自治区技术监督局组建于1996年7月。1999年8月实行省以下垂直管理,更名为自治区质量技术监督局。在局组建初期就十分重视精神文明的创建工作，几年来在局党组的正确领导下和区直工委及自治区文明委的指导下，紧紧围绕局中心工作，以加强职业道德建设为核心，做人民公仆，创文明单位等活动为主题，不断提高干部职工的整体素质，使局业务工作和各项建设一年一个新台阶，取得了物质文明和精神文明双丰收。在精神文明创建中，我局1997年12月被区直工委命名为“文明机关”；1999年12月被自治区文明委命名为“自治区级文明单位”；2002年12月被自治区文明委命名为届满合格的自治区级“文明单位”。回顾几年的创建历程，使我们深深地感到，只有抓好精神文明创建工作，才能促进局各项事业的进步和发展。我们的做法和体会是：

一、提高认识，加强领导，制定措施，明确目标，是做好精神文明建设工作的前提条件。

社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。抓好精神文明建设工作，从而推动社会的文明和进步。一个地区，一个单位，一个部门也是如此，抓好了精神文明建设，对我们做好各项业务工作奠定了前提条件和保证。有了一定的物质基础，又能促进精神文明水平的提高。二者相辅相称，互为促进，共同发展。我局于1996年在自治区原标准局、计量局两个 “二级局”基础上合并为自治区技术监督局。刚组建时，人心浮动，制度尚未健全，关系有待理顺 ，人员仍需“磨合”。金费又十分紧张，在非常困难的条件下，局党组一班人首先统一思想认识，一方面尽快理顺关系，建章立制，另一方面以创建精神文明建设为突破口，狠抓机关作风整顿，在建局初期就向区直工委申报“文明机关”的创建计划，在一年多创建中就达到区直工委命名的“文明机关”。在这几年的创建中，我们一是实施“一把手”工程，确保组织健全，人员到位，责任到人。二是齐抓共管，形成合力。日常工作由机关党委牵头，局办公室、纪检监察室、组织人事处、政策法规宣传处等部门共同管理，局工会、共青团组织积极参与配合精神文明创建活动。三是将精神文明建设、行风建设纳入业务工作，实行“双目标”管理，做到了精神文明建设、行风建设同业务工作的有机结合。四是把局精神文明创建工作同业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。五是引入竞争机制，注重处室创建。局精神文明建设领导小组按评比条件及管理办法，每年对机关处室进行两次评比，实行末位淘汰，每次将有1－2个处室不能评为“文明处室”。通过这一举措，有效地激励了“文明处室”的创建。

二、学理论，抓教育，不断提高干部职工政治素质和道德水平

理论是行动的指南，抓好理论学习和教育，为开展精神文明建设奠定了良好的思想基础。也为提高干部职工政治素质和道德水平提供了前提条件。几年来，我们始终把政治理论学习和教育当作创建精神文明建设的重要内容来抓。一是开展了邓小平理论，江泽民同志“三个代表”重要思想，江泽民同志在建党80周年大会上的讲话和江泽民“5.31”重要讲话等为主要内容的学习；二是中央十四届六中全会、十五届五中全会、六中全会和党的十六大精神的学习教育；三是加强以理想信念为核心的学习，开展了以理想、信念、服务宗旨和新时期伟大创业精神为主要内容的“三个一”和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的“三德”，以及世界观、人生观、价值观为主要内容的“三观教育”；四是结合学习《公民道德实施纲要》开展了爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献20字的基本道德规范和60字的“社会公德，职业道德 ，家庭美德”教育；五是结合每年五月，积极开展民族团结教育月活动，进行民族理论，民族政策和民族团结以及维护新疆稳定，加强反分裂斗争的教育；六是结合每年九月开展以党风廉政及反腐败为主要内容的教育；七是加强马克思主义唯物论和无神论的教育，用科学思想、科学知识武装头脑，深入揭批“法论功”反科学、反人类、反社会的罪行，切实消除“法论功”等邪教组织的影响。

在理论学习和专题教育方面我们坚持全年有计划，半年有检查，专题有安排。局党组中心组带头学习，促进了政治理论学习的风气，局机关党委和各党支部具体组织和检查，确保了学习制度的落实。在学习方法和形式上采取灵活多样，务求实效。一是集中学习与讨论相结合。在学习好原文的基础上，对学习的重点内容组织一些讨论，达到互相启发和理解的效果；二是集中学习与自学相结合，给每个支部和机关干部职工购置学习资料及学习笔记本，人手一册，方便大家的自学；三是印发学习试题，撰写心得体会，组织考试等督促大家学习；四是为营造学习氛围和宣传力度，利用黑板报、墙板、简报、座谈会、演讲会、观看优秀影片等多种形式进行教育；五是利用节假日、纪念日等时机搞好配合教育；六是重大节日组织各种文体活动，即活跃了干部职工文化生活，又陶治了情操，营造了干部职工积极向上的氛围。通过一些行之有效的方法，一方面促进了大家的学习兴趣，另一方面也为我们抓好学习教育寻求了一些可行的方法，取得了明显的成效。

三、抓行风、树形象、抓机关、带基层，促进了精神文明建设的发展。

1999年8月系统内实行垂直管理之后,我们深感质量技术监督部门责任重大，任务繁重，如何更好地行使职能，履行职责，树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，更好地为新疆经济建设服务。除抓好学习教育、提高自身素质外，另一方面还需要有制度做保证，有效的监督是关键。为此，结合行业特点，一是重新修订和完善了一系列制度和规定，先后出台了“党风廉政建设工作责任制度实施办法”“质量技术监督行业形象和人员行为规范”。“质量技术监督职业道德规范”等若干规定；二是向社会公布了质量技术监督承诺及监督检查办法，机关及基层窗口单位实行了业务工作“五公开”（即公开办事依据、程序、时限、结果、收费标准）做到制度规定“上墙”公布于众，便于监督；三是各级基层窗口单位根据各自的特点，制定了行风建设实施方案，文明服务规范，纠风塑形标准等，窗口单位实行挂牌上岗制度；四是加强了监督作用，聘请行风义务监督员，定期召开听取行风评议。推行“行风廉政监督卡制度”，开展办案回访和检测、咨询、服务追踪活动。同时向社会发放行风情况调查表等。通过一些有效的监督办法，受到政府、企业和社会的欢迎。在抓机关作风建设方面，一是转变机关作风，为基层服务的意识明显增强。主要表现在局党组“一班人”和机关处室下基层调研，帮助基层解决实际困难的人数近几年比往年明显增多，可开可不开的会议明显减少，机关处室均分别与基层局建立联系点制度，帮助协调有关事宜，大大方便基层局来机关办事。此外，按照机关各处室业务职能，将机关处室职能有关的行风和廉政建设与基层局挂钩，有力的促进了基层行风和党风廉政建设；二是大力加强基层县级局基础设施建设的投入。1999年垂直管理后，基层县局条件十分简陋，近三分之一多的县局无办公和检测用房，无交通工具，区局针对这一情况，提出基层设施建设三年规划，用不到三年的时间基本解决县级局办公检测用房和交通工具。今年初又向国家总局申请了39辆执法和检测用车全部装备到县级局，通过几年的努力，县级局的办公检测及用车条件得到很大的改善；三是近期区级又制定了“技术机构改革发展三年规划和人员培训三年规划”，在资金很困难的情况下，每年投入一定的资金，改善基层所站检测设备，提高检测能力和水平。2002年区局还投入1000余万元修建了质量技术监督培训楼，加大人员的业务培训，提高基层执法和检测人员的业务素质；四是为企业服务的意识明显增强。为把我局真正建设成为“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的政府职能部门，在每年的工作计划和安排中，重点突出为企业服务，为提升产业结构，大力推进新疆名牌战略，结合新疆农产品、畜牧业等优势，对吐鲁番葡萄、库尔勒香梨、哈密瓜以及新疆羊绒毛、天山彩色细绒棉等多种农牧产品制定了自治区和国家标准，得到了国家总局和自治区领导及企业的充分肯定，为西部大开发做出了应有的贡献；五是在转变机关作风中，从机关抓起。为把我局机关建设成为名副其实的自治区文明机关，除对每个楼层悬挂了《机关工作人员职业道德准则》、《国家公务员行为规范》以外，各处室又重新修订了工作职能及职责，每个处室的工作职责实行个人分工和细化，对来机关办事人员杜绝“三难”现象，基本做到来有迎声、问有答声、走有送声。接待公务一律使用文明用语。局机关精神文明创建公示后，实现了零投诉。

四、将创建活动纳入各项业务工作之中，达到“两个文明”相互促进，共同发展。

精神文明建设与物质文明建设协调发展是社会主义本质的体现，二者相互促进，互为前提。几年来，我局注重把精神文明创建活动与局中心工作紧密结合。一是通过每年初的业务工作安排。局主要领导同各基层单位签定“双目标管理责任书”即业务工作和纠风建设、精神文明建设创建目标，半年召开一次工作会议进行小结和检查，年终总结时一起评比。在年终评选先进单位时，如行风和精神文明建设出现较大问题时，将实行一票否决；二是在抓精神文明和行风建设的同时，注重从源头抓质量。在整顿和规范市场经济秩序中，我局进一步拓宽业务检测服务领域，三年共投入技术改造资金3000余万元，成立了国家石油检测等几个中心，加大了产（商）品质量监督力度。带来了较好的社会效益和经济效益。从源头打假治劣得到了较好的体现。局业务收入明显增多，由三年前不足1000万元发展到2002年为3700余万元。从而大大提高了产（商）品检测能力，也为局各项事业和发展奠定了良好的物质基础；三是有了一定的物质基础，更需要提高系统内人员综合素质。几年来，我们坚持以人为本，加大教育培训力度。局党组制定了系统内人员三年教育培训计划。机关各处室按职能每年年初提出人员教育培训意见，由培训中心组织实施，系统内尤其是基层人员通过每年的教育培训，政治素质和业务素质有了明显的提高，使精神文明与物质文明建设步入了良性循环的轨道。

五、以活动为载体，丰富了精神文明创建内容，营造了精神文明创建的良好氛围

近几年局十分注重抓以活动为载体的精神文明创建工作。既活跃了干部职工的文化生活，又营造了一种积极向上的良好氛围。概括起来有以下几个特点：一是活动经常，内容丰富。每逢“元旦”、“春节”、“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节日均组织一些文体活动或座谈。例如每年举办春节团拜及联欢会，“五一”、“十一”组织球类、棋类、扑克、麻将等比赛，“五四”组织参观活动，“三八”、“七一”、“八一”等组织座谈；二是组织大的活动多，影响面大。2001年为迎接建党80周年，建局5周年暨“双先”表彰大会，组织了全系统的首届文艺调演，整台晚会制作了光盘，编纂出版了建局5周年画册，去年又组织参加了国家总局首届文艺调演，组织参加了区直工委迎接党的十六大文艺演出等；三是参加区直工委组织的活动积极，成效显著。例如连续参加区直工委三届“公仆杯”乒乓球赛均榜上有名，三次均获得甲级队团体前六名，副局长张一诚同志获领导干部组第二名，大众体育运动会也曾获得团体总分第二名，卡拉OK比赛、无伴奏小合唱比赛均分别获得一等奖、二等奖的好成绩。此外，在参加天山区及街道办事处组织的各项文体活动中均取得优异的成绩。通过参加一系列的活动，激发了干部、职工的工作热情，展示了干部、职工的精神风貌，丰富了精神文明活动内容，扩大了我局在社会上的影响，我局工会也连续几年被区直工委评为优秀达标先进工会。

六、加强综合治理，努力改善优良环境。

精神文明创建是一个单位综合能力的体现，为使我局精神文明建设上台阶，上水平。一是把综合治理纳入精神文明的创建之中。注重日常管理，严格落实领导干部带班和平时干部值班制度，对分管的卫生环境区域实行分片包干，责任到人，定期检查考评。去年我局被评为乌鲁木齐市市级“爱国卫生达标先进单位”和“综合治理先进单位”。二是在注重抓“软件”的同时抓好“硬件”建设。去年投资近40万元对每个办公室进行装修，改造，配备了统一的新办公用具，对每个楼层的会议室、走廊、开水房、卫生间统一更新改造。此外，还对“职工之家”活动室进行了装修。统一制作并悬挂各种规章制度标牌等。总之，内部环境焕然一新，为干部职工提供了优良的办公环境，也为质量技术监督树立了规范，整洁的窗口形象；三是计划生育工作有专人负责，定期检查，未发生任何问题，受到社区的表扬。

回顾总结几年的精神文明创建工作，使我们深切地体会到精神文明工作虽然不是中心工作，但它影响中心工作，精神文明工作搞好了就能促进中心工作的进步和发展，反之亦然；精神文明工作必须紧贴中心工作，搞好服务，这样才能提高群众参与的积极性，提高工作的有效性；事业的发展和进步更需要进一步提高精神文明的创建水平，使两者相互协调，共同发展。通过总结几年的精神文明创建工作，从中总结经验，有利于提高精神文明创建水平。我们决心以党的十六大精神为指导，努力提高我局精神文明创建水平，促进局各项事业的健康和快速发展。