蓬莱质监人如同当年各显神通的仙人一样，以卓越不凡的身手装扮着“人间仙境”，使蓬莱频频成为全系统瞩目的焦点。

2002年新班子主政以来，蓬莱的 “中国名牌”产品由零增加到3个，省级以上名牌产品突破10个；建成4处农业标准化示范区，占烟台市总量21%，编制的《葡萄栽培技术规程》地方标准获首届“中国标准创新贡献奖”，为全省唯一也是首个获奖项目；争取蓬莱阁景区旅游服务标准化试点立项，属烟台市唯一；蓬莱先后荣膺全国质量兴市先进市、消灭无标准生产先进市和农业标准化示范区建设先进市……

　　有何“神丹妙药”造就了如此不俗业绩？蓬莱质监人众口一词：我们有一个想事干事的当家人。

　　徐洪雁，蓬莱局党组书记、局长，一个对事业无比执着，身正、实干、带队伍的“领头雁”。

正则公  公生廉

徐洪雁从不以恶小而为之，他敢管善管、人性化管理，不回避问题，不让问题成堆，不把问题向上转移，表现出为人正、从政廉、为官清的党员领导干部素养。

他组织完善了思想教育、权力监督、反腐倡廉和精细运作4项长效机制，将竞争上岗、公开公示、项目招标、政府采购等阳光政务全面制度化，近5年投入400多万元购置仪器设备，全部实施政府采购，节约资金达20多万元。2004年，处理一名违纪室主任时，他顶住多方说情的巨大压力，按规定给予其待岗1个月、发300元生活费，扣发效益工资的处理。执纪的刚性辅之极具温情的思想政治工作，迸发出巨大管理活力。难怪辖区企业这样评价：质监局还是这帮人，还是搞服务收费，但乱拿、乱要、乱吃、乱说的没有了！蓬莱局的行风评议也因此连续4年保持先进，今年上半年执法部门评议，列垂管部门第3位。

风正则心齐。全国优秀“青少年维权岗”，山东省文明机关、山东省青年文明号，烟台市文明单位、烟台市党员教育先进单位和烟台市十佳青年文明号以及蓬莱市保持共产党员先进性教育活动先进单位、蓬莱市先进基层党组织等荣誉先后“花落”蓬莱局，连续4年被授予蓬莱市支持地方经济建设最佳单位。2005年，2个集体、3名个人被树为烟台市局“十佳”，徐洪雁荣膺烟台市质监系统“十佳模范公务员”和蓬莱市劳动模范。

围绕中心干  干出大名堂

多年的军旅生涯，塑造了徐洪雁对党和国家的一颗赤诚之心。投身质监系统领导岗位，让他对家乡和群众的挚爱有了更具体的施展空间，使蓬莱的质量兴市和农业标准化工作相继步入全国先进行列。

2002年，在蓬莱尚无一个名牌产品情况下，他建议市委、市政府出台质量兴市工作实施意见，大力实施名牌战略，争取3个“中国名牌”、7个“山东名牌”、2个“国家免检”产品和5个C标志、16个地理标志保护产品落户蓬莱，构成了耀眼的品牌集群。2005年，10个省级以上名牌产品企业实现销售收入、利税分别占蓬莱规模以上企业的8%和13.2%，卓有成效推动了区域经济发展。因工作突出，市政府先后奖励蓬莱局30万元。

为推动全市农业产业结构调整，徐洪雁带领党组一班人深入调研，赴先进地区考察学习，上省进京，争取并建设了3处国家级和1处省级农业标准化示范项目立项，示范总面积达1.6万公顷，惠及农民20多万人。仅葡萄标准化种植一项，年为农民增收3亿元，促进了社会主义新农村建设，为酿造顶尖葡萄酒提供了优质原料保障。2004年，全国农业标准化示范区现场经验交流会议将蓬莱列为参观现场；2005年，蓬莱市被国家标准委授予全国农业标准化示范区建设先进市，徐洪雁获先进工作者；今年8月，全省农业标准化示范区现场经验交流会议在蓬莱召开，中央电视台先后5次在《新闻联播》等栏目中播出建设成效，新疆、四川、辽宁、上海等省市先后来蓬参观学习农业标准化示范区建设经验。

围绕服务旅游支柱产业发展，徐洪雁2年多殚精竭虑、多方努力沟通，争取了全省第2处、烟台市首个旅游服务标准化试点项目立项。他组织制定了涵盖吃、住、行、游、购、娱“六大要素”，具有浓郁蓬莱特色的6项地方标准，为提升仙境蓬莱旅游服务核心竞争力奠定了坚实基础。今年9月，全省服务标准化工作座谈会议在蓬莱召开，17地市听取了蓬莱局旅游服务标准化试点情况专题汇报，一致认为蓬莱起点高、运作细，为全省服务标准化工作开了好头。

自己亲自干  解难在一线

保持党员先进性教育活动期间，全局90%以上的党员给徐洪雁提的第一条建议均为：不要过度操劳，注意劳逸结合。这是因为他常年没有节假日，没有娱乐活动，经常处理公务到夜里8、9点钟再回家吃饭。多年积劳成疾，身患严重高血压和胃肠疾病的他，从未在医院治疗休整过一天，往往自己打完针输完液又坚持回到单位。

总感觉时间不够用的徐洪雁，把精力都用到了研究解决基层实际问题，深入一线调研和亲历亲为重点难点工作上来。

为了找到既符合区域监管责任制要求，又切合蓬莱实情的监管方式，他下基层搞调研，走出去学经验，亲自拟制监管制度，规范了抽检分离、职能界定和信息流转等关键环节。经三年多摸索实践和运行改进，确定了以食品质量和特种设备“两大安全”为重点监管，以业务监管为补充的“2＋1”模式，有效聚集了全局执法、管理和服务力量，实施全方位精细监管，提高了行政执法和综合管理效能。2005年，省市局区域监管考核均名列前茅，市局半年工作总结暨区域监管现场会在蓬莱召开。2006年，市局组织对2005年行政执法工作进行全面考核，蓬莱局再次位居首位。

适用实用的区域监管模式，为整顿规范重点产业发展提供了强有力制度支撑。为了塑造“蓬莱产区”葡萄酒品牌，徐洪雁将葡萄酒行业纳入区域监管重中之重。2005年3月的一天，他带领执法人员从傍晚7点一直蹲坑守候跟踪至深夜11点，一举查获不合格葡萄酒货值5万元。这一年，已年过半百的他，先后4次带领执法人员夜查早检，6次组织召开葡萄酒生产企业专题会议，深入彻底开展专项整治，推动全市40多家葡萄酒生产企业产品质量合格率升至95%以上，优化了中国首个“葡萄酒名城”发展环境。

带出新作风  带来新变化

　　围绕打造和谐质监，徐洪雁率先转变作风，创新精细化管理，从每一份文件审阅到部署落实，每一项政策酝酿到研究出台，无不反复论证，确保不出纰漏，不走弯路，实现了基层局预算落实和行风建设的有效平衡。

他创新服务方式，实施各科、所服务联系卡和行风监督卡制度，提出走访主体由全员上阵转为班子成员为主、媒体宣传由相对分散向深度集中转变、处置行风建设隐患由事后化解转为早期重点预防的行风建设“三个转变”。

他积极贯彻烟台市局“规范执法构建和谐”理念，组织办理一起和谐案件、写好一个示范案例、制作一份精品卷宗、发表一篇创新文章的“四个一”实践活动，被授予蓬莱市“四五”普法综合治理先进单位。

他牵头实施严以自律、严肃监察、严格监督和阳光政务的“三严一阳光”工程，创新收费持亮“三证两卡一书”制度，到企业服务收费，一律出示工作证、收费员证、收费许可证和收费监督卡、去服务单位工作监督卡以及有偿技术服务事先告知书，等等………

　　制约事业可持续发展的桎梏和瓶颈一一被打破，精细管理的创新，实现了资源优化，作风的根本转变，带来了执行力跃升。在服务地方重点工程建设中，他带领全局自上而下转变作风，承诺“24小时随叫随到”，全方位提供保姆型快捷式高效服务，赢得了蓬莱市委领导多次批示肯定。

为了蓬莱质监事业发展，徐洪雁舍弃了自我和家庭，“忘记”了娱乐和休闲，落下了伤痛和疾患。有朋友曾私下劝徐洪雁，干不几年就“到站”了，还这么玩命，何苦呢？他笑言：在位一天，不求丰功伟业，但求无愧党性和良心，对得住全局干部职工！