一位同志都要从自身出发，查摆问题，寻找差距，弥补不足，落实整改，目的是敦促全局干部职工，围绕服务地方经济，改进作风，提高水平，改善态度，使企业和群众对该局行风满意度有根本好转。从７月份开始，一场为期半年的特种设备安全监察人员思想作风教育整理活动已在该局开展，根据部署，将分学习提高、对照检查和总结提高三个阶段进行，以进一步强化责任意识，搞好行风廉政建设，杜绝违纪违法事件的发生。这必将进一步促进他们对外树立良好的行业形象。


今年以来，该局还以开讲座、学文件、创建市级文明单位等活动为载体，开展了一系列的整顿活动。活动期间，特地请来了市质监局纪委书记徐文松和县纪委副书记、监察局长顾建华两位领导给全局干部职工作行风建设的专题教育辅导，使干部职工进一步明确了行风建设应当注意的突出问题和行风建设的任务与要求。还以创建市级文明单位为契机，组织开展了一系列活动。有“学报告、找差距、振精神、促发展”活动、有“展行业新姿、树质监新风”活动以及“廉洁自律树形象、艰苦奋斗促跨越”活动等等。


该局还十分重视发挥党支部在行风建设中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，先后开展了党员干部争先创优活动和“三个一”活动（一帮一、一促一、一带一）。好人好事不断涌现。今年４月７日和８日，稽查大队执法人员在执行公务途中，分别在孙端、兰亭两次遇到车祸，都不袖手旁观，毫不犹豫伸出援助之手，救死扶伤，获得了周围群众的交口称赞。


真心服务受赞扬

从根本上处理好履行本职职能与服务地方经济的关系，以主动优质的服务，来改善关系，树立新风，已成为县质监局行风建设的着力点。

该局推出十大便民服务措施，与３００多家企业建立了质量技术对口服务联系，积极发挥自身的职能优势和技术优势为企业解决迫切需要解决的实际问题。指导帮助企业采用国际标准和国外先进标准４项，重点骨干企业可采标产品的采标率已达９５％以上，制订企业标准１２４项，完成企业标准登记和备案２２５项，复审（修订）５８项，我县被国家标准化管理委员会评为全国消灭无标生产先进单位。


５月９日，绍兴倍合德精细化工有限公司企业老总有一要事牵挂，心急如焚，抱着试试看的心情向我局求助，称与美国客商谈成一笔业务，但该企业生产的新产品由于还未制订相应企业标准并备案，客户又要审定产品标准后再签字，３天内标准文本必须电传美国。时间相当紧迫，又恰逢双休日，局领导得知消息后，二话没说，连夜派出专业技术人员到该企业，会同企业技术人员加班加点，终于在规定时间内帮助企业制订完成了该新产品的标准文本，与外商的业务也顺利成交。企业老总对此感激至深，特地送上了一面鲜红的锦旗，上书“为企业服务，促经济发展”。类似这种企业急需解决的困难，该局努力做到积极、主动、负责，从自身职能出发力所能及地为企业做好服务工作，帮助企业解决实际困难。６月１７日，稽查大队接到绍兴东风酒厂的电话，得知在萧山等地有假冒东风酒厂的加饭酒，稽查执法人员立即赶赴萧山等地帮助企业打假。在党山、党湾附近发现了线索。并通过电话号码调查到嫌疑人为越城区东湖镇人，按属地管理将案件移交越城分局处理。


在今年的名牌培育、申报以及企业生产许可证的申领中，该局急企业所急、办企业所想，主动上门，尽心尽力，帮助、指导企业做好各项工作，上半年共扶持和培育２８家企业的２８只产品申报了国家、省、市名牌产品，帮助企业申领３Ｃ认证和生产许可证。目前已有５家企业获得了９张３Ｃ认证证书，２家企业获得了工业产品生产许可证，并正在帮助１家新建水泥厂和１５家白酒生产企业申领生产许可证。同时不定期地走访镇街和有关企业，着力解决企业和群众反映的热点、难点问题。今年以来，该局领导主动深入镇街和企业，了解、倾听来自监管和服务对象的呼声与要求，尽可能地帮助他们排忧解难。对外贸服装、纺织品出口企业，该局严格掌握执罚尺度，发现有伪造产地、假冒品牌等违反产品质量法的行为，重点是教育引导，帮助整改，规范出口行为，不以处罚为最终目的，全力支持企业增加出口创汇。为帮助纺织服装企业应对技术壁垒，该局投入巨资，收集了先进国家特别是欧美发达国家的先进纺织标准已逾３０００只，尽力为我县企业采标工作和产品出口提供相关的技术咨询服务。又如针对特种设备作业人员持证上岗率较低的现象，该局一方面向设备使用单位宣传设备安全使用的常识，强化企业安全生产意识，另一方面又进镇入企，到镇街、到企业组织特种设备作业人员进行培训，考核合格发给操作证书，在很大程度上提高了特种作业人员持证上岗率，到目前为止已举办培训班２８期，培训发证总人数达１８５０人次，深受企业好评。再如针对纺织品检测设备陈旧落后，不能有效地为企业提供高质量的检测服务这样一种现状，该局投入了２０多万元资金购置了纺织品常规检测设备，提高了技术服务的能力和水平。今年接受企业委托检验的批次数达１３００余批次，比去年同期翻了一番。


建章立制促规范

紧紧抓住制度建设这个环节，以制度来促规范，以制度来约束行为，以制度来保证依法行政。这是县质监局行风建设的一大特色。

从去年开始，该局就以开展ＩＳＯ９００１质量管理体系认证为契机，制订、建立了一系列内部管理制度，今年进一步健全、完善了一整套涵盖责任、约束、监督、保障等四种机制的管理制度。在责任机制中，坚持了岗位职责和错案责任追究制度；在约束机制中，坚持了行政案件办理规定，制止乱收费的规定、“五公开”、“十不准”规定，着装规定和廉政规定等制度；在监督机制中，坚持了行政执法考核制度和行风评议制度；在保障机制中，坚持了学习制度、考勤制度和奖惩规定等。这四方面的制度自去年实施以来，局干部职工从来没有出现过任何违纪违法问题。


局领导年初还与所属各科、室、队、所签订了行风责任状，强化考核奖惩的力度，明确“三规范一加强”即规范执法行为、规范收费行为、规范服务行为、加强队伍建设。坚持实施行风建设“五同时”制度，将行风建设与业务工作同时布置、同时落实、同时检查、同时考核、同时奖惩。健全行风监督机制是树立优良行风的一种有效保证。该局进一步畅通了监督渠道，健全了内外结合、上下联动的行风监督机制。


——召开本局行风监督员座谈会。３月５日，该局召集１４名行风监督员进行座谈，通报了去年行风建设的情况和今年的安排与打算，真心诚意听取各位行风监督员提出的意见和建议，并主动请求行风监督员对该局行风加强日常监督，充分发挥他们的作用。


——开展行风广播对话活动。６月２７日，局领导和业务科室的负责人通过民情热线与群众和企业同志直接对话，解答听众和企业的投诉与咨询。

——推行领导干部述廉评廉制度。局领导班子作集体廉洁从政承诺，中层以上领导作个人廉洁从政承诺，自觉接受群众监督。

——建立两项制度，加强内部监督。建立服务跟踪制度，向服务对象发放服务跟踪卡，内容包括服务态度、服务质量、服务水平以及意见和建议等，由服务对象填写跟踪卡，定期回收并作为年考核的依据之一。建立定期回访制度。主要针对大要案的定期回访及重点服务对象的走访调查，以便及时监控。


在完善内部监督机制的同时，该局还进一步加强外部监督，畅通社会监督、舆论监督、群众监督三个渠道，自觉接受人大、政协、民主党派、社会团体、企业群众和新闻舆论的监督，广泛征求社会各界和人民群众对质量技术监督工作的意见，努力解决企业、群众反映强烈的突出问题。