质量技术监督局机关效能建设  自    查    报    告

质量技术监督局机关效能建设
自 查 报 告
随着保持共产党员先进性教育活动成果的巩固与提高， 按照县委、县人民政府《关于在全县开展机关效能建设的意见》，（发[2005]11号），和《2005年县机关效能建设实施方案》的文件精神，我局党组高度重视，召开动员大会、迅速拟定了实施方案，认真组织学习，开展机关效能建设活动。在机关效能建设中，按照实施方案重点从服务意识强不强、服务态度好不好、服务水平高不高、服务效能实不实开展讨论并进行自查，深刻剖析，分析原因，找准存在的问题进行整改，一步一个脚印地抓落实，取得了较好的效果。
一、机关效能建设的基本情况
县质监系统的机关效能建设，从7月上旬正式启动，全系统在岗的干部职工全体参加效能建设活动。局党组高度重视机关效能建设，并将效能建设作为机关一个重要工作来抓。一是健全了机构。成立了质监局机关效能建设领导小组，设立了领导小组办公室。为加强领导，局党组书记、局长任领导小组组长，两名党组副书记为副组长，党组成员及各股室负责人和二级单位负责人为成员的领导小组，下设专门的办公室。在效能建设中，领导小组和办公室成员身先士卒，发挥了表率和带头示范作用。二是制定了机关效能建设实施方案。根据县效能建设实施方案，我们结合单位实际和工作任务，按照县里的总体要求，认真拟定了本系统效能建设方案，对各阶段的工作任务进行了细化和分解，并提出了要求。在方案中，我们明确了监督措施，设立了效能建设征求意见箱和监督电话，聘请了监督员。三是狠抓了学习，首先我们认真组织各股室负责人及二级单位负责人以上领导按时参加在船儿岛会议厅召开的全县机关效能建设动员大会。第二，我们组织召开了机关干部职工大会进行学习动员。第三，我们坚持每周五学习日，认真学习了十六届三中、四中全会精神、中纪委五次全会精神、州委四届七次全会精神，《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《中共县委、县人民政府关于在全县开展机关效能建设的意见》，在全县机关效能建设动员大会上的讲话，《2005年县机关效能建设实施方案》，以及《2005年县质监局机关效能建设实施方案》，坚持集中学习与自学相结合。四是加大宣传力度，我们向县委、县政府、县电视台、省州质监局报送机关效能建设信息、通过办简报、办学习园地把机关效能建设抓好抓实。五是在机关效能建设第二阶段，突出思想教育，以全面提高干部队伍素质为目的，认真进行自查，深刻剖析，找准问题，进行整改。
二、存在的问题及其原因
在这次机关效能建设中，我们将自身的工作进行了认真总结回顾，在肯定成绩的基础上，根据服务意识、服务态度、服务水平、服务效能开展讨论，并认真对照全县普遍存在的问题查找不足，重点是在“推、拖、繁、冷、浮、偏、散、傲”上下功夫。通过征求意见、设立监督电话、召开班子分析会、召开退休老干部座谈会和监督员座谈会，进一步征求意见，其单位自查的情况如下：
我们系统虽然是垂管部门，但能够严格执行县委、县政府的的指示精神和文件精神，并能严格执行上级的文件精神，政令畅通，没有搞“上有政策、下有对策”，无公车私驾、赌博抹牌，无公款同城吃喝和公款变相旅游，无上班上网聊天玩游戏现象存在，更无服务态度不好和“门难进、脸难看、事难办”的不良作风。但是也存在五个方面的问题：
1、个别同志对政治理论学习的重要性认识不高。对机关效能建设认识不到位，以为是走形式。其原因主要有：一是在机关效能建设活动中虽然在认识上、态度上、实效上有很大进步，但极少数同志对理论学习认识还不足；二是我局大多数职工都是工作在第一线的同志，工作往往是到企业进村串户进行检验检测，在机关办公室的时间少，有时觉得不一定要呆在办公室，纪律有所松懈，不能坐下来系统地进行学习；三是个别同志没有把理论学习与实践有机地结合起来，缺乏学习的有效性；四是有些同志学习针对性不强，尤其是与工作有关的法律法规、政策和业务知识的学习还不够；学习理论知识的目的是运用理论指导实践，增强解决实际问题的能力，因此，个别同志由于理论学习不够导致在实际工作中解决问题的办法不多，运用新思想、新观点解决新情况、新问题的能力还不强。
2、个别同志的进取精神不强的问题。一是对加快发展时代意义的认识还不够深刻，工作责任感不强，动力还不足，工作热情还不高，存在得过且过、安于现状，不求有功、但求无过的思想；二是对新的时代、新的情况、新的问题思考不够，缺乏深入地调查研究；三是个别同志对工作缺乏精益求精，工作只满足于粗线条，在尽职尽责、尽善尽美上有所不足。
3、个别工作没到位，机关工作效率不高。主要是有的工作工作量大，单位条件有限，觉得工作有难度就没有尽力去完成，只找客观因素不找主观因素。对任务难的工作，甚至放在一边；出现这一情况，主要是许多遗留下来的一些懒散习惯，人员素质不齐，有些工作做不到位。
4、服务意识有待进一步提高。质监工作主要职责是综合管理，包括质量管理、计量管理和标准化管理，行政执法和安全监察。主要的服务对象是企业和消费者，为地方经济的发展服好务。主要是深入企业不够，特别是对企业的技术指导不够。
5、个别职工上班时的举止不够文明，上班后吃早餐、坐姿不雅，这些问题从客观上说是个人生活习惯。从主观上分析还是个人工作意识不强、纪律性差、单位制度不严或制度不落实。
三、努力的方向及整改措施
一是从思想教育入手，努力提高全体人员政治理论和业务素质。按照机关效能建设的要求，狠抓干部职工队伍的思想、政治、作风纪律和党风廉政建设，结合党员先进性教育活动的巩固提高，用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高服务能力和服务水平。在时间上，继续坚持每周五半天的政治理论、时事和业务学习，确保人员、时间、内容、效果的落实。
二是从长效机制入手，建立健全制度，实行用制度管人约束人的长效机制。为配合抓好机关效能建设，我们严格按照省局颁发的“六条禁令”和国家局制定的“五公开、十不准”规定执行，为了搞好这次机关效能建设，针对查找出来的问题，提出了六项具体措施，第一，工作纪律方面，全局职工统一到机关办公室实行签到制，对上班有迟到、早退、上班做私事、上班后早餐、上班上网玩游戏等行为一经发现，除按相应的管理制度执行外，还要进行诫免谈话，并写出书面检讨；第二，针对业务技能不优的问题，对业务人员定期不定期的进行业务技术考试、考核，对业务不熟练、技术能力差的人员实行高职低聘、末位淘汰。对上班懒散、办事拖拉的人员采取下岗分流。第三，对服务态度方面，对“门难进、脸难看、事难办”的工作人员进行换岗或待岗处理。第四针对行为不端的问题，特别是工作日中午饮酒、不作为和乱作为的行为，依照省局“六条禁令”严肃处理。第五被上级部门发现和曝光的机关效能建设中出现的问题，除按上级纪检监察部门的处理外，实行待岗一个月，只发基本生活费，并按照干部管理权限进行党纪、政纪处分，有违法行为的依法进行查处。第六，向全社会公布举报投诉电话，实行社会监督。
三是从工作任务入手，充分调动干部职工积极性，保质保量完成全年工作任务。我们将乘机关效能建设的东风，狠抓机关建设，激励全体干部职工，努力实现全年工作任务和目标的完成。
四是抓好廉洁自律工作，尤其是抓好干部的廉政教育，狠抓各项制度落实，关键是要切实加强监督检查的力度；
总之，问题找的再准，措施定的再好，如果不进行切实整改，不将问题予以解决，则是空谈。因此今后工作中要以机关效能建设为契机，认真加强管理，完善各项制度，抓好督办落实，组织广大干部职工继续深入学习党的十六届四中全会精神，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是党员领导干部要带头学习，争做学习的模范，使其在全局形成一个勤奋学习、奋发向上的良好风貌；切实履行质量技术监督部门的职责，为县经济健康发展作出我们质监人新的贡献。