李希恩，男，1961年出生，大学学历，中共党员，1979年参加工作，现任泰安市质量技术监督局岱岳分局党组书记、局长。自任职以来，在短短的两年时间内，他带领岱岳分局实践的区域监管、文明服务、党风廉政建设等先进经验，被推广到全省乃至全国；2005年，被省文明委评为“省级文明机关”，被省局授予“行风建设先进单位”，年业务收入由250万元，上升到600多万元；负债由700万元，减少到280万元。他先后连续六次被省质监局授予宣传工作先进个人，并荣获省质监局行风建设先进个人，泰安市质监系统十佳先进个人荣誉称号，先后荣记省、市三等功各一次，并被推荐为区十一届党代表。先后有广东、青岛等省内外120多个单位和部门的2000余人来岱岳区局考察交流工作经验。    

做好质监工作没有捷径可走，更没有速效方法可用，只有把单位当成家，心里装着群众，勤政廉洁,才能干好工作,多出实绩。

两年来，这个局的变化令人惊叹。为什么全体职工竭尽全力支持这个铁班子，支持这个铁班长？为什么李希恩能在短短的两年时间带出了一支铁队伍，并让这支队伍形象影响到了那么多人？群众的嘴里道出了缘由——无论大事小事，李希恩都心系群众，心系事业发展。

2004年12月，李希恩调任岱岳区质监局党组书记、局长时，他面临着经济基础薄弱、人员思想涣散的局面。他凭着对事业的执著和强烈的责任感，以局为家，舍小家顾大家，坚持以身作则、严抓严管，带动行风的好转。一次，他因为连续工作，一连几天没有回家，最终过度疲劳病倒了，但没有停止工作，坚持晚上输液，白天照常上班。在他的带领下，全局上下团结一致，迎难而上，工作环境好了，思想稳了，正气树起来了，争先创优的劲头足了。 

“公生明，廉生威”。工作上率先垂范的李希恩始终不忘这句古训。工作至今，他处处以身作则、严于律己，十多年如一日，廉洁自律。虽然手中的权力越来越大，但他始终牢记三句话：老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白做官。走向局长岗位后，他没有摆架子，坚持民主集中制，凡是比较重大的问题，提交党组会讨论决定，集思广益，全局营造了一种团结、稳定、和谐、向上的良好内部环境。

自身正，还要队伍硬。为了建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、完成任务好”的质监队伍，他下基层，抓督导，出方法，探思路，以商人的名义走访了120余家企业，和企业交朋友，了解一线人员服务工作及行风情况。为把行风建设的关口前移，他在全局推行了用制度保廉，用制度管人，用制度管事，用制度理财的管理制度，制定了《行风廉政建设规范》，推行“服务企业行风廉政建设信息反馈卡”，始终坚持执行制度要严，抓纪律要狠，建立了一套行风建设的长效监督管理机制。2006年9月，李希恩在暗访企业时发现一监管分局有违反工作制度的情况，他按照规定作出了对该分局通报批评和对单位负责人停发6个月工资的处理，在全局上下引起极大的震动，从而树立了区域监管人员良好的工作作风，得到了社会各界认可和支持，两年实现了行风零投拆。

走进李希恩的办公室，迎面可以看到“群众”两个大字。他常说：“群羊走路靠头羊”。每天一看到“群众”两字，就油然而生一种“头羊”责任。作为岱岳区质监局的“领头羊”，他视职工为亲人。职工葛秀国是山口分局最年轻的成员，正值工作繁忙之际，家庭却连遭不幸，老母亲得病卧床不起，并且父母都在农村，没有收入，哥哥又因病手术，岳母被车撞伤，家境十分困难。李希恩在得知情况后，立即召开局党组成员会，号召局党组成员慷慨解囊，充分体现了对职工及其亲属的关爱之情。他到任的第三天，就把2万元医药费亲自送到患病的老局长手里，感动得老人留下了眼泪；老干部过生日，他安排工作人员将蛋糕送到家里；职工病了，他不仅去看望，还经常打电话问寒问暖。无论什么样的企业只要提出合理的要求，都会尽心尽力去做，企业称他为知心人、当家人。

落实上级指示不动摇，是事业健康发展的重要保证

2005年，省市局党组提出在质监系统开展“行风建设年”活动，在年初的第一个会上，他就提出了以行风为切入点，抓好全面工作，提出了行风建设的“十个关系”。自此他从每一件小事抓起，职工从每一件小事做起，迎来了这个局的第一线希望。全省行风建设现场会在这个局召开。

2006年省局又提出了“能力建设年”活动，年初就请专家、请先进来指导职工闭门学习。从“四个能力”入手，分科室，分专业，分岗位进行演讲锻炼，模拟锻炼，笔试面试考核，军事训练，走出去学习参观，全方位提高干部职工素质，打造了事业发展的坚实基础。省内省外的同行来这里学习交流工作经验，党委政府的肯定与推广，上级部门的调研与指导，促进了这个局事业的进一步发展。两年来的实践经验为质监系统的发展做出了一定贡献。

市局贾文品局长提出了区域监管“三个有利于”。他认真研究，认真落实，从小事抓起，从小事做起，牺牲小利益，换取大有利，在服务上做文章，在监督上做文章，在执法上做文章，使一切工作朝着“三个有利于”的方向发展。自今年年初以来，社会影响、企业满意度和自身事业发展有了突破性进展。该局的实践充分证明，只有结合自身实际，领会好上级的要求，落实好上级的指示，就一定能够获得好成绩。

服务政府、企业和人民群众是我们工作的出发点和落脚点，把我们的服务送到最基层政府、最基层企业、最基层群众面前，就能赢得全社会的信任和支持。

李希恩在来到岱岳分局召开的第一次局党组会议上，就提出了全心全意为政府、企业、群众服务的“三服务”理念。他说，服务政府、企业和人民群众是我们工作的出发点和落脚点，能否把我们的服务送到最基层政府、最基层企业、最基层群众面前，是考验我们的服务理念、树立部门良好形象的关键所在。

企业的产品质量和安全运行情况关系到辖区经济发展大局。经局党组研究，创造性地推出了《企业产品质量情况报告》、《特种设备和食品质量安全状况报告》和《企业运行情况报告》三个报告，为党委政府决策提供了科学依据，被当地政府和部门称为“了解企业管理的真实情况和产品质量的实际水平的‘晴雨表’”，以实际行动赢得党委政府的信赖和支持。

企业是质监系统监管的重要对象，同时也是检验服务水平的重要关口。在工作中，李希恩经常向干部职工灌输这样的意识：“凡是企业需要的,我们就要努力去做；凡是我们能做的,就要努力做好；凡是企业提出来而按我们的职能办不到的，也要发挥部门优势，联系协调解决”，这种理念拉近了与企业的距离，增强了与企业的感情。近年来，在李希恩的带领下，该局共扶植全区81家小作坊食品企业上档次上规模，使岱岳区食品在泰城市场的占用率由过去的8%提高到现在的21%，可新增产值近两亿元，新增利税近2000万元。

“人民生命重泰山，我为人民保平安”。针对与老百姓密切相关的食品和特种设备安全，李希恩带领全局职工大力实施“打假保名优”、“打假护农”、“打假维权”活动，为名优企业创造公平竞争的市场环境，为老百姓创造安全的消费环境。2005年11月10日，一处停止运行多年的冷藏厂，在未经检验的情况下，企业私自开机运行。由于设备年久失修，阀门有泄漏液氨的现象。李希恩得知情况后，连夜组织人员排除事故隐患，避免了一起恶性事故的发生，保护了群众的生命财产安全。

没有创新就没有发展。要想取得质监工作的大发展，就必须将质监工作重心向一线转移，从而带来区域监管理念的更新。

岱岳区是一个拥有面积1750平方公里、人口95万、企业454家的大区，共设有5个监管分局，25名监管人员，由于监管和服务的对象绝大多数在基层、在农村，人员分散，管理难度大。

面对这种现实情况，如何更好地发挥区域监管的效能，是他不断思索的问题。经过认真调研，他制定了一套新的监管流程，把精细化管理贯穿到各个管理系统的各个层次，落实到每个环节。对本辖区所有企业的产品质量、计量、标准化、特种设备和食品安全实行四位一体、综合执法、集中办理、一站式服务。这种新机制使质监人员心思沉到基层，服务落到基层，避免了重复检查交叉监管，受到企业的欢迎。

立足区域监管，服务新农村建设，是他提出的又一新举措。为发挥区域监管的服务职能，他提出了结对共建新农村活动，要求五个监管分局分别与辖区的一个村结成共建村，帮助农民建起一个信息中心，建立一个科普专栏，设立一个咨询电话，设置一个维权投诉箱，为农民种植和发展工业提供质量技术、标准、法律信息和致富信息达360条。结对共建新农村的做法得到了各级领导的肯定，并被区文明委列为精神文明建设的“十大实事”之一。2005年12月7日，国家质检总局党组书记李传卿来该局视察工作，对岱岳分局创新管理机制，服务政府、服务企业、服务群众的作法给予了高度评价和充分肯定。

     登泰山而知天下阔。在泰山脚下工作和生活的李希恩深知攀登的道理。如今他正在以“能力建设年”为抓手，以精细化管理为手段，以执法为龙头，以服务为动力，全力推进质监工作向更高的目标迈进。