首创企业联保 促进经济发展

真诚服务  延伸服务

首创企业联保  促进经济发展

始终如一的服务是宗旨，真诚有效的服务是目的。党的十六大提出构建和谐社会，各级政府、各个部门相继提出转变思维模式，转变工作思路，积极创建服务型政府，服务型部门。柘城县质量技术监督局在创建服务型部门过程中，真诚为企业服务，为政府分忧，想企业所想，帮企业所需，解企业所难。促进民营经济步入良性发展的快车道，同时拓宽了质监部门的服务领域，潜能得到发挥，企业与质监事业双赢，受到了政府的表扬，企业的赞誉，社会的满意。

一、抓基础，抓管理，帮企业解决生产资格问题。

        柘城县由于历史和政策原因，1998年以前国有企业基础较好，而民营经济的发展相对滞后，2000年以后，个体、民营企业才有所发展。刚开始，农民办企业既不懂管理，有没有经验，都是尝试性的摸着石头过河，只知道生产的产品能卖出去就行，根本不知道标准、质量为何物，个别企业负责人视国家规定的生产许可证制度为负担、累赘、卡脖子、刁难。作为质量监督部门，在这种情况下开展工作，没有别的路可以选择，只有从基础做起，抓管理，抓宣传，搞服务。首先是利用新闻媒体宣传、贯彻国务院《关于加强质量工作若干问题的决定》及河南省《质量振兴实施意见》，其次是结合本县特点制定中长期质量振兴规划和中短期质量振兴计划，三是认真贯彻落实省局党组提出的树立“三种意识”，搞好“两大服务”，积极实施“五项工程”。

        在服务的过程中，柘城县质监局，深入企业调查研究，多次召开产品质量分析座谈会，介绍外地市成功企业的做法和经验，聘请高级工程师介绍各行业生产的发展前景和必备的基本条件，分析质量形势和发展走向，使企业负责人提高质量意识，增强质量工作的紧迫感和责任感。在深入调研的基础上因厂制宜，分类指导，一企一策，提高服务的针对性。2002年国家对食品生产企业实行生产许可证管理制度，柘城县质监局为使企业多获证，经常深入企业，积极开展服务工作，不分昼夜，加班加点，从厂区的设计、布局到产品的营销策划，质监部门都积极参与，如郭氏酿造厂的开封产品订货会，清君酱油醋厂的淮阳展销会。由于服务的真诚，企业有事愿意同质监局协商。在为企业办理生产许可证过程中，质量股先后为二十余家企业编制了厂区布形图和工艺流程图40余份，制定质量方针，质量目标，完善各种制度，整理申报材料、文字资料100余份，近百万字。对企业进行规范，无偿为企业培训检验员20余名，为申证企业建立规范的实验室。最后为工业并不算发达的柘城获得了17个国家生产许可证。为企业取得了生产资格，为后来的发展奠定了基础。

二、延伸服务，首创企业联保，促进民营积极发展。

        获得生产许可证只是一种资质证明，企业能否快速发展，做大做强，既需要有一个清醒的头脑，还需要有资金的支持。柘城县的个体民营企业大多是省吃俭用，东拼西凑创建的，他们没有足够的流动资金作保障。在服务企业发展的过程中，质量股的同志了解到多数企业因资金不足处于间歇生产状态，因得不到资金的支持，严重影响了企业的发展，尤其对获证企业是一种资源、资质的损失和浪费。他们及时向局领导汇报，为获证企业深感不平和痛惜。

        本来我们的服务可以到此为止了，因为为企业解决发展资金问题既不是质监部门的义务，也不在工作范围。但是，仔细琢磨，企业与我们质监部门是鱼水关系，企业是水，我们是鱼，只有水活了，企业发展了，我们的职能才能得到充分发挥。于是我们带领企业一起到金融部门，介绍企业的生产状况及发展前景，带银行查看企业的生产资格和生产能力，通过我们多次详细介绍，并带信贷部门到企业查验生产条件，生产能力及经营情况，清除了银行的顾虑，同时又用我们部门的信誉和工作联系，在企业之间建起了企业间的相互信任，以企业联保的方式请信贷部门提供贷款。工夫不负有心人，一次次的沟通，真诚为企业服务的精神感动了金融部门，最终信贷部门领导以改革创新的气度答应给企业资金支持。

通过半年多时间的试运行，首批参加联保的六家企业均获得了较好的经济效益，生产规模不断扩大，产品质量和档次不断提高。如郭氏酿造厂，利用信贷资金新建了食醋液态回流速酿塔生产工艺(原来的生产工艺发酵时间为27天，现在只需要7天，并且不改变原有风味)，扩建了2000平方米的封闭式包装车间，提高了包装档次和产品质量，产品价格提高二倍，仅此一项年利润可增加80万元左右。同时该厂新增了酱菜生产，购置了真空包装线，产品销售到七个省区，仅山东省菏泽一个客户订单就销售11万件产品。可以说产销两旺，前景非常乐观。

再如清君酱油醋厂，利用信贷资金后，建成了酱油原料――焦糖色厂，仅此一项可节约成本及获利100万元，对酿造醋生产工艺进行技术改造，缩短了生产周期，降低了成本，1公斤高梁多生产1－2公斤成品醋。产量较去年翻三番。

三、树立了形象，赢得了赞誉，得到领导的重视

付出必有汇报，两年来，在柘城县质监局的牵头协调下，柘城产“豫柘”牌三樱椒被省评为名牌农产品，有一家企业通过了ISO－9000认证，一个企业通过GMP认证，两家企业通过省级质量体系验收，为一家企业申报并获得了国家绿色食品证书，两家企业的产品获得省免检产品称号，有17家企业获得了QS认证和国家级生产许可证。使100余家小作坊发展成了初具规模的小企业，为100多家企业建立了产品质量档案。通过我们长期真诚、有效的服务，在社会上树立了良好的社会形象，赢得了社会的广泛赞誉。在11月中旬联保协会挂牌仪式上，市政府邝副市长，县委书记陈星，县长赵翰亲自参加，可谓重视。协会会长吕新仪在短短的一页发言稿上三次对质量技术监督局提出感谢。