临沂局“十佳执法标兵”候选人事迹展示
他,任市级稽查机构领导职务5年,始终坚持战斗在执法一线,打假治劣的足迹遍布全市12个县区多达130余个乡镇;他,对事业忠心赤胆,在稽查队员执法中遇到抗拒、威胁的危急时刻,总是挺身而出为同志们遮风挡雨,极大鼓舞和激励了大家的士气;他,从一个执法“门外汉”到行家里手,5年时间里开拓执法领域27项,带领同志们查获假冒伪劣产品1900多万元,为消费者依法维权130余万元,切实履行了“忠于职守、执法为民”的闪光诺言;他,一身正气,廉洁奉公,在执法岗位上没有吃过一次请,没有收过一次礼,更没有拿权力做过一次交易,在社会上树立了质监部门执法者正气凛然的良好形象。他,就是临沂市先进性教育活动优秀共产党员、临沂市局稽查局副局长——赵树祥。 怀着对事业的满腔赤诚,他爱一行、钻一行,在稽查一线开拓进取,查办了一批有社会影响的大案要案 赵树祥同志原本在局机关工作,相对轻松。走上稽查岗位后,专业性强、强度大、难度高的行政执法业务一下涌到面前,对他来说是崭新而又严峻的考验,面对新的岗位、面对一线执法中遇到的种种困难,他始终怀着对事业的一腔热忱,乐观的来面对、克服。 稽查工作需要的是对法律、对产品专业知识都有深入了解的复合型人才。初到稽查队的时候,很多认为他是“门外汉”,对他的工作报有一种观望态度。赵树祥同志没有在乎这些,他本着“干一行、就要爱一行;爱一行,就要钻一行”的朴素想法,一头扎入工作、学习中。 在那段日子里,伴随他时间最长的是那个厚厚的笔记本。白天,他带着笔记和执法人员共赴一线执法,认真记录在工作中学习到的法律法规、现场处置技巧、产品特性特征等知识内容;晚上,他带着笔记查找资料,带着疑问读书学习、上网搜索案例……,功夫不负苦心人,在很短的时间里,他从一个门外汉成长为一个执法的行家里手,当年他所分管的科室办案成绩就创造了临沂市稽查大队组建以来的新高。其后,在一个个新的执法领域中,由他牵头查办了一批有社会影响的大案要案。 案例一:2005年11月,位于京沪高速路郯城县某加油站为加油机加装作弊装置案在他的牵头组织下被查处,该案一案查缴违法所得35万元,这是临沂市各执法监管部门破获的第一起利用改装芯片从事高科技作弊的案例,也是当年全省系统查办的案值最高的加油机作弊案。之前,赵树祥同志2赴潍坊局学习经验,并对11家加油机销售办事处进行了走访,研究总结了大量产品基本知识和查处技巧,为案件一举查获奠定了坚实基础。该案查处后,对利用加油机“缺斤短两”的违法分子产生了极大震慑,加油站计量问题的投诉当月下降近60%。 案例二:2005年5月,他带领执法科室,查处了临沂某垄断供热企业擅自加收管线损耗案,通过认真查证,查清了该公司向120多位集中用户、涉及近千户群众违法加收损耗的事实。经过处罚和事后监督,企业在2006年度供暖中及时纠正了违法行为,全市半数以上公共取暖户的合法权益得到维护,群众对此拍手称快。 案例三:2003年5月4日的“黄金周”,正值非典肆虐,在12365热线值班的赵树祥同志接到上海爱众集团投诉,反映在我市某劳保批发市场购入的2440只防护口罩存在质量问题,无法使用。该单位负责后勤的同志来我市交涉了3天未果。4日上午投诉到质监局,在赵树祥同志主持下,不到3个小时,企业便拿到了全部退赔款。该公司领导对临沂市政府部门全力维护他们合法权益的行为非常感动,当天下午赶制了一面锦旗送到稽查大队,上面写的是“人民的忠诚卫士,伪劣产品的克星”。投诉虽然解决,但赵树祥同志没有沾沾自喜,他从该案件中看到了防非典产品可能存在的隐患,于是放弃休假,带领分管科室工作人员,在防治非典型肺炎工作期间一举查处制售假冒伪劣防“非典”产品案件13起,查获假冒防非典用消毒液、防护口罩等产品价值11万余元;同时接手调解并圆满处结质量申诉11起,共为消费者挽回经济损失7万多元。临沂市市委书记李群同志看了相关报道后,专门打电话给市局领导,对质量技术监督部门有效、负责的监督给予表扬。 本着对人民群众发自内心的爱,他依法维权,为名优企业和消费者挽回了大量经济损失 “咱们都是老百姓出身,知道老百姓的难处,群众遇到的困难,只要在职责以内,我们没有理由不想方设法解决”。赵树祥同志想法朴实,做起来热情细致。 2006年腊月二十三,是中国农历传统“小年”,就在这天,兰山区工贸开发区有群众投诉村里购买并发放的食用油质量有问题,一些村民食用后出现不良反应。“民以食为天,食以安为重”,他放弃了回老家同父母过节的机会,立即带队赶赴该村进行调查。在处置过程中,赵树祥了解到,事情远不是一般质量申诉这么简单,一些别有用心的村民趁机散布谣言,攻击村两委成员故意购买假货牟利,并希望利用此事组织群访,影响村居的换届选举。在时间紧、矛盾千头万绪的情况下,他及时调动执法人员采取措施,一面安排样品抽送样检验;一面对油品来源和去向进行详尽调查;同时和投诉群众进行积极有效沟通,请大家相信政府部门一定会给老百姓一个合理的说法。在他的努力下,事情很快有了结果:产品经检验不存在危害人身健康的隐患,但由于购货人不了解法律,购进的是无证产品。通过调解,4万多元的赔偿款及时发放到村民手中,无证生产行为得到处罚,事情的真相得到澄清,群众拍手称快,一场可能发生的社会群访事件被迅速平息,一度阴霾密布的村子重又溢满了节日的喜庆气氛。 维护群众利益不遗余力,维护名优企业权益也冲锋在前。2005年4月份,临沂市农业生产资料总公司到市质量技术监督局投诉,反映在青海格尔木某公司购买的钾肥存在质量问题,和生产厂家联系,对方先是不承认钾肥质量有问题,然后是来电不接,拒绝退赔。此时市农资公司领导心急如焚,他们恳切地请求质量监督部门能够协助他们取证,并一起到青海格尔木维权。经请示市局领导同意,7月初,赵树祥和有关人员亲赴海拔4000多米的格尔木市,严重的高原反应和紫外线照射,加上水土不服,他的嘴上起了一串燎泡,一说话就钻心的疼。但这丝毫没有减轻他的工作热忱,在饭店里借用一点香油抹在嘴唇上减少伤痛后,他立即和当地质监部门沟通,请求联系厂家解决。忘着这位说话都不自觉地强忍疼痛的同行,格尔木质监人员感动了;听着质监人公平公允的分析,钾肥生产厂家感动了,经协商,双方很快达成共识,厂家退回全部货款。历时7天、行程6000多公里的维权任务圆满完成,一次为企业顺利挽回经济损失近22万元。 这些年,赵树祥同志共无偿协助古泉春集团、临工机械等地方知名企业,远赴青海、湖南、河北等地开展了一系列打假维权服务,挽回直接经济损失170多万元,在地方产生了巨大反响。 在危急和困难的时刻,勇于挺身而出,用实际行动诠释了执法者对事业的忠诚、对同志的关爱;与之形成鲜明对比的,是他对家人的歉疚 在临沂质监稽查队伍中,赵树祥同志能闯敢拼、爱护执法队员是出了名的。在一次次遇到执法受阻和暴力抗法的危急时刻,他总是挺身而出,用自己的沉着冷静和对事业的忠诚,一次次化解了危机,既维护了法律尊严,又极大鼓舞了一线人员的工作热情。 2002年8月6日,在省市两级稽查机构联合对某村几处集中存放假冒凤凰、永久自行车窝点进行执法查处时,遭到该村中老年妇女有组织阻挠。此时带队的省市局领导正在和当地政府紧急协商处置意见。在这危急时刻,现场协调行动的赵树祥同志率先挺身而出,受到威胁的装卸工不敢装车,他就带着执法人员、忍着腰间盘突出的痛苦,从二楼仓库一辆一辆将车子搬运出来;一些人将扣押到车上的违法产品强行卸下,他和队员一次次再装上车;面对越来越多的哄抢者,赵树祥同志指挥执法人员用自己的臂膀,连接成了一道“保护墙”。头上脸上被撒了沙子,他顾不上擦;身上被飞来的石块砸伤,他顾不上管;围攻进行近三个小时,这道用臂膀铸成的长城没有退缩一步,他向群众宣讲法律的洪亮声音没有停止一分钟。当298辆假冒自行车和一大宗零配件被一点不少的扣押出村后,走南闯北多年的厂家打假人员感慨万千,“名不虚传,打假铁军”是他们留下的中肯评价。 在查处河东区某公司无证制造起重机械案时,正在拍摄取证的赵树祥和其他执法人员受到业主召集的30多个工人的围攻。疯狂的抗法者不断叫嚣要出巨资干掉他,并胁迫围攻人员砸毁他手中的摄像机来销毁证据,即使在成为攻击重点的危险时刻,赵树祥同志仍然没有忘记一位领导应尽的职责,他先将每位执法人员拉到自己身后,用血肉之躯挡住了一次次冲击狂潮;手上不知被抓了多少道血口子,身上不知挨了多少拳,领导带领公安干警赶到现场后被深深感动了:参加行动的4位稽查科员,基本没有受到伤害;取证工具摄像机完好无损,而赵树祥同志身上、脸上布满伤痕。出警的公安人员在调查时有些钦佩地询问他当时的想法,我们的赵树祥同志淡淡地说“摄像机在谁手里,谁就是攻击重点,这我知道。但我带队出来,一有责任保护自己的兵;二有责任维护执法者形象,不能见到歪风邪气就低头”! 在某民族敏感地区执法遭群阻事件、依法查处某公司无证生产铝型材遭暴力抗法案……,每次当执法人员遇到艰难困阻的时候,赵树祥同志总是在第一时间赶到现场,以自己的无畏和智慧,协助领导解决了一次次突发事件,有力维护了法律尊严,保护了执法一线同志的人身安全。 在稽查局,大家都信任他,有了困难不由自主就会想到他;但在家人眼里,他称不上一个好儿子,算不上一个称职的丈夫,更不是一个有责任心的父亲。来稽查局工作5年,他没有陪父母过一个完整的春节,因为多数时间用在了值班和加班上;这5年时间,他经常夜里来、清晨走,没有为家里灌过一罐煤气;这5年,正是他女儿升学的关键期,由于没有时间督促,孩子高考落榜,只好远渡重洋到韩国边打工边学习语言。每每谈到这些,赵树祥同志总是满怀愧疚。朋友问他后不后悔,他总是微微一笑“唉,谁让咱选择了这个职业呢”?但我们分明从这看似懊恼地微笑背后,品位到了奉献者的无私情怀! 管理到位,认真负责,既能“冲锋在前”,又能“持家管家”,为临沂质监稽查事业的发展做出了贡献 作为分管领导,赵树祥同志在有案冲锋在前的同时,还积极配合主要领导在内部管理上创新机制,严格推进制度落实。在稽查岗位工作5年时间,他提出的能够在稽查机构广泛推广的合理化管理建议就有20多条;在内部管理制度的推行上,他在以身作则的基础上大胆负责,认真纠风纠纪,制止处置违反内部纪律行为多起,为稽查局保持良好的稽容稽貌做出了很大贡献;在生活上,他关心同志,稽查局每位同志他都谈过心,一些心理存在疙瘩的同事从他办公室里出来,无不舒心释然;在案件审查把关上,他严肃严谨,提出案件修订意见2000多条,确保了自己分管科室5年来办理的1933起行政案件,没有发生1起诉讼败诉或复议变更撤销的情况。 2004年稽查管理体制改革以后,市局稽查局对县区开始履行业务指导和部分管理职能,根据有关的工作制度,赵树祥同志每年都对全市12个县区进行定期不定期的指导和督导,先后查阅案卷材料270多份,向基层稽查机构提出管理建议和整改意见21项,并带队为县区解决疑难案件39起,对规范基层稽查队伍的管理,提高其办案质量起到了积极作用,也切实让基层感到了“大稽查”体制给他们带来的优势。 身处权位,常怀自警、自觉、自慎之心,甘做廉洁奉公的表率 长期在稽查执法一线工作,又担任领导职务,手中既有案件查处权,又有一定审查权,想和他拉关系、套近乎、进而获得“照顾”的大有人在,特别是在办理一些在社会上有一定影响的当事人和案件时,说情、请客、送礼这些干扰不可避免。在诱惑面前,赵树祥同志始终保持了清醒的头脑,他每时每刻都在告诫自己“廉洁没有底线,自律绝不能封顶”。他平时非常注意自觉约束自己,熟悉他的人都知道他的“三不”原则:不该去的地方不去,不该参与的宴请决不参加,对任何有可能影响执行公务的馈赠坚决不收。 在处理一违法地条钢制品生产窝点时,业主通过各种关系找到他,企图通过宴请等不正常手段减轻处罚,不想请客的联系了十几次,赵树祥同志也没有松口赴宴。不甘心的当事人在熟人带领下去他家拜访,并趁其不注意留下了一个5000元的红包,让他没有想到的是,他签收到依法下达的《处罚决定书》后不久,就收到了代缴罚款的5000元财政收据。尽管碰了一鼻子灰,生产点也被依法取缔,但这位当事人却心悦诚服,每当谈起这件事,他总是深有感触地说“从赵局长的举动上,我知道了共产党有真事,也办真事,今后咱再也不干违法的事情了”。 他有一位多年的至交,刚从平邑参加工作时两人就是工友,以后又一起调到水利系统,赵树祥同志到质监局后,两家私人走动不断,相互都很尊重。不想,这位好友一次受当事人之托,组织了一场宴请,由于不了解情况,以为是私人聚会,赵树祥就到了酒店。没想一眼看到了当事人,他马上明白了是怎么回事,连坐也没有落就离开了酒店,他的这位朋友很尴尬,一年多都没有理他。每每谈起这件事,连妻子都觉得他做的有些过火。 从事执法工作5年,赵树祥遇到的金钱、利益等等诱惑不下百起,但他始终不越“雷池”一步;这5年时间里,很多亲戚、朋友、同事被他“折过面子”,他也得到了一个“赵黑脸”的外号,但他从来没有在原则上让过步。很多执法人员评价说,在他身上,能看到质监部门公正的形象;在他身上,有一种党员执法者独有的清白节操。 由于在执法工作中的突出贡献,他连年被市局评为先进工作者,同时多次获得模范党员荣誉称号,并在防治非典中获市政府表彰。
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