充分发挥职能优势 全力促进全市新型工业化进程

充分发挥职能优势 全力促进全市新型工业化进程
市质量技术监督局 ***

质监局作为政府经济监督部门之一，工作中紧紧围绕服务经济，促进发展这个中心，“抓管理、树形象、上水平”、以科学发展观统领全局，破满、破难、破低、破慢，以维护社会经济有序发展为目的，充分发挥自身技术优势，在加大服务力度、提高工作效率、改进工作作风方面实现新突破，努力提高质监工作有效性，促进全市新型工业化进程，当好我市经济发展的助推器。
一、提高认识，主动把部门工作融入全市经济建设的主战场
加快新型工业化进程，是加快**经济发展、实施富民强市战略的一项重大举措。**市委工作会议提出要集中力量帮助***加快新型工业化，为我市实施“工业强市”战略，加快招商引资、承接外来产业转移，提升工业整体实力带来了千载难逢的机遇。质监局作为市政府经济监督管理部门之一，要自觉地把部门的工作摆到全市改革、发展、稳定的大局中，主动融入到全市经济建设的主战场，积极加入全市经济发展大合唱，为推动全市经济实现新跨越做出自己应有的贡献。
二、发挥职能优势，积极服务全市经济发展大局
实施品牌战略、培植特色产业、扶持骨干企业、加快民营经济发展是市委、市政府确定的经济工作重点。质监局要围绕全市经济发展大局，充分发挥职能作用，重点做好四方面工作：一要大力实施品牌战略。会同有关部门研究制定工业企业争创国家、省名牌的三年规划，细化年度计划，制定工作的路线图和时间表，积极支持企业争创中国、省名牌产品。对争创名牌产品的企业在制定培育计划、改进和提高企业基础工作以及申报过程中给予全程指导，全力帮助企业实现创建目标，培育一批在国内外市场上叫得响、过得硬的名牌产品，增强我市企业的核心竞争力，促进全市经济的持续快速健康发展。力争到2007年拥有中国名牌产品1个，省名牌产品6个。二要加强质量工作体系建设，提高企业核心竞争力。从帮助企业特别是民营企业加强标准体系建设、计量监测体系建设、质量保证体系建设等技术基础工作入手，通过举办培训班、到企业开设专题讲座、现场指导、开展“质量诊所”活动等方式，为企业解决生产设计和质量控制中的“瓶颈”和难题。三要实施和推广特色产业、重点企业跟踪服务制度。对市委、市政府确定的六大特色产业进行重点扶持，探索建立质量工作站，实行定人定时联系制度；对市政府确定的50家骨干企业和7家龙头企业实行重点联系服务制度，实现局领导与企业负责人直接联系，开通热线电话，定期走访，保证质监部门为重点企业提供及时有效的快捷服务。四要实行重大项目提前介入制度。积极参与全市重大项目的前期论证工作，对国家实行市场准入、行政许可制度管理的产品，积极协助作好前期论证、咨询等准备工作，为企业提供审批项目申报材料的预审，与省、**市主管部门沟通衔接等服务工作，避免因违反有关政策法规而造成不必要的损失。
三、简化程序，提高效率，为加快新型工业化进程创造宽松环境
要按照“不让法规政策在手中截留，不让工作差错在手中发生，不让时间在手中浪费，不让企业发展的欲望受到冷遇，不拖该办的事，不等能办的事，不推难办的事，不依赖其他部门上门协调办事”的“八不”要求为企业发展搞好服务。具体工作：一要规范对企业的检查。严格执行市委、市政府《保护民营经济发展十不准行为规定》，减少日常检查频次，严禁随意到企业乱检查。对必需的检查，事先拟定检查计划，对企业说明检查的理由、依据、收费依据和标准；对外资企业的检查，须报有关部门审查核准（对食品质量安全、特种设备安全的突发事件除外）。对同一企业同一产品的同一违法行为不搞多头查处。对上级抽查的产品，3个月内不进行重复抽查。各科室对企业实行联合检查时，应执行事前报告制度，杜绝重复和交叉检查。二要规范办事程序，提高效率，公开收费标准。实行收费明白卡制度，对已削减的收费项目坚决落实，决不再收费。接受企业的监督，严禁以赞助、捐赠等形式变相收费。对代码证书、标准备案由7个工作日减少到2-3个工作日；对需要报送上级主管部门审批的，积极协助企业，半月内给予明确答复。三要提高执法队伍整体素质。通过12365投诉电话、定期走访民营企业和相关职能部门、工作目标考核、社会问卷调查等方式，及时监督并定期评价以上措施的实施情况和实际效果，持续改进质监服务质量和服务水平，确保各项措施在服务和推进我市工业和民营经济发展中取得实效。
四、强化监督，改进工作作风，树立质监部门良好形象
一是建立完善各项规定制度，进一步规范工作行为。全局连续制定下发《目标管理考核制度》、《关于开展对全局党员干部、工作人员参加赌博问题专项举报月活动的通知》、《关于印发〈工作计划、调度、考核制度〉的通知》、《关于经济发展软环境专项整治的实施方案》等多个文件，做到用制度管人，用规范化约束人。二是狠抓规章制度的落实，彻底解决落实不严格的问题。局党组从一把手做起狠抓规章制度的落实，由局纪检组和办公室负责日常的监督检查，定期不定期地对全局各项工作和工作人员实施检查，对不按制度办事的人给予严肃批评教育和经济处罚，特别是对个别自己不干事，专坏别人事的人，对个别拨弄事非，影响全局形象的人，对个别有令不行有禁不止的人，要进行坚决处理，决不姑息迁就搞下不为例。三是结合经济发展软环境专项整治进行集中治理，全局以全市经济工作会议精神为指导，“以转变行政观念，转变行政方式，规范行政行为”为重点，以办事高效，服务规范，公开透明，廉洁行政，争创一流为目标，着力解决在行政许可、行政收费、执法检查、处政处罚、服务态度、办事效率、廉洁从政方面存在的不规范问题，通过集中治理整顿，全面加强队伍建设，树立全局的良好形象。四是形成全局抓队伍建设的整体合力，全局把抓队伍建设作为一把手工程，实行一级抓一级的责任机制，实行谁主管谁负责。各单位（科室）主要负责人是队伍建设的具体责任人，实行业务和管理总负责，谁的人出了问题，除追究当事人的责任外，还要追究单位（科室）主要负责人的责任，对情节严重的，给予单位（科室）主要负责人免职处理。


二OO五年七月二十七日