省直“十佳执法标兵”候选人事迹展示

      车永良，男，1963年9月生，中共党员，法律本科学历，自1997年省局稽查所成立开始，一直从事行政执法工作，现任省局稽查局稽查三科科长。
    车永良同志工作在执法第一线，认真执行党的路线、方针政策，认真学习党的十六大、党的十六届六中全会精神，努力践行“三个代表”的重要思想，忠于职守，尽职尽责，坚持原则，兢兢业业，始终以高度负责的态度认真履行职责，积极开拓创新，为构建社会主义和谐社会，维护正常的社会主义经济秩序做出了贡献。近4年来共办理各类案件140起，涉案货值达2.15亿元，罚没款上缴国库487万元。2006一年共办理各类案件 11起，涉案货值达1.35亿元，罚没款上缴国库130余万元。2003年、2004年被评为省局稽查局先进工作者，2005年所在科被省局稽查局评为先进科室。     
    一、坚持正确的政治方向，刻苦钻研业务技能，不断提高自身素质
    行政执法是一项政策性强，业务知识要求宽的工作。要做好行政执法工作就要不断加强学习，车永良同志始终注重政治理论以及业务知识的学习，工作中紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕省局“二个安全”要求，自觉同党中央保持一致，起到了一个共产党员的先锋模范带头作用。通过学习不断充实自己，提高自己，把学到的知识应用到执法工作中。特别是一些新的法律、法规以及标准实施后，结合工作实际，系统地学习，先后参加了全省生产许可证，3C强制性认证监管人员的培训，并用最短的时间融入到工作中去。该同志还根据行政执法工作的特点，积极探索新的形势下办案的技巧，办案思路清晰，今年办理的危险化学品、食品、建材、计量等案件做到了事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，均没有出现行政复议或行政诉讼现象，受到领导和同志们高度评价。
    二、脚踏实地，不畏艰难，严格执法
    行政执法工作是一项艰苦的工作，工作中加班加点是经常的事，办案存在危险性，连续性，特别是在查处一些窝点时，行政相对人想法设法阻挠行政执法工作的进行，车永良同志不怕苦，不怕累，遇到危险和困难时总是冲在最前面，处处起到共产党员的先锋模范带头作用。2006年4月6日，根据举报对枣庄某机械铸造有限公司生产国家明令淘汰“地条钢”进行检查过程中。针对“地条钢”晚上生产，清早运输的特点，车永良同志与其它同志深夜多次到现场实地摸查情况，制定了周密的行动方案。清晨5点设法进入了锁闭的大门控制了现场，企业法人托故不到现场，车永良在执法检查过程中，一方面与该企业负责人联系，一方面控制好现场。然而企业负责人，只是通过电话和各种关系找到执法人员说情，都被拒绝。当执法人员依法将对生产的“地条钢”和热轧带肋钢筋进行扣押时，遭到了该公司的阻挠，工人及其家属在大门口静坐，锁住了大门，不让货车通行，天黑后，工人甚至断电制造混乱，这种状态一直持续了六个小时，期间执法人员做了大量的思想工作和法律法规的宣传教育工作，无果。约晚8时，部分工人及其家属情绪激动，曾几次试图冲击我们的执法车辆。执法人员临危不惧，及时联系公安干警，在几十名公安防暴队员配合下有效地控制了局面，至晚上10点，共扣押41.04吨平模钢坯及55.11吨热轧带肋钢筋，此时，执法人员忍饥挨饿已连续工作近20个小时。第二天为了把扣压的“地条钢”运回，又连续工作近13个小时，直到第二天凌晨5点才运回目的地，圆满完成任务。
    三、文明执法，查处大案要案，树立质量技术监督良好执法形象
    车永良同志一年来查处了一批大案、要案，处罚10万元以上案件8起，都能做到严格执法，文明执法。今年对青岛一家台资食品公司进行检查时，发现这家公司存在不按国家标准生产的现象。由于这家公司是第一次接受这样检查，而且是台资企业，也是行业的“老大”，自认为没有问题，公司的技术人员甚至对执法人员说：我们要是有问题的话，全国没有一家合格的……。对此检查不理解，更谈不上配合，总公司的品控研发专家、法律顾问亲自来省局强调各种理由，掩盖存在的问题，企图逃避责任，并向有关部门反映有关检查情况。车永良同志对企业提出的问题，查阅了大量的技术资料，与北京、大连等地的国家食品检测中心的有关专家请教咨询，通过宣贯、讲解国家的法律、法规，国家对食品生产企业的要求、标准的执行等方面，先后十多次与该企业进行交流沟通，在大量的事实、完整的证据链面前，这家“老大”企业承认了其存在的违法行为。心悦诚服的接受了处理。
    车永良同志在办案过程中将执法与服务相结合，积极帮助违法企业遵守国家的法律、法规，规范生产。2006年4月省局12365接到举报称德州一个经济开发区一企业无证生产危险化学品。车永良同志立即带领执法人员赶到现场进行检查。当发现该企业在没有取得生产许可证的情况下生产工业氧气和工业氮气时，不是简单一查了之，而是耐心向企业有关人员讲明国家的政策和要求，指出无证生产可能带来的安全隐患和危害，同时了解到企业不知道生产这些产品需要办理生产许可证的情况下，积极帮助企业了解相关办证事宜，办证的方法，使这家企业很快申请办理了生产许可证。同时由于调查细致，证据确凿，企业认识到自己的违法行为，也接受了对其无生产许可证的情况下生产工业氧气和工业氮气行为罚款36万元的处罚。
    四、以身作则，清正廉洁
    车永良同志严格要求自己，以身作则，自觉遵守行政执法各项纪律，严格做到“五公开”，“十不准”，秉公办事，正确行使权利，不办关系案，人情案。做到严格执法，文明执法。车永良同志深知“打铁先要自身硬”，案件能否顺利办理结案，关键是看执法人员是否公正，是否廉洁。在办理的行政违法案件中行政相对人经常通过各种途径找到他，有请客的，也有送礼的，都被他婉言加以拒绝。有的当时无法拒绝的，等案件办理完毕后再退还给行政相对人。为案件的顺利结案打下了良好的基础，有效的维护了质量技术监督良好的形象。也受到了被检查企业的尊重。多年来车永良同志在行政执法岗位上恪尽职守，无私奉献，凭着对行政执法事业的热爱，用实际行动诠释了共产党员的先锋模范作用，为规范市场经济秩序，维护消费者合法权益做出了贡献。