群英奋发气如虹  挥笔疾书创业史（宣传稿）

群英奋发气如虹 挥笔疾书创业史
——遂宁质量技术监督系统抓班子、带队伍、塑形象、促发展纪实
隆冬时节，记者在川中遂宁采访，强烈感受到遂宁质量技术监督系统以服务地方经济发展为着力点而催化出来的升腾气象。
近年来，遂宁质量技术监督系统在党组书记、局长周方清同志的带领下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕遂宁经济建设中心，全面履行综合管理、行政执法、安全监察三项职能，成功地探索出了一条“抓班子、带队伍、塑形象、促发展”的新路子。被省委省政府命名为“省级文明单位”，连续三年获市政府“目标管理优胜单位”，连续两年获省质监局“目标管理优胜单位”和创“四好”先进集体，被市委命名为“四好班子”，被省质监局党组命名为“满意领导班子”。
领导班子是一个单位决策、执行、监督的“核心”，只有强化这个“核心”，才能推动工作“中心”。遂宁质量技术监督局以创“四好”班子为目标，狠抓班子建设，班子成员自觉做到了“四个带头”。
带头做学习创新的榜样。遂宁质量技术监督局领导班子成员把加强理论学习、增强创新能力作为首要政治任务，在抓好马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神以及科学发展观等政治理论学习的基础上，通过外出考察、互相交流、举办专题讲座、召开研讨会和以会代训等多种形式和途径，把科技知识、专业理论纳入领导班子的学习范围。班子成员紧密联系我市经济建设和质监工作实际，总结质监工作规律，党组一班人紧紧围绕质监工作应对我国加入WTO、实施西部大开发、大力发展民营经济、质量技术监督“十一五”规划等课题，深入调查研究，7篇调研报告在省、市级刊物上发表，党组书记、局长周方清同志撰写的《实施民营企业质量效益战略初探》一文被中国经济文化丛书编纂委员会评为特等奖，并收入《走进新世纪—中国世纪情》文献，对做好新形势下的质量技术监督工作具有很强的指导作用。
带头做民主团结的表率。实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党组议事和决策机制，凡重大事项、人事任免、大额度经费开支、大要案的查处都做到集体讨论决定，都能不折不扣地贯彻执行，党组政治生活十分活跃，民主气氛十分浓厚，班子成员之间形成了大事讲原则、小事讲风格，相互信任不生疑、恪尽职守不越位、淡泊名利不争功、开展批评不护短的氛围，真正做到了职务上分、思想上合，责任上分、力量上合，工作上分、目标上合，微观上分、宏观上合，班子成员认识同步，目标同向、工作同心。在此基础上，抓好系统内部的团结协调，增强系统的凝聚力、向心力、战斗力。全系统形成了人心思进、人心思干、政通人和的良好风尚。
带头做勤政务实的楷模。班子成员带头深入基层，深入工作第一线，与普通职工一道，狠抓工作落实，没有星期天、节假日，工作不分白天和晚上。服务企业，领导牵头，行政执法，领导带头，带动了全体职工的工作热情。2001年7月11日，市局办公楼破土动工，为确保建筑设备和材料的安全，局长周方清同志在工地上守了一整夜，为确保建筑工程质量，周方清同志经常利用下班时间、节假日到工地检查。一次不小心被一枚铁钉刺破了脚， 一个多月才医治好。在办公楼修建期间，市局租用市农行两间大办公室办公，职工建议，给局领导的办公室安空调，而局党组都认为，艰苦创业，不要贪图享受，空调之事只得搁浅，正是因为领导的节俭创业，遂宁局才修建起了这样一幢豪华别致的办公检测大楼，各项工作蒸蒸日上，系统上下朝气蓬勃。
带头做清正廉洁的典范。局党组始终把廉洁自律作为行为准则，塑造良好的人品官德。积极探索质监执法权和行政管理权运行的特点和规律，有针对性地加强权力运行重要部位、重要岗位和重要环节的监督，制定和落实了相应的规章制度。在行政执法方面，严格执行“五公开、十不准”和“八严禁”规定，坚持行政案件“三分离”原则和集体审案制度。近年来，全市质监系统所办案件无一例起诉和复议，办案准确率达100%，结案率达99%。在干部任免方面，严格执行人事纪律，实行群众公推、组织考察、社会公示制度，提高了人事工作的公开、透明度，把一批群众公认、工作实绩突出的同志选拔到领导岗位。对行政管理权力的运行，围绕从严治局和规范管理，重点强化对班子成员、县级干部、县局领导班子在执行各项廉政规定、遵守政治纪律、贯彻执行民主集中制方面的监督，及时纠正在运用权力过程中的偏差。按照省质监局和市委的统一部署，认真开展对领导干部收受现金和有价证券的专项治理。局制定了专项治理方案，召开了全系统副科级以上领导动员会议，提高认识，自查自纠，党组书记、局长周方清代表党组向社会公开五条承诺，并公开了个人六项廉政承诺，接受群众监督和社会监督。全系统无一违纪违法的人和事发生。
局党组在充分酝酿的基础上，对区县质量技术监局和直属事业单位的领导班子进行了调整，把一批工作实绩突出、创新意识强、清正廉洁、群众公认的干部充实到区县局和直属事业单位领导班子中，基层领导班子建设得到加强，凝聚力、向心力、战斗力显著提升，蓬溪、射洪质量技术监督局领导班子还被县委命名为“创‘四好’活动先进集体”。
事业发展，关键在人。遂宁质量技术监督局坚持以人为本的理念，结合质监工作特点和职工实际情况，做到“三个坚持”，带出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍。
一是坚持以学育人。制定了学习制度和职工教育规划，逗硬执行，在经费十分紧张的情况下，投资40多万元，购买了一批教学和文体器材，建立文明市民学校和职工夜校，积极开展健康向上的文体活动。今年11月，局工会购买计算机专业书籍，利用晚上和节假日对全局84名干部职工进行为期一个月的计算机基本知识培训，为“金质工程”建设打下了良好基础。先后选送5名干部外出学习考察，25名同志到省委党校、省行政学院、市委党校深造，50余人参加学历教育。市局组织技术人员攻关，成功地开发了锅容管特安全管理软件，在全省推广应用。并在国家质检总局召开的特种设备信息安全工作会上介绍了研究成果，受到总局、省局领导的好评。
二是坚持以德塑人。组织职工到重庆渣滓洞、杨闇公烈士陵园、邓小平故居、罗瑞卿故居、贺诚纪念馆、红军渡参观学习，凭吊先烈，组织职工进行实弹射击演练，开展国防知识教育，激励工作热情。今年4月，组织全市56名行政执法人员在蓬溪集中教育3天，开展以“七查”为主要内容的作风整顿，使全体执法人员真正懂得“行政执法为什么？”、“执法程序是什么？”、“廉洁执法做什么？”。实行职务风险保证金制度，从局长到一般职工每人每月交纳60-40元的风险保证金，一旦发生违法违纪或办事拖拉、不作为、不在状态、造成工作失误和影响的，扣除全年保证金。坚持为企业办实事，市局机关重点联系60家企业进行定点帮扶；市质检所与400余家企业签订协议，帮助企业把好原材料、半成品、成品质量关；市纤检所进驻华润锦华、华诚银华等5家棉纺企业开展棉花质量公正检验，确保了企业用棉质量，为企业挽回经济损失700余万元。成功地从成都引进三家企业到遂宁办厂，总投资近2000万元；对新办民营企业或龙头企业，减免部份收费，如去年，为射洪洪达家鑫化工厂检验特种设备，减少收费15万元，连续三年减免沱牌集团公司特种设备检验费，进厂为企业培训特种设备作业人员，有效地避免了人员培训期间企业停产，以实际行动支持企业发展。今年市行风评议回访检查组调查了200余个机关、企事业单位和个体工商户，遂宁质量技术监督局依法行政、行业作风得到了一致好评。全系统“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象受到在社会各界的广泛赞誉。
三是坚持以情激人。班子成员经常与职工交心、谈心，把握职工思想动态，对涉及职工切身利益的重要决定，在决策前注意倾听职工代表意见，增强决策的透明度，局长周方清同志每年要到职工家中去看望职工家属，副职领导每年底都要到自己分管区、县质量技术监督局、直属单位干部职工家中走访慰问，关心职工家庭生活，帮助解决职工子女入托、入学、就业等实际问题，对考上大学的职工子女给予经济奖励，营造了一个宽松、和谐、互助的工作氛围。在系统内广泛开展争当“十大标兵”、“人民满意的公务员”、“人民满意的质监卫士”活动，涌现出了以全国质监系统先进工作者王清安、熊荣为代表的模范人物，一批年轻干部经组织培养走上了领导岗位，成为了各项工作的骨干。
一个部门的工作成效，关键在于对经济和社会发展的推动作用，遂宁质监局以服务地方经济建设为己任，切实履行职能，实现了有为、有威、有位。
1、围绕“一条主线”，提高产品质量总体水平。一是全面推进“质量兴县”战略。区县政府相继制定了符合当地经济发展的“质量兴县”目标、计划和具体措施，把质量工作纳入地方中心工作。二是着力从源头上抓质量。全市产品质量等级品率87%，产品质量稳定提高率95%，取得质量体系认证证书的企业26家，取得生产许可证的企业58家。三是大力实施名牌战略。全市拥有“中国名酒”产品2个、“国家免检”产品1个、“四川名牌”产品10个。“四川免检产品”2个。今年又有3 家企业生产的5 个产品被省名牌办列入第七届四川名牌培育计划。如高金公司去年获得“四川名牌”产品以来，国内外消费群体纷纷选购高金产品，公司在省内新设鲜肉连锁店38家，在俄罗斯新增销售办事处5个，在莫斯科新建销售分公司，全年实现宰猪240万头，销售收入突破17亿元，出口创汇3000万美元，国内市场占有率达3%，出口总量占全国的九分之一。美丰公司于去年被省政府命名为“四川名牌”产品，今年上半年销售收入比去年同期增长12%，利润增长57.16%，成为了中国尿素“四大天王”之一。“遂宁造”产品越来越受到了消费者的青睐。
2、狠抓“两个基础”，加强企业技术基础管理。一是加强对企业执行标准的登记管理、企业标准的审查备案和“采标”工作，全市标准覆盖率达95%，采用国际标准和国外先进标准4项，省质监局批准立项的5个农业标准化示范基地和国家标准委批准立项的射洪棉花全国农业标准化示范区项目进展顺利，争取资金150万元。二是加大对强制检定计量器具的监督检查和定期检定，全市在用强制检定计量器具周期检定率达98%。加强对企业计量工作的指导，6家企业通过了ISO10012计量确认。
3、维护“三个环境”，整顿规范市场经济秩序。各级把打假工作作为"一号工程"、"民心工程"来抓，组织开展了"四查四保"、"质监利剑"、"八大战役"和国家质检总局、省质监局部署的各项专项打假行动。近三年来，全市质监系统查获假冒伪劣产品货值金额5000余万元，端掉制假窝点55个，依法取缔土炼油厂4个，查办违法案件2090件，移送司法机关依法追究刑事责任的制假分子6名，有力地打击了制假售假违法犯罪行为。对国家质检总局"121工程"保护产品和省政府确定的扩张型企业实施依法保护，建立了政企联合打假机制，维护重点优势企业和名优企业的合法权益。
4、突出“四项工作”，遏制重大安全事故发生。一是加强对锅容管特设备的普查登记和监督检验力度，气瓶普查工作顺利通过省质监局验收。二是集中开展整治“土锅炉”行动，取缔、销毁“土锅炉”317台。三是对不合格特种设备实行召回制度，责令生产企业召回不合格锅炉78台，CNG气瓶2547只，查封不合格液化气钢瓶805只； 查处不合格CNG汽车147台，停用CNG汽车12台，判废CNG气瓶66只，补办CNG证435台。四是培训特种设备作业人员450人，培训中小学校长510名，从源头上把好特种设备使用关，近年来，遂宁未发生一起特种设备安全事故。
良好的部门形象，不仅要看其对社会发展的有效性，而且要看其自身建设的形象，把自身建设融入到业务工作中去谋划。
2002年，遂宁质量技术监督局针对全市质量技术监督系统事业单位机构重叠、人员素质偏低、检测设备落后的现状，加大了对事业单位机构改革的力度。撤销市中区质量技术监督局全部技术机构和射洪、蓬溪、大英县纤检、质检机构9个，占56%；精减分流人员40人，占36%。技术机构体制更趋合理，队伍素质进一步提高，精神状态更加饱满，工作责任心进一步增强。同时，还减少了对企业的交叉抽查、重复检验，减轻企业负担，加大了对技术机构基础设施建设的投入，增强了检测技术实力。
按照省质量技术监督局提出的“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”的总要求，省质量技术监督局局长韩儒理先后数十次到遂宁调研，对遂宁质量技术监督局的基本建设给予了大力支持，促进了全市质量技术监督系统的根本性变化。市局、大英、蓬溪、市中区质量技术监督局办公检测大楼、住宅楼已全面完工投入使用，市局还投资建设了遂宁质监信息网站，开通了全系统局域网、党政网，建设了质量信息数据库，电子政务实现了空前突破。近三年来，全市质量技术监督系统新增办公用房面积10000平方米，新增职工宿舍面积15000平方米，新增检测设备和执法装备总价值达300余万元，全市质量技术监督局系统固定资产总值比垂直管理前增加了6倍，提前完成省局提出的"三个一工程"目标任务。
去年1月10日，中纪委委员，国家质检总局党组书记李传卿同志视察遂宁质量技术监督局，传卿书记感慨万千，在遂宁质量技术监督局新办公宿舍院内对市局机关全体干部职工作了长达40分钟的讲话，对遂宁质量技术监督局的工作给予了“四个好”（即：有一个好班子、有一个好的带头人、有一支好的队伍、有一种很好的工作作风）的评价。国家质检总局科技司、中国纤维检验局长陆阳、党委书记王乃华、总工程师徐水波等领导曾亲临遂宁局调研，对遂宁局的班子建设、工作成效、服务质量、技术机构改革、基础设施建设给予了高度评价。该局在重视“硬件”建设的同时，也十分重视“软环境”的建设，去年9月，该局顺利通过了省级文明单位验收，被命名为省级文明单位，两个县局被命名为市级文明单位，其它县区局全部成为县级文明单位。
不积硅步，无以至千里，遂宁质量技术监督局“抓班子、带队伍、塑形象、促发展”取得的丰硕成果，令人瞩目，实现了有为、有位、有成和工作有效，市委、人大、政府、政协领导高度评价质量技术监督工作，在去年召开的全市工业工作会议上，市委、市政府主要领导在报告中数十次强调质量技术监督工作的重要性，市委、市政府《关于加快推进新型工业化的决定》中，把加强质量技术监督局，提高经济增长的质量和效益作为推动遂宁工业经济后来居上的战略措施来抓。前面的路依然很长远，周方清和他的同事们将在川中这片热土上激情挥洒他们的工作热情，这群质监卫士的感人事迹，必将更加精彩……