时间:2007-06-28   来源:潍坊市质量技术监督局  作者:

    潍坊市行政审批服务中心质监局窗口自2003年7月入驻以来，以企业满意为工作出发点，坚持“文明、热情、高效”的服务宗旨，赢得了广大企业、人民群众和各级领导的好评。连续3年被市政府授予“年度红旗窗口”荣誉称号；在中心组织的月度考核中，月月被评为“月度红旗窗口”，月月有“优秀服务标兵”，3人次被授予共产党员示范岗，成为潍坊市政府为民办事的模范示范窗口。其事迹先后被人民日报、潍坊日报、潍坊晚报、潍坊电视台等多家媒体报道。
    一、推行政务公开，打造阳光窗口
    按照潍坊市委、市政府建设“阳光政府”的要求，积极创新工作机制，全力打造“阳光窗口”。
    一是所有审批业务在窗口集中办理。全局25项行政审批事项全部移至服务中心办理，实现了窗口外“零审批”和“零收费”，实行“受理—审批—收费—办结”一站式服务，工作效率大大提高。
    二是落实政务公开，接受群众监督。窗口通过公示栏、触摸屏、办事指南、电子显示屏、市局网站、中心网站等多种方式，对受理范围、办事依据、办理条件、需提交的材料目录、办事程序、办事时限、收费依据和标准、咨询和监督电话、办事结果、经办人员编号姓名等十项内容进行公开，使群众对申办业务的各个流程一目了然。
    三是强化内部管理制约机制，实行受理与审批分离。需要现场核查的审批事项，服务窗口负责审查受理申请，机关业务科室负责实际审批，分工负责；业务科室需约见申请人的，要通过窗口预约做到相互监督。服务大厅每两周召开一次工作例会，组织窗口工作人员自查，分析群众意见，快速做出反应，采纳合理建议。
    四是完善外部监督机制，全方位接受群众监督。除了中心在大厅设立的群众意见箱和评议卡外，质监窗口还专门设置了行风监督卡、《意见本》、《意见反馈表》，公布了监督电话。对群众所提的意见实行了“三公开”，即将《意见本》放置在前台填表台，群众留下意见对外公开；窗口的处理意见对外公开；把重要的意见呈局领导审批，局领导的批示对群众公开。根据群众的监督意见，窗口先后有针对性地开展增加年审窗口、提供各种政策条例的小册子、简易明白纸、快递送代码到家等服务，受到群众好评。
    二、健全机制，规范操作，高效服务
    一是建立了局党组成员轮流现场办公制度。局党组成员坚持在窗口轮流带班，带班领导现场指导各项行政审批业务。坚持每周召开一次由所有工作人员在内的工作例会，对工作中遇到的问题、困难等进行协调，提出意见建议，及时解决遇到的困难。2005年8月，济南锅炉厂计划为诸城市泰盛化工有限公司改造一台70吨电站锅炉。当办理开工告知手续时，窗口工作人员发现其锅炉改造图纸未经具备资质的单位审批。而这项改造项目时间十分紧张，每拖延一天，企业就要承受很大的经济损失。了解情况后，工作人员立即向带班领导汇报。局领导马上从市锅检所抽调专业技术人员，加班加点3个工作日，对企业锅炉改造图纸免费进行了审批，保证了企业改造项目的按时进行。
    二是制定了科学、严谨的工作规范和业务流程。潍坊市局为规范窗口办件质量，提高审批效率，制定印发了《潍坊市质量技术监督局行政审批工作规范》，对审批事项统一协调管理，统一工作程序，统一人员调配，确保了窗口工作的规范统一。
    三是严格限时办结，缩短办理时限。在保证各项审批件按时办结的前提下，主动自我加压，缩短办理时限。组织机构代码是企业的必办业务，过去因避免赋码混乱，都是由窗口承办手续，省代码办公室统一赋码，所需时间长，企业意见大。为有效解决这个问题，窗口多次与省局代码办协商，争取他们的支持，开设了赋码专线，并在2003年10月份调整了审核流程和系统程序，将企事业单位组织机构代码办理时间由5个工作日缩短至3个工作日，成为全省各市地代码办理速度最快的一家。三年来，行政审批窗口实际办理时限比承诺时限平均缩短2/3以上，半数承诺件实现了即来即办。工作效率大大提高。
    三、“贴心”服务,主动服务，为企业真心办实事
    窗口以“企业需求是命令、企业满意是目标”为宗旨，倡导“贴心”服务，主动服务，努力打造名副其实的便民窗口。
    一是推行标准化服务、微笑服务、主动服务。在服务形象上，做到统一服装，挂牌上岗。在服务态度上，坚持笑脸相迎、热情服务。在服务意识上，推行主动服务。对即将到期而未办结的业务，主动联系企业及时办理。并设置了语音提示电话，对到期需要年检和换证的企业提前温馨提醒。“贴心”服务得到了群众的广泛赞誉。今年3月份，诸城市一家企业来代码窗口办理业务，走时粗心大意，把公文包落在了窗口。包里除了有一本国外护照外，还有数十欧元和一个存有17多万元的存折。工作人员发现后，立即向有关领导进行了汇报，并根据代码数据库进行数据检索，及时联系到了失主。当这位企业负责人看到包里的东西一样不少时，感激之情，溢于言表。
    二是实行“人性化”服务，方便办事群众。窗口在配备了微机、打印机、复印机、扫描仪、传真机、碎纸机等硬件设施的同时，更注重在服务细节上体现以人为本的理念。窗口先后推出30余项便民措施。敞开式工作区、舒适的等候区充分拉近了群众与工作人员之间的距离；填表区为申请人提供表格填写样式，配有老花镜、签字笔；配备了公用电脑和复印机，可以免费给办事人修改、复印资料。在工作流程上，推行网上办公，免费下载申请表格文书等。还设置了咨询窗口，为申办人员提供热情引导；将有关法律法规条文汇编成册放在服务大厅，方便办事群众随时查阅；免费供应饮用水，高温天气提供凉茶；提供当天报纸供等待办事的群众取阅等。细致周到的“人性化”服务受到了群众交口称赞。
    三是坚持“群众有需求，窗口有服务”。工作人员处处为企业着想，克服各种困难，努力为企业提供方便。以前，省属企业的代码证定期审验要到省局办理，耽误不少时间。为此窗口向省局多次请示汇报，最后由省代码办派出人员专程来到窗口，为潍坊市的53家省属企事业单位进行了组织机构代码审验，深受企业称赞。工作人员还坚持走出去服务。潍坊海化开发区距市区60多公里，区内企业代码及代码定检必须到市区才能办理，十分不便。窗口急企业之所急、想企业之所想，三年中，都是利用周末时间到开发区现场办公，为近400家企事业单位进行代码定期检验及换证。据不完全统计，仅此一项，就为该区每年节省费用近10万元。
    四、加强队伍建设，树立质监良好形象
    为展现质监人良好形象，提高工作人员素质，窗口注重在加强队伍建设、提升服务质量上下功夫。
    一是抓好窗口工作人员的政治理论学习。三年多来，他们坚持每周六下午学习，先后学习了党的十六大、十六届三中、四中、五中和六中全会精神，学习国家总局、省局的有关文件和相关的质监法律法规、行政许可法，审批中心的各项规定和管理制度。通过学习，增强了为人民服务的思想观念。
    二是始终保持良好的工作状态和精神风貌。全体人员每天都坚持提前到岗，做好工作准备。在接待办事群众时，始终做到文明礼貌、热情服务。为了让当事人及时拿到审批件，经常加班加点，耽误了吃饭和下班；他们处处以窗口工作为重，有的同志感冒发烧仍然坚持工作，家中有事也尽量不请假或缩短请假时间。
    三是团结互助，发挥团队精神。窗口工作人员团结友爱，业务上互帮互助。代码业务在年检期间一天要受理200多家企业，工作量很大，其他人员在工作之余，积极帮助他们发放年检完的证书，整理档案，以减轻代码窗口的压力。不仅在工作上，而且在生活上、思想上，全体人员也互相帮助，互相勉励，提高了窗口工作的整体凝聚力和战斗力。
    四是廉洁勤政，严格自律。窗口工作人员严格执行国家的法律法规，严格落实省市局和市委市政府出台的各项禁令。三年多来，窗口工作人员从主任到办事员严以律已，洁身自好，从未接受企业的宴请和礼物，无一人违规和被投诉。
      理想在这里闪光，青春在这里飞扬。潍坊市质监局驻市行政审批中心窗口工作人员用真诚的笑脸、优质的服务、良好的形象诠释了“科学、公正、廉洁、高效”的质监精神，成为展示潍坊质监人风采和形象的一面旗帜！