学好经验促发展

　　南阳市质监局 周庆国

　　今年南阳市质监局代表，随南阳市行政服务中心考察团赴省内7市1县学习取经，圆满地完成了对贯穿河南省自南向北新乡、焦作、安阳、平顶山、周口、漯河、许昌及汤阴七市一县的学习任务。通过学习参观，我们进一步开阔了眼界，更新了观念，学到了真经，同时也找到了我们自己的不足和今后努力的方向。通过这次考察，主要是对口学习，所以我学习的对象就是各市县质监窗口，共同经验突出有以下几点：

　　第一，领导重视，工作力度大。从所到各市的市委、市政府到各职能单位都是一把手亲自抓，按照要求应该进中心的许可项目、便民项目一定要全部进中心，实现真正意义上的一个窗口对外、一条龙办公，决不允许双规制运行，而且要做到项目进窗口到位，单位授权到位。为解决项目进窗口和授权不到位问题，新乡市质监局积极贯彻“先换思想后换人，不换思想就换人”的指导思想，全部授权，代表局长处理本单位所有审批业务和便民项目，新乡质监局按照市委、市政府的规定，坚决实行了“三进入，一追究”制，即：项目、权利、骨干进入中心，否则追究局领导、科室负责人的责任。

　　第二，认识明确，服务质量高。在对口学习过的各市质监窗口中，他们都能充分认识做好窗口工作的意义和现实作用，认为建立中心是政府及职能部门转变职能、依法行政，在市场经济条件下服务经济建设的新型运作模式，是体现小政府大服务的重大举措，是行政审批体制改革的重要内容，是市场经济发展要求的新产物。做好窗口工作是我们的职责所在。漯河市行政服务中心对窗口提出的服务理念是：宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次。服务口号是：符合条件立即办，材料不全帮助办，外来投资优先办，重大项目联合办，多头管理协调办，上报审批协助办，群众有难上门办，跟踪服务主动办。我们在每个窗口都能看到优质服务点点滴滴闪光处，窗口工作人员自觉遵守规章制度，工作纪律；我们走过的中心服务大厅，基本上没有发现有串岗、聊天、玩游戏或脱岗等现象，工作上保持井然庄重的秩序，这些都给了我们深刻的印象。

　　第三，管理科学、规范，和谐氛围浓。以新乡中心有例，他们提出了铁的纪律、爱的管理：在中心的领导下，大力实施人性化管理活动，一是抓学习，进行岗位练兵，对应知应会的知识、法律法规、计算机操作等进行学习培训，并进行考核，纳入个人政绩档案；二是抓教育，窗口工作人员积极参加中心举办的各种教育活动，比如人生观教育、价值观教育，当前，开展的是普通话学习，每天练一句普通话。四是认真实行标准化管理。办件质量标准化，各种展示标准化，服务用语标准化，进窗口人员标准化，档案管理标准化，设备管理标准化。五是窗口管理规范化，贯穿工作始终。对业务办理、工作纪律等都有明确的管理办法和评定标准及奖罚措施，按照中心的提法就是做到用感情留人，用事业留人，用待遇留人，让每个同志进得来、留得住，心情舒畅和谐的在窗口勤奋工作、奉献社会。

　　参观学习了七市一县行政中心发展建设经验，检查对照我们自己、我们窗口，我认为存在三点差距。

　　第一，服务意识还不强，在项目管理服务上，远不如人家行为规范，语言规范和办事程序规范。突出的表现在工作忙时产生急躁情绪，对服务对象用语生硬、简单，没有认真做到耐心、热情、周到，态度不和蔼，拉大了窗口与服务对象的距离，不利于树立好形象。

　　第二，我们业务承诺办结时间还有一定的压缩空间，我们要向外地学习，立足现状，进一步清理、论证自己的审办项目，明确每个环节，明确办理责任，尽可能的压缩办结时间，扩大即办范围，特事特办，在政策法律允许的范围内，最大限度的减化程序，对群众要耐心周到的告知，不让单位和群众重复跑腿，让方便于社会，留困难给自己，做到像新乡窗口提出的那样，“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”。

　　第三，业务授权还与中心的要求有一定差距，我们局虽然对进项目非常重视，多次召开协调会，发文件，使审批项目、便民项目全部进入了中心，但具体运作程序还不合理、不科学，与外地的运作模式还有一定差距。需要进一步改进内部的运作体制，协调统一步调，全局一致对窗口，围绕窗口，责权统一，集中一致，确保窗口围绕群众转，进一步提高办件效率。

　　经过总结吸收，我们窗口当前和今后的打算有三点：

　　第一，深入消化吸收外出学习的经验，做好向市局领导班子汇报充分准备，把外出学习到的经验讲透，把我们自己的差距找准，把我们的建议讲扎实，争取市局领导对窗口工作的重视和支持，提出新措施，加大力度，赶超外市、外地先进水平。

　　第二，加强窗口的管理，在学好相关政策法规的基础上，大力参与中心组织开展的各类人性化管理活动，努力提高窗口人员素质水平，包括业务素质、服务质量和进一步转变作风纪律，形成我们窗口团结互助、合作和谐的局面，整体工作争创一流，一流工作争第一。

　　第三，在学习外地经验的同时，学好我们中心自己的先进做法和经验，比如我们三支部的工商局窗口、工商直属分局窗口、药监局窗口、卫生局窗口等，学他们团结协作的精神，敬业爱岗的精神，优质服务的精神，取长补短，共同进步提高。

　　我们决心在中心正确领导下，聚精会神，发挥集体智慧才干，勤奋开拓，扎实服务，为塑造质监局形象，为塑造政府便民为民的形象，为南阳的经济发展做出我们应有的贡献。