树立科学发展观 全面开创屏边质监工作新局面

树立科学发展观 全面开创屏边质监工作新局面

屏边县质量技术监督局 范艳华



党的十六大以来,以***同志为总书记的党中央领导集体，在世界和国内形势发生变化的情况下，提出了树立科学发展观的理论体系，是我们今后相当一段时间学习、工作的行动纲领。因此，我们要认真学习和深刻领会其内涵与实质。然而，一切理论的学习和应用，最根本的目的就在于提高对新形势的正确认识和把握，从而指导我们的工作。落脚点在于改进工作方法，提高工作效率，实现工作目标，实现好、发展好、保护好最广大人民群众的根本利益。

我们学习党的十六届三中、四中、五中全会精神，最根本的目的和要求就是要树立科学发展观，找准质监工作的目标定位，凸显质监工作在本地区经济社会发展中的地位和作用，全面开创工作新局面。

通过对树立科学发展观的学习，结合屏边县情和今后五年的发展思路，我认为屏边县质监工作最基本的就是要找准“四个点”，即：着眼点、切入点、着力点、落脚点，在此基础上实现屏边社会经济的和谐发展及可持续发展。

一、找准着眼点——促进屏边经济社会和谐发展

促进经济社会的和谐发展，这是我们贯彻落实科学发展观的前提，也是屏边质监事业发展的必然要求。通过认真学习和领会科学发展观的深刻内涵，我们认识到，质监事业的发展不仅仅是工作业务量的简单积累和变化，更重要的是如何更好地体现质监工作在为地方经济和社会实现全面、协调、可持续发展中所发挥的作用和做出的贡献。几年来，屏边质监局始终围绕县委的发展思路和工作目标开展工作，始终坚持“服务于地方经济发展的需要、服务于企业发展的需要、服务于维护社会稳定的需要、服务于增加农民收入和建设社会主义新农村的需要”的工作方针，牢固树立为地方建设服务的观念，立足屏边经济与社会发展实际，做出了卓有成效的工作。2005年以来，屏边局转变了工作思维方式，创新工作思路，把监管职能与服务职能并举，把“服务企业、帮扶企业”作为要务之一。从2005年到现在，40多次派出业务骨干深入到大围山天然山泉水厂、恒远山泉水厂等7家企业，宣传相关法律法规和产品取证知识，对其生产的产品、软硬件设施进行技术指导。帮助企业查找问题，改善生产工艺、生产环境，建立健全管理制度，不断完善和规范管理措施。目前，屏边县的8家桶装饮用水生产企业中已有4家取得生产许可证，2家通过现场审查，2家正在积极准备取证。通过质监局的贴心服务和热情帮扶，促使上述企业的市场占有份额不断扩大，为地方经济的发展做出了贡献，获得领导和人展群众的好评。

在2006年开展的食品生产加工业整治工作中，屏边县局也充分发挥牵头单位的作用，积极向政府领导请示汇报，提方案、筹资金、协调组织，专门召开两次会议，明确建立了食品生产加工业从村委会到乡镇再到县级相关部门的***联动通报制度，构建县乡村***质量监督网络，既能使当前的质监中心工作顺利开展，也为今后实现标本兼治、着力治本，坚持和谐发展、可持续发展打下了良好的基础。

二、找准切入点——提高素质、强化能力

以人为本是科学发展观的核心。把提高质监队伍政治理论素质、思想道德素质、科学文化素质，强化行政执法能力和服务协调能力作为切入点，是贯彻科学发展观以人为本的需要。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。要达到上述目标，必须高度重视领导班子和队伍建设，不断提高队伍的整体素质。

（一）加强领导班子建设，提高全体人员的思想素质

2005年底，省州局党组为屏边配齐了领导班子，加强了屏边质监工作领导力量。新班子配齐以后，从加强学习、调查走访、摸清行情、分析现状入手，充分发挥党支部的组织作用和班子成员集体作用。一是要求行政领导和党员干部、入党积极分子，统一思想，统一认识，明确目标。在此基础上团结带领全体干部职工努力克服困难，积极开创屏边质监工作新局面。二是在领导班子建设中，把学习领会“发展才是硬道理、发展是第一要务和科学发展观”作为一根主线，一切工作的出发点和归宿都要符合这一主线。因此，在年初，局领导班子根据屏边局实际，提出了“规范、突破、创新”的工作思路，要求全局在履行职能工作中做到“常规工作抓规范，重点工作抓突破，特色工作抓创新”。半年来在这一思路指导下，全局工作忙而不乱，张弛有度，把握重点，全面推进，各项工作有了突破性进展，至6月底就提前完成了全年的主要工作指标。

为了更上一层楼，在建党节前夕，党支部还组织开展了“庆祝建党节，牢记荣辱观”教育活动，要求领导干部和党员做到增强党性、政治坚定；履行职责、勤政为民；团结默契、高效创新；多真抓实干、少空谈误事。

（二）加强队伍建设，实现人才强局

我们认为，加强队伍建设，实现人才强局，这是屏边质监工作要服务于地方经济，履行好部门职责的起码要求，也是增强我们的凝聚力和战斗力的根本要求。为此，我局把培养人才，激发干部职工对质监工作的热情作为加强队伍建设的重点，紧紧抓住管理、使用、培养、吸引这几个关键环节，通过对干部职工政治上的培养、生活上的关心、工作上的指导，让干部对工作有信心、有干劲、有奔头。半年来，纳新党员一名，培养入党积极分子一名。创造条件让职工进行学历教育，目前，在职职工有两人参加党校本科函授学习，一人参加本科自学考试。选送一个年轻干部到州局法规科跟班学习。

（三）加强制度建设，不断健全和完善单位内部管理制度

没有规矩不成方圆。通过总结实践以及依法行政的要求，我们先后建立和完善了支部工作制度、内部管理制度、行政执法责任制度、民主议事制度、安全监察责任制度等，并认真推行，有效地促进了队伍综合能力和工作效率不断提高，依法行政和廉洁自律意识不断增强。

三、找准着力点——开拓创新

***同志说过：创新是一个民族的灵魂。我们认为，只有开拓创新才是落实科学发展观的具体体现。屏边质监工作必须牢固树立创新意识。即：思维创新、工作创新、体制创新、机制创新、管理创新。放眼看世界，有利于发展就创新，不唯书，不唯上，只唯实，把对上级负责与对人民负责结合起来，一切从实际出发，实事求是。

目前，屏边局虽然存在基础设施尚不完善、办公设备不足、职工基本福利难保障、行政执法难度大等诸多困难，但我们已站在了屏边发展的新起点上。刚刚结束的屏边县第十一次党代会提出：屏边今后五年的发展战略是“抓住昆河高速公路、泛亚铁路东线建成历史机遇，以昆明、河内两个国内、国际市场为依托，实施‘绿色经济强县、民族文化兴县、生态旅游富县’发展战略，努力建成生物药业加工基地、绿色农产品生产基地和避暑度假休闲体验胜地，促进我县经济社会又快又好发展”。这些发展背景和要求，一方面对屏边质监工作提出了更高的要求，必须适应屏边经济社会发展的步伐；另一方面，也给屏边质监工作提供了广阔的空间，带来新的机遇。比如：生物药业加工、发展绿色食品、有机食品、无公害食品、“十一五”规划期间县境内蒙屏二级柏油路、新屏高速公路等基础设施的建设，给我们的工作带来新的机遇与挑战。我们必须走出传统被动的思维定势，充分关注新行业,新领域,新机遇,新挑战的发展走势，抓好队伍培训，练就质监硬功夫,加快设施建设,扩大服务领域，做到屏边经济有新进展新飞跃,我们质监工作就有新项目新内容。

四、找准落脚点——优化服务公众

科学发展观最终要体现在为人民群众谋利益，保障人民群众的经济、政治、文化权益上。服务公众，既是质监部门的职能具体体现，也是落实科学发展观的落脚点。提高素质、强化能力、开拓创新要最终落实在提高行政执法效率和服务质量上。要向社会提供优质的监督管理、协调服务，保证公众安全，促进社会文明发展。2006年以来，屏边质监局在公众服务上做了大量工作，取得了良好的社会效益。

一是打假治劣，整顿和规范市场经济秩序。半年来共组织开展各种专项整治工作4次，对全县各生产企业、乡镇主要集市、超市开展各种拉网式市场检查18次，出动执法人员90余人次。共检查单位（商场）169个，查出涉嫌质量、计量、标准、特种设备等违法违规案件66件，其中立案查处30件，现场处罚36件。通过加大执法打假力度，有力的规范了市场，有效的保护了广大人民群众的利益。

二是认真开展特种设备安全监察工作，确保人民生命财产安全。依据国务院《特种设备安全监察条例》及其相关技术规范和标准，竭尽全力认真开展特种设备安全监督管理和监察工作。半来年出动安全监察人员40人次，车辆17台次，对我县辖区内的机关、企事业单位新增和在用的特种设备进行监督管理和安全检查。先后下达了监察指令书10份并进行了跟踪监察管理，有效的保障了广大人民的生命财产安全。

三是优化服务质量和提高服务效果。按照综合管理的职能，我们在标准、计量、质量、组织机构代码管理等方面做了大量的宣传、技术咨询、具体操作等服务工作。半年来20多次组织业务骨干深入企业进行实地指导，无偿为企业提供技术服务；为广大群众提供各种消费、技术等咨询300余人次；向群众展示了以白酒、化肥、家用电器、食品为主的不合格产品、劣质产品、假冒产品等50余件，发放宣传资料6000余份，提前完全成了代码数据清整工作，代码不合格数据为零。这些实实在在的服务工作，收到了很好的社会效益，受到了广大群众欢迎与好评。

树立和落实科学发展观，既是理论学习的首要任务，更是扎实具体的实践要求。工作中我们不仅要认真领会科学发展观的深刻内涵，更要把科学发展观落在实处。回顾半年来的工作，我们取得了一定成绩，但也存在一些不足。今后我们将进一步加强学习，深刻领会，并把对科学发展观的认识转化为开创屏边质监工作新局面的强大动力，为屏边经济社会的发展做出新的更大的贡献。