时间:2007-06-28   来源:日照市质量技术监督局  作者:

    他，稽查办案雷厉风行、刚中带柔，在市质监系统是一位名不虚传的“虎将”。你瞧，形形色色的制假售假者见到他无不像老鼠见到猫——闻风丧胆；工作上无论多大的“拦路虎”见到他都要退避三舍……他就是共产党员、质量工程师、稽查一科副科长冷志刚。
    今年32岁的冷志刚1996年10月大学毕业分配到日照市技术监督局稽查所工作，他性格刚毅，办事果断，有股子闯劲，虽然年轻但有着十年的行政执法工作经验，十多年来，他用秉公执法，清正廉洁的热情谱写着人生华美的乐章；用忠于职守，尽职尽责的行动为党旗增添新的光彩；用求真务实、临危不惧的作风诠释着新时期质监执法标兵的内涵。十年来，共查办各类行政案件721起，捣毁制假售假的黑窝点253个，所办理的案件中没有一起因行政复议和行政诉讼而败诉的案件，没有一起因案件办理不当而被投诉或举报的情况。多次受到领导和上级机关的表彰，出色地完成了每年的工作任务，展现了一名质量技术监督行政执法人员较高的政治业务素质和较强的工作能力，树立了质量技术监督行政执法良好的社会形象。
    一、强化学习  认真钻研
    作为一名质量技术监督行政执法人员，他深知学习的重要性，只有构筑扎实的专业基础知识和良好的政治理论修养，才能更好的执好法。在工作中他将丰富的理论与长期的实践有效结合，举一反三；在实践中遇到问题总是积极探索，不耻下问；在与相对人交流中，他“急企业之所急，想企业之所想”。他悉心研究行政相对人的心理，取得相对人对技术监督工作的理解和支持；在行政执法工作中，他及时更新知识，他如饥似渴地潜心学习技术监督基础知识和新出台的法律法规，运用互联网，积极探索办案经验，不断开拓行政执法工作的新局面。在新的工作岗位上，冷志刚同志身先士卒，切实起到表率作用，要求同志们做到的，自己首先做到，在检查现场，总是冲在最前面，不怕苦，不怕累。
    通过坚持不懈的勤奋学习，大大提高了自身业务水平和工作能力，2001年在全市局第一个通过了全国质量工程师职业资格考试，取得了中级资格。在工作中，他不仅熟悉掌握了质量、标准、计量、特种设备等质量技术监督方面的法律法规，而且非常注重相关标准的学习和搜集，目前为止，共搜集掌握了各类标准和技术资料1500余份，为执法办案提供了有力保证。凭着他精湛的业务知识和丰富的执法经验，年年都出色完成了各项工作任务，多次被评为先进工作者，凭着他精湛的业务水平和出色的工作业绩于2005年1月竞争上了稽查局一科副科长职务。
    他把勤于学习作为不断进取的捷径。对冷志刚而言，任何事情都没有捷径可走，如果硬要找捷径的话，他在把勤于学习作为不断进取不断提高的唯一捷径。在同事眼里，他始终是一个在学习上走在前头的人，无论是法律法规对案件的适用，还是对新出台的标准法规，只要问他，他都会对答如流。该同志的细心钻劲也是出了名的。在案件办理过程中，经常为了一个细节问题与同志们探讨、辩论；在对结案案件自查过程中，总是能发现一些细微的别人不易看不出的错误。在今年市局组织的案件评比中，他主办的“日照奥凯商贸有限公司销售未经中国强制性产品认证F8+商务通隐形手机案”被评为优秀案卷。
    二、依法行政 严格执法
    在日常行政执法过程中，该同志严格按照《行政处罚法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》等法律法规的要求办理行政案件。在执法检查过程中切实做到程序合法、事实清楚、证据确凿，坚持依法行政，严格执法、热情服务。今年以来，先后开展了化妆品专项检查、生资市场检查、建筑工地塑料门窗检查、无线固定终端专项检查、供热企业违规收取管损专项检查、食品专项执法检查等一系列的检查活动，有力的打击了制假售假分子的嚣张气焰。有些制假分子选择比较隐蔽的地段进行造假，刚刚学会驾驶的他不顾自已的安全开着他的车，走土路、爬山坡，炎炎烈日、严寒酷暑，他走遍了每一条小巷。为了蹲守窝点，烈日中他顾不上擦去额头上流下的汗珠，寒风中瑟瑟发抖的他目光如炬，只为了让不法分子受到严惩，只为了确保一方平安。今年4月份，该同志在检查过程中发现有一个厂大门紧锁，从缝隙里可见里面堆满了铁丝、铁渣及房顶被熏黑的烟囱，他多年的执法经验告诉他——该处是一地条钢加工点，于是他风里来雨里去，蹲窝点，听声音，终于成功端掉了该窝点，对违法分子按照法律给予了严厉惩罚，维护了建材市场的秩序。5月份，该同志冒着生命危险成功端掉了一非法气瓶充装站，及时消除了事故隐患，保护了人民群众的生命财产安全。与此同时今年7月份配合省纤维检查局对全市各大医院使用的棉被进行了检查，立案查处4家，罚款14万元，及时制止了“黑心棉”的蔓延，为病人提供了安全舒适的休息环境。自2005年10月份至今，共检查大小生产企业和流通单位906家，共查处各类案件120余起，罚没款40余万元，涉案货值1123余万元，为消费者挽回经济损失530余万元。有力地震慑了不法分子，维护了消费者的合法权益。
    三、注重方式  和谐执法
    质监的行政执法工作直接关系到相对人的切身利益，如何处理好两者之间的关系取得相对人理解，该同志对此问题颇有钻研。为此该同志学习在对一类案件进行查处前，总是先对相关的专业知识和法律法规进行学习，做到心中有数，不说外行话，以情感人，以理服人，不是单纯的运用法律法规去进行处罚，而是先从企维护企业利益的角度出发，问企业有什么困难需要我们解决，先帮助企业解决了有关难题再和相对人讲明违法行为的危害性及后果及法律法规的作用，这样相对人很自然的便接受了处罚，放弃了开始的敌对态度。今年1月份该同志到一家手机个体销售点检查时，发现该手机未取得强制性产品认证，该销售点是一位房地产老板的儿子开的，想借此锻炼他儿子，提高知名度，这样刚开张便被查，他们非常生气，抵触情绪非常大，该同志先从手机质量、客户满意度、市场占有率、品牌知名度等情况向房地产老板进行了讲解、分析，使他逐渐意识到产品质量的重要性，随后又从客户投诉、国家的法律法规等方面进行了全面讲解，使他们明白质监工作就是为企业服务的。最后房地产老板动情的对冷志刚说：“多谢你给我和我儿子上了一堂有意义的课，幸亏你给我们及时指出来，要不关门倒闭了还不知道什么原因，更别提让儿子锻炼了”。今年10月份，计量所反映某厂有电子汽车衡拒检，到厂里后发现该厂负责人态度蛮横，该同志没有和相对人顶撞，而是先了解了厂里的有关情况，原来该厂是招商引资的企业，好多手续还不完善，该同志二话没说，掏出手机找他的同学帮助，现场为企业办理了有关手续，又向他讲解了有关法律法规，该负责人感动的说：“这汽车衡我一定检，没想到质监局的同志这么为企业办实事。”
    该同志就是这样带着“企业需要什么，我们应该怎样做”的问题去工作的。与相对人交流中从不摆架子，不说不负责任的话，而是晓之以理，动之以情，直到相对人心服口服。在历年的3.15活动日及质量月等活动中，冷志刚同志都积极的参与，现场向前来咨询的群众说法论理，解疑答惑，通过现场实物对比教群众辩别真伪受到群众的一致好评，人们亲切的称他为“明白先生”。
    四、清政廉洁  文明执法
    行风工作是质监工作的生命线，该同志怀着对质监工作的满腔热情，在行政执法工作中坚持原则，秉公执法，正确行使职权，不办人情案，关系案，他的工作样样走在前列，这靠的是什么呢？答案很简单，那就是一身正气，两袖清风。面对当事人悄悄送过来的现金、高档烟酒，冷志刚从不为之所动。他说：“我作为一名普通党员，自群众中来，理当为群众服务，我决不会拿不该拿的东西，做不该做的事，说不该说的话”。一年来共拒绝吃请60余次，退送礼金5000多元，树立了良好的质监形象。在去年所办的农资案件中有一个是某单一位领导的亲戚。和他一块办案的同志说：“冷科长，别查了，得罪领导没什么好处。”没想到冷志刚说：“查，天塌下来由我顶着！”说着他对办案人员大手一挥，斩钉截铁。此案在查处过程中，打招呼说情人络绎不绝，其中领导、朋友都有，而他对来人说，我们的工作上的许多事情还需要你们支持，强化市场监管，保护地方经济健康、快速、持续地发展是我们质监部门的职责所在，为地方经济发展服务我们义不容辞！但是，假冒伪劣农资从我们这里流入市场，会给老百姓造成不可估量的损失，你我承担不起这个责任啊！一席诚恳的话语使他的领导朋友们深受感动，当场拍板，支持他的工作。结果，这们领导的亲戚首先被处罚，其他制售假冒伪劣农资的厂家也分别受到了应有的处罚。事后，当地群众说，冷科长连领导的情都不领,看来真是铁面无私。
    一份耕耘，一份收获。他出色的工作能力和丰富的工作经验,促得各项工作活力四射，齐头并进，在他办公室的抽屉里堆满了荣誉证书：2003年被市局评为“先进个人”，2006年2月荣立市局“三等功”、所在科室获得“业务突破奖”，同年4月所在科室被市政府授予“青年文明号”。
    荣誉只能代表过去，一切还得从头开始。与时俱进，履行职责，服务经济，让企业满意，让群众满意，让政府满意，这是冷志刚的最大愿望！“执著追求，无悔奉献”，是他的的人生信条！
    这就是一个普通共产党员的崇高心声！