临沂局“十佳公务员”候选人事迹展示

高志中，男，现年45岁，多年从事执法工作，有“打假硬汉”之称。2003年5月以来，三年多时间里，临危受命，抱病勇挑重担，先后出任两个落后县局的局长，带领干部职工与时俱进，奋力拚搏，大大改变了两个县局的落后面貌。特别是到郯城县质监局任职一年多的时间，使曾经落后的县局发生了翻天覆地的变化，先后被评为“全国质检系统执法打假成绩突出单位”，全省质监系统唯一的“行风建设进步奖”，临沂市“服务民营经济先进单位”、“平安临沂建设先进单位”、“依法行政工作先进单位”以及“全县十佳服务单位”等荣誉称号。

铁面无私   打假硬汉美名传

高志中有“打假硬汉”的美称，那是他凭着一身正气和无畏的胆识拼打出来的。

高志中以前是位小学教师，1993年他出于对质监事业的热爱，被调到临沭县质监局工作，一直战斗在执法工作第一线。临沭是全国最大的复合肥生产基地，肥料生产厂家多达40余家。但在1998年到2002年期间，由于当时对复合肥标准界定不清，给一些不法厂家提供了造假的空间，一时间，假劣肥料严重损害了消费者的合法利益，全国各地的质量投诉接连不断，使临沭化肥的声誉受到严重影响。

面对这种情况，时任临沭县质监局稽查大队队长的高志中带领执法人员站在为农民服务、维护合法权益的高度，认真履行职责，采取“零点行动”对肥料企业进行专项整治，带领执法人员在肥料厂门外蹲守、侦察，有时一夜连续四次进同一家涉嫌企业进行突击检查，抓不到证据不放手。就这样，仅2002年就立案300多起，罚没款250多万元，向司法机关移交多起造假案件。先后拆除了多家造假窝点的生产设备，没收了数千吨假冒伪劣肥料，有力的震慑了违法分子，彻底打击了造假者的嚣张气焰，促进了复合肥行业健康有序发展，为今天临沭成为“全国优质化肥生产基地”奠定了坚实的基础。

而这些成绩却是高志中顶着巨大压力，甚至付出血的代价换来的。整顿之初，有些执法人员对夜间摸底，打击恶势力厂家有些犹豫，高志中经常这样对他们讲：“我们干的是正义的事业，邪不压正，造假者是社会的公敌，我们重拳打击决不能手软。就算有一天，我们被害了，那我们就是烈士，而凶手则是千古罪人”。

正是因为有了这种无私无畏、不怕牺牲的精神，面对那些不法分子的恐吓和威胁他都是泰然处之。而面对不良分子的诬告，他更是心境坦然。他知道，执法既有权力也有责任，打铁需要自身硬，身正不怕影子歪，对那些为了私利给他送来的礼金和礼物，他都断然拒绝。面对送上门的财物，他都是采取三种方式来解决：一是讲明道理婉言拒绝；二是事后亲自送回礼品；三是通知当事人到单位来拿，否则充公。

他的铁面无私得罪了很多人，打假期间他也受到了很多的恶意侵害：进厂检查被人故意放狗咬伤，家里的防盗门被炸，房屋玻璃多次被砸坏,他曾收到受打击的造假者邮寄来的刀子和半夜打来恐吓电话，曾在上班途中被飞来的石块击伤，家里人跟着经常受到惊吓，正常生活受到严重干扰。而这一切没有让他退缩，反而更坚定了他打假的信心。正是因为他对质监工作的执着，才把临沭的复合肥产业带向了辉煌。

2002年在《中国质量报》以《打假硬汉——高志中》为题，以整版的篇幅报道了他铁面无私、一身正气、奉公执法、帮扶企业的感人事迹。1998年至2002年度他被省局和省人事厅评为先进工作者，荣立三等功。

一挑重担　让沂南县局换新颜

2003年5月，由于能力强，成绩出色，在临沭担任副局长不到两年就被临沂市局选派到沂南县局任局长。沂南是全省工业经济最落后的县之一，县局条件也非常差。办公室是七八十年代盖的两排平房，下雨漏水，刮风进土。几个科室合用一间房子，几个人共用一张桌子、一把椅子，交通工具就是3台待报废的旧车，负债达400多万元。由于历史原因，办公场所连同土地全部抵押给了银行。质监部门在当地没形象，职工情绪低，工作难开展，甚至很多当地群众都不知道质量技术监督局在哪里。

面对这样一个烂摊子，高志中没有怨言、没有退缩，更没有向上级提要求，讲价钱。到任后就铺下身子率领党组一班人制定发展规划，确立赶超目标，立足现实，知难而上，艰苦奋斗，引导职工更新观念，创新工作，确立了“围绕一个中心、强化两项管理、落实八项要求”的工作新思路。

通过狠抓队伍建设，拓宽工作渠道，沂南县质监局的各项工作都取得跨越式的发展，当年业务收入增长30%。为改善办公环境筹措资金，科学论证购置了一座办公楼。使这座整修一新、气势恢宏、宽敞明亮的新办公楼成为县城一个亮点，大大提升了质监形象；为了更好的开展工作，新上了多套先进检验、检测设备，为每个科室配备了计算机、打印机，更新了车辆，并当年还债100多万元。至此，仅仅一年半的时间，沂南质监局就以崭新的面貌呈现在沂南人民的面前，工作走向了健康有序的发展轨道。看到这样的变化，沂南县县长评价道，高志中不仅仅是盖了楼，还了债，最重要的是他改变了沂南质监人的观念。

二挑重担　使郯城县局发生巨变

2004年12月27日，高志中同志带着市局领导“治乱”的重托来到了郯城县局。当时该局管理十分混乱，问题接连不断，负债多达400多万，历史遗留问题非常多，社会上怨声一片，在县里的信任度降到了最低点，年终评议倒数第一。面对这样的局面，高志中自然有他的办法。

首先，他以强化队伍建设和内部管理，狠抓行风，树立质监工作新形象。根据实际情况制订了十六项管理制度，坚持从自身做起，对班子成员违反制度的加倍处罚。他本人就因为工作繁忙开会时忘了关闭手机被加倍罚款多次。由于他以身作则，制度得到很好的落实，以前以“乱”著称的郯城县局现在已是井然有序。

针对郯城县局严重的资金困难现实，他制定了增收节支相关规定，对一度电、一滴水、一张纸、一升油都作了有效的奖罚规定。如空调管理制度，对冬季室内温度不低于10度，夏季室内温度不高于28度就使用空调的科室和个人都将处以200元的罚款。在新的工作氛围中，全局上下人心思上，团结协作，在为企业搞好服务、抓好行风建设的前提下，千方百计拓展业务，增加业务收入。2005年比2004年增收40%，还债近100万元，为更新所有交通工具提供了条件。仅2006上半年业务收入就接近2004年全年业务收入，其余各项工作也均走在全市系统前列，郯城质监事业步入了蓬勃发展的轨道。

郯城县马头镇有“中国糖果城”的美誉，但糖果企业多、规模小，企业老板观念陈旧，管理落后，产品质量差，各类问题严重，已被国家有关部门列为窝点，上了黑名单。为了掌握第一手材料，高志中局长利用初来的时机，多次装扮成外地商人亲自到企业暗访。面对企业落后的工艺设备，脏、乱、差的生产环境，他忧心万分，寝食难安。多次召开专题会议研究到深夜，每天休息不到六个小时，一个多月没有回家。他将企业现场调查实际情况上报县委、县政府，县领导看后大为震惊，曾经引以骄傲的“中国糖果城”竟到了如此地步。在马头有很多回族糖果经营者，以前质监局与当地企业关系很僵，多次发生冲突。很多部门对马头的现实情况束手无策，最后只能视而不见。如何整治，这可不是一件容易的事，要万分慎重，起好步，开好局，要有序稳妥推进，一旦出现风波，后果不堪设想。经过反复调研，他先后制订了三套整治方案，最后以“服务、帮扶、规范、发展”这套方案进行整治。县政府对他提出的整改方案给予了充分认可，在马头设立了全市系统第一个乡镇分局，零距离监管，面对面服务，在郯城大地上掀起了一场前所未有的轰轰烈烈的糖果专项整治活动。通过高志中的运筹帷幄和全局职工的齐心协力，一家家改造后的企业厂房洁净明亮，设备先进，生产规范，手续齐备，制度科学，中国糖果城又重新焕发了青春。国家质检总局食品视察组，省、市局领导对马头糖果整治成果给予了充分的肯定，质监工作真正变成了“甜蜜的事业”。

克服家庭困难　抱病工作永登攀

高志中的家庭非常困难。90多岁的爷爷身体偏瘫，常年卧床，需要专人照料。70多岁的父亲由于常年照顾爷爷精神受挫，患上了精神分裂症。父亲一犯病就会给高志中打电话，非要来找他，为了不耽误工作，有时他只好把老父亲接到单位看护。家庭的重担压得他喘不过气来，而常年无规律的工作更是霜上加雪，这个铁打的汉子还是病倒了。由于长期无暇顾忌自己身体的不适，去医院检查时他已患上了严重的糖尿病。2004年的秋天，沂南县局办公楼的筹划筹建工作正在如火如荼进行中，整日奔忙的他血糖指标严重时已达到了25点多。市局领导让他住院治疗，可他不肯，为了不耽误工作和办公楼的建设，他白天工作，晚上才到临沂住院治疗。可刚治疗了一阶段后，他又不干了，考虑到去医院治疗不是常法，为了节约时间，他买了注射器自己注射胰岛素病患的折磨和工作的劳累，不到半年体重下降了30多斤。由于长期注射胰岛素，造成骨质松软，2005年夏天他又脚部骨折打上了夹板。可当时，治理马头镇糖果企业正在关键时期，他没有回家休息治疗，而是在自己临时宿舍里一边简单治疗一边指挥工作。一天夜晚他在宿舍里召开局长办公会研究糖果整治和名牌会议筹备工作，没有医疗设备，他就把腿高吊在椅子上，同志们发现不一会他就疼的汗流夹背，大家劝他休息一会。可他坚决不同意，咬着牙坚持和同志们研究到深夜。看着他极力抑制痛苦的表情，硬汉没有流泪，可同志们却都哽咽了。正在大家积极研究工作的时候，父亲的病又犯了，打电话要来找他。此时天空下起了瓢泼大雨，他既不能让父亲来，也不能抛下手头的工作跑回去，是选择亲情还是责任？当他给家里打完电话重新坐在桌前时，硬汉的眼角闪动着一丝泪光。曾经他也想到找组织要求调回本县干个一般人员好好照顾家庭。但他更多想到的是自己是一名共产党员，身上担负着组织的信任和重托，一切听从组织安排是最基本的要求，在辉煌的质监事业上永登攀就是自己的使命。就这样，他怀着对本职工作的高度责任感，和对质监事业的热爱，克服家庭困难，抱病工作，锐意进取，在用人和激励机制方面创新的实行企业化管理，在严明纪律、加强内部管理方面实行军事化管理机制，创造性地对马头糖果产业进行了整治，大大改变、提升了质监形象，开创了郯城质监工作新局面。

2005年在高志中和全体职工的共同努力下，郯城县局争创了4个“山东名牌”、一个“国家免检产品”，一家冷藏厂通过了国家冻干食品出口验收。2006年，郯城县局申报争创中国名牌1个、国家免检产品4个、山东名牌6个、山东名牌农产品7个。并评为为“全国质检系统执法打假成绩突出单位”、“全县十佳服务单位”等荣誉称号，县委、县政府号召全县各单位向郯城质监学习。