为深入贯彻落实胡锦涛总书记“八荣八耻”的社会主义荣辱观，深化能力建设年活动，实现“干一流工作、创一流业绩、建一流环境、树一流形象”的目标，把省局机关建成“学习型、创新型、服务型、文明型”的四型机关，真正成为全省系统的表率机关，为了进一步开展好“加强作风建设、创建文明机关”活动，特制定以下实施意见。

一、加强作风建设、创建文明机关的重大意义

省局机关开展“加强作风建设、创建文明机关”活动，是认真贯彻落实胡锦涛总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观、加强精神文明建设、树立文明新风的重要载体，是打造积极健康向上的质监文化，建设和谐机关的基本要求，是深化行风建设年活动、提高机关服务水平的重要举措，是抓机关带基层、发挥省局机关表率作用，带领全省系统广大干部职工干事创业、争创“四个一流”的重要步骤。对于引导机关广大党员、干部践行“三个代表”重要思想，坚定理想信念，贯彻落实社会主义荣辱观，自觉地扬八荣、弃八耻，争做求真务实、开拓创新、团结协作、勤政廉政的模范，创建“学习型、创新型、服务型、文明型”的四型机关，带动全省系统的三个文明建设，推动全省质监事业的全面发展，有着积极而深远的意义。

二、加强作风建设、创建文明机关的指导思想和目标

加强作风建设、创建文明机关的指导思想和目标要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为主线，以打造质监文化、提升工作能力、转变机关作风为重点，以实现“四个一流”和创建“四型机关”为目标，建设一个“科学、公正、廉洁、高效”的质监机关，带出一支“为民、务实、文明、创新”的质监队伍，推动我省质监事业快速、健康、持续发展。

三、加强作风建设、创建文明机关的基本要求

加强机关作风建设、创建文明机关，要以创建文明处、争做文明个人为基础，深入扎实地做好每项工作。

1、按照建设学习型机关的目标，服从学习教育活动的统一安排，学习好《社会主义荣辱观教育读本》和《国家公务员九项能力培训教程》等学习书目。坚持集体学习和自学相结合，积极参加省局组织的多种形式的学习论坛和集中讨论，交流学习心得和成果。

2、按照建设创新型机关的目标，积极贯彻精细化管理理念和“以制度管人、以流程管事”的方针，求真务实，创造性地贯彻落实上级精神和指示，努力完善机关作风建设长效机制，力争在学习、业务、制度、管理、环境等方面都有创新和提升。

3、按照建设服务型机关的目标，推行政务公开、限时办结制度、首问责任人制度，依法行政，热情服务，多为基层、为群众办实事、办好事。坚持从每个岗位的工作规范、业务流程、办事能力、办文水平、工作纪律、内务管理等方面抓起，大力开展“议、查、改”活动，创新制度，完善管理，树立严谨、精细、规范、高效的作风。

4、按照建设文明型机关的目标，使用文明用语，坚持文明办事，营造文明环境。积极开展监督处文化建设，保持健康、文明、向上的精神状态和整洁卫生温馨的办公环境。

5、实行一票否决制度。凡是发生重大失职、渎职责任事故，严重违法违纪案件，当年年终考核不能定为优秀等次。

四、加强作风建设、争创文明机关的主要措施

1、深入思想发动，广泛宣传交流。结合开展“加强作风建设、创建文明机关”活动的目的和意义，充分调动全处干部职工的创建活动积极性，做到全员参与，人人努力。

2、加强思想教育，提高全员素质。一是坚持把机关作风建设与贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观结合起来，通过深入学习社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观、价值观，将“八荣八耻”社会主义荣辱观作为广大干部职工基本的道德准则和行动指南，自觉地落实到具体行动中。二是坚持把机关作风建设与质监文化建设结合起来，用先进的质监文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心、凝聚力量。三是坚持把机关作风建设与能力建设年活动结合起来，通过思想教育、学习培训和技能训练，提升自身的“政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力”等九项能力。

3、加强党的建设，提高党建水平。一是加强思想作风建设，提高全处团结协作、民主决策和驾驭全局的能力。严格执行《2006年度岗位目标责任书》和《2006年度党风廉政建设目标责任书》，落实好党建工作责任制和党风廉政建设责任制，促进各项工作任务的落实。二是认真坚持民主生活会制度。支部年内分别召开两次党的民主生活会，开展批评与自我批评，找差距、提要求，研究改进措施，提高党性修养。三是加强党员教育工作。结合《党章》专题教育和党纪集中教育，组织党员干部专题学习《党章》，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育，进一步增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识，不断提高广大党员永葆先进性的自觉性和坚定性。四是按照省直机关工委要求，在省局机关和直属单位开展争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动。五是强化党内监督。以反对商业贿赂，落实“八严禁”、“八禁止”为重点，加大监督检查力度，规范个人行为。

4、转变工作作风，提升服务能力。一是按照打造“阳光政府、责任政府、诚信政府、服务政府”的要求，进一步规范和完善政务公开的内容、形式、程序，深化政务公开工作。要改善服务态度，推行服务承诺，落实便民服务措施，提高服务质量。二是落实精细化管理，转变机关作风。抓规范，抓落实，从我做起，从小事做起，建立岗位责任制，创新制度，完善管理，使每个岗位都做到精细、规范、高效。三是大兴调查研究之风。坚持群众路线，经常深入基层，了解基层情况，丰富工作思路。每个人下基层调研时间每年平均不少于1个月，年内要写出2篇有情况、有观点、有建议的调研报告。