关于加强队伍作风和效能建设的意见

各科室、大队：
为了学习贯彻十七大精神，认真落实区委、区政府“一个主攻、四个提升”的战略部署，深入贯彻落实市局作风建设、“服务在质监”主题活动动员大会精神，经分局党组研究，制定关于加强队伍作风和效能建设的意见。
一、加强学习、教育和培训，努力提升干部队伍政治思想和业务素质
深入学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻区委区政府和市局工作方针和政策，努力学习业务知识，是新时期新形势下提升干部队伍思想业务素质的重要任务和迫切要求。为此，要认真制定学习计划，结合工作实际、明确学习主题，坚持学习制度，保证学习效果。要认真开展系列培训辅导讲座和参观学习活动，内容包括党风廉政教育、法律法规教育和专业知识教育。要强化“三结合”的教育形式，即把分局内部教育与外部培训相结合；把政治思想教育与业务知识培训相结合；把日常教育与集中培训相结合。要开展必要的学习交流活动，确保学习教育取得实效、不走过场，做到“三本”即“谈心记录本、心得记录本、学习笔记本”记录齐全、保管完好。要开展丰富多采的文化娱乐活动，寓教于乐，做到贴近质监文化、贴近工作目标、贴近群众需要。
二、加强质监文化建设，努力打造廉洁高效的质监队伍新形象
进一步贯彻“创新、合作、严谨、廉洁、和谐”的质监文化，坚持制度、教育、监督三位一体，立足教育、着眼防范、标本兼治、惩防并举强化廉政建设。一要进行廉政学习教育，进行廉政制度考核，进行廉政监督检查。二要加强法律专家监督，继续推行开门审案活动，保证行政案件办理的公正性和准确性。三要按照分局《党风廉政建设责任制》要求，签订年度党风廉政建设责任状和落实党风廉政责任承诺书。四要强化质监检查权监督，对区域内被监管企业发放党风廉政监督卡，公开监督要求和监督电话，走访被检查企业，实施群众监督。五要强化行政处罚权监督，建立稽查、法制和纪检监督三权分立、互相制约的治理机制，对于达到市局规定的大、要案标准的案件实施要害节点的纪检跟踪监督，落实一案一表制度。六要强化党风廉政责任追究制度，严格落实党风廉政有关条例、规定和文件要求，对违纪行为不包庇不袒护，果断追究责任，做到清正廉洁、克已奉公、维护大局。
以人民群众满足为标准，以文明公正执法为核心，深入贯彻市局“作风建设”会议精神，增强大局意识，强化行业水平。一要强化作风建设常态运行和长效治理机制，从履行职责、执法公正、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁六个方面，综合推进行风建设工作。二要按照作风建设的六项要求，开展自查自纠、明查暗访、开门纳谏、征求意见、走访调查、群众评议活动。三要改进工作作风，建立权力阳光运行机制，落实服务承诺和执法公开。四要落实首问责任制，分局在岗被询问的工作人员即为首问责任人。五要充分发挥政风行风监督员的监督作用，定期听取政风行风监督员的意见，促进执法人员，工作人员奉公守法，热心服务，提升效能，树立形象。
三、加强精细化治理和绩效考评，努力实现质监工作新跨越
进一步增强分局工作人员的“公仆”意识，深入开展“服务在质监”主题活动，努力实现治理与服务有机结合，在服务中实施治理，在治理中体现服务。要全面加强质监队伍思想建设、作风建设、能力建设，加强制度建设，不断提高为人民服务的能力和水平。党员领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，大力增强公仆意识，切实转变工作作风，努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多为群众办好事、办实事，真正做到为民、务实、清廉。一是要理顺分局内部治理机制，实施监督治理与行政执法的职责分离和传递，落实岗位责任制。二是要区分不同部门和岗位建立健全治理标准和工作标准，实现标准化和程序化治理。三是要制订工作绩效考核评议办法和实施细则，按照工作标准和要求建立科学、量化、可操作的效能考评制度，确保各项工作目标任务的完成。四是要实施层级治理，一岗双责，层层抓落实，一级对一级负责，全局对党组负责。五是要建立奖励、惩处制度，在全局范围内开展“服务标兵、创新标兵、廉政标兵、勤政标兵”四标兵评选活动，并进行精神和物质奖；严格过错责任追究，对失职、渎职、行政不作为或行政乱作为等严重问题进行责任追究。

南京市质量技术监督局六合分局
二〇〇八年二月二十二日