2006年党风廉政建设和纪检监察工作思路

2006年党风廉政建设和纪检监察工作思路

2006年是“十一五”规划开局年，也是全面落实贯彻十一届五中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年，为使我局党风廉政建设和纪检监察工作抓出成效，围绕我局提出的工作目标任务，结合我局的实际情况，就2006年我局党风廉政建设和纪检监察工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委六次全会，省市纪委七次全会和国务院、省市廉政工作会议精神，认真学习维护《党章》，树立社会主义荣辱观，全面落实科学发展观，以改革和制度建设为重点，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，继续推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大防治力度，突出特色，强化举措，务求实效，确保我局党风廉政建设和纪检监察工作再上新台阶。
二、工作思路
2006年党风廉政建设和纪检监察工作思路是：坚持一个方针，即“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针；围绕两个服务：服务于发展，服务于和谐社会建设；突出三个创新：创新工作思路，创新工作机制，创新工作方法；做到四个坚持：坚持惩防并举，注重预防，形成惩治腐败的高压态势，坚持制度建设和廉政文化建设并重，深入推进源头治理，坚持以优化发展环境和治理损群众利益突出问题为切入点，构建和谐社会氛围，坚持自律与他律相结合，加强机关效能建设，形成讲纪律、讲规范、讲原则、讲奉献的良好风尚。
三、工作目标和任务
　　一、加强学习教育，切实增强党风廉政建设的自觉性
　　1、深入学习十六届五中全会、中纪委六次全会、省市纪委会议精神。中纪委六次全会、国家总局党风廉政建设工作会议，都对今年的党风廉政建设和反腐败斗争做出了部署，并对今年的党风廉政建设提出了更新更高更严的要求，各单位要认真组织广大党员干部学习贯彻落实中纪委、国家总局党风廉政建设会议、市纪委全会的精神，尤其是要认真学习***总书记在中纪委六次全会上的讲话，准确把握新形势下反腐倡廉工作的大政方针和目标任务，真正把党员干部的思想认识统一到上级指示精神上来，统一到国家总局和县委的要求上来，切实增强搞好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。
　　2、深入开展从政道德教育。一是要继续以领导干部为重点，深入开展以“立党为公，执政为民”为主题的从政道德教育，引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和发展观，不断加强领导干部的党性修养和道德修养，努力使各级领导干部始终保持共产党人的高尚情操和良好生活作风，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。二是要继续抓好正反典型教育。坚持以正面宣传为主，大力弘扬正气，解剖分析党员干部违法违纪典型案例，深入开展警示教育。
　　3、认真开展党纪政纪教育。一是认真学习党章。***总书记在中纪委六次全会上的重要讲话中始终要求把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。要通过各种形式深入学习党章，通过对党章的教育学习，熟知熟记基本内容，加深对党的性质和宗旨、路线和纲领的认识理解，加深对党内政治生活、组织生活的重大原则和党内各项基本制度的认识理解，进一步坚定理想信念，严格政治纪律，加强制度建设。二是认真学习《公务员法》。今年1月1日《公务员法》正式颁布实施，在认真学习《公务员法》的基础上，特别要加强公务员纪律的教育，做到人人知晓，严格遵守。三是认真学习党风廉政建设有关制度规定。深入组织学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》等基本内容，使党风廉政建设制度规定真正做到入脑、入心、入耳，成为广大党员干部的自觉行为。
　　二、严格落实责任，全面推进惩防体系建设
　　党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。单位负责人要担当起“第一责任人”的领导责任，努力形成良好的工作氛围。要认真落实好领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工，切实将责任分解到位；要坚持好各项行之有效的制度，如领导干部述职述廉制度、重大事项报告制度、民主评议制度等，坚持“用制度规范行为，按制度管人办事”；坚持好每半年一次的党风廉政建设形势分析会，及时分析情况，发现和解决问题，有针对性地开展工作。
　　三、采取各种形式，大力开展廉政文化建设
　　大力开展廉政文化建设，是从源头上预防和治理腐败，深入推进反腐倡廉工作的必然要求。各单位要采取积极有效措施，设计有效载体，积极深入地开展廉政文化建设。
　　开展廉政文化建设要与职业道德和法制教育结合起来，努力增强全局干部职工反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围；要整合各种文化宣传资源，加大宣传教育力度，努力倡导为民清廉之风；要充分利用局域网、板报简报等在传播文化中的积极作用，开辟党风廉政建设专栏等，大力宣扬法律法规、典型事迹，弘扬正气，抵制邪气；要广泛开展各种机关廉政文化活动，寓教于乐，让广大干部职工在活动中受到教育和启迪。今年，市局将举办纪检论文评选等活动。
　　四、认真做好执纪办案工作，进一步促进党风行风建设
　　进一步发挥职能作用，严格按照“二十字”方针处理各类违纪案件，做到不瞒案、不压案；坚持依纪依法办案、文明办案，坚持查案与教育相结合、建章立制相结合，认真总结教训，防范各类违法违纪问题的发生。要突出查办案重点，特别是领导干部滥用职权谋取非法利益、行政稽查执法失职渎职、检验检测中徇私舞弊等行为，做到查实一个纠正一个，决不姑息迁就。各股室负责人要积极支持纪检部门工作，通过查办案件，发现自身存在的问题，总结教训，改进管理，充分发挥查办案件的功能。
　　认真处理群众来信来访，认真做好上级交办案件，根据程序规定认真查处，及时整改。对来电、来信、来访的有关情况，要仔细分析，及时梳理，认真查处。按照《行政监察法实施条例》的要求，以改善行政管理、规范行政行为、提高行政效能为目标，加强对机关工作人员行政职能履行、行政执法程序、综合管理效率、服务态度等的监督力度，强化责任追究，使我局效能建设有一个新的提高。
　　五、加强纪检队伍建设，努力提升纪检监察工作整体水平
　　按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求，全面加强纪检监察队伍建设。一是抓思想。坚持用科学的理论武装头脑，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强思想道德教育和纪律教育，引导纪检监察干部树立正确的权力观、利益观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，提高纪检监察干部遵纪守法的自觉性。二是抓作风。纪检监察干部一方面要坚持原则、敢于碰硬、依法办事，另一方面要加强修养，严肃工作纪律、办案纪律，经得起各种诱惑的考验。三是抓素质。以《纪检监察业务简明教程》为基本内容，继续抓好纪检干部集中业务培训，加强对纪检业务、法律法规和党内条规的学习，全面提升业务能力，提高法制观念。


二〇〇六年三月二十七日