关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施意见

根据市局和区委统一部署，分局决定自2008年3月中旬至7月上旬，开展以深入贯彻落实科学发展观，实现“服务在质监”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。现结合分局实际，对活动提出如下实施意见： 一、指导思想和总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，为全面实现又好又快发展，全力打造生态、科学、和谐的新雨花做好服务。认真查找和解决思想观念、体制机制、思路举措、工作作风和机关效能等方面存在的突出问题，探索分局跨越式发展的新思路、新举措。在大讨论活动中，必须坚持把自己摆进去、把问题找出来，与目标挂起钩、与实践相结合，既要把握各阶段重点，又要把学习、查摆问题和整改结合起来，贯穿于大讨论活动全过程，以树立跨越式发展新目标、塑造单位和个人新形象、实现各项工作新突破，全面超额完成全年各项目标任务，检验大讨论活动的新成效。 二、讨论的重点内容 紧扣“服务在质监”主题，牢牢把握提高工作效能、优化服务环境、创新思路举措、促进跨越发展、扎实推进区委区政府提出的“打造生态、科学、和谐新雨花”建设，重点围绕以下几个方面开展讨论： 1、进一步解放思想，破除和转变不符合科学发展观的思想观念，坚持以人为本、好字优先、发展至上，反对墨守陈规、消极悲观、骄傲自满，提倡真抓实干、埋头苦干、多谋善干，扎实推进“服务在质监”活动的开展，为新雨花建设做贡献。 2、进一步创新体制机制，破除制约分局科学发展的体制机制，全面推进“服务在质监”活动，努力实现在“两个率先”中首先突破的奋斗目标提供强大动力和体制保障。 3、进一步创新思路举措，提出分局跨越式发展的新目标，细化“服务在质监”活动，率先完成奋斗目标和各项具体任务。 4、进一步加强干部队伍作风建设，树立昂扬向上的精神状态，为加快发展营造良好的政治生态。 5、进一步加强机关效能建设，为投资者、创业者提供优质高效服务，打造更加良好的发展环境。 三、方法步骤 大讨论活动从3月中旬开始到7月上旬结束，分三个阶段进行： 第一阶段：学习讨论阶段（3月中旬至4月中旬）。主要任务是抓好组织发动、加强学习宣传、深入开展讨论，为整个大讨论活动奠定思想基础。 1、动员部署。3月18日，分局召开动员大会，对全区解放思想大讨论活动进行动员部署。按照市局和区委统一部署，层层宣传发动，全面启动新一轮解放思想大讨论活动。 2、组织学习。重点学习党的十七大报告、中国特色社会主义理论体系以及中心领导同志有关解放思想的重要论述，学习省委、省政府主要领导有关解放思想的讲话精神，学习市、区委领导在解放思想大讨论活动动员会上的讲话。分局办公室要按照要求组织好理论学习，力求做到学以致用。 3、开展讨论活动。利用各种形式，紧扣大讨论活动的主题，围绕讨论的重点问题，深入开展讨论。 第二阶段：查摆整改阶段（4月下旬至5月下旬）。主要任务是，在学习讨论的基础上，查找不符合科学发展观、制约分局发展，影响提高工作效能、优化服务环境、创新思路举措，对存在的突出问题，制定整改措施。 1、着力查摆问题。深入开展调查研究，广泛征求基层意见，认真查找在思想观念、体制机制、作风效能方面和实际工作中存在的突出问题，剖析存在问题的根本原因。召开街道、企业参加的座谈会，征求意见、听取建议，进一步解放思想、解决问题、推动工作。 2、剖析典型案例。通过会议、编发简报等渠道宣传积极为基层、企业做好服务的先进典型，公开因观念陈旧、效能低下等损害投资环境、制约科学发展的典型案例，引导干部群众围绕典型案例、结合本职工作，展开热烈讨论，提高大讨论活动的针对性和时效性。 3、组织外出考察。由分局统一安排组织外出考察学习，有针对性地到先进地区考察经济发展和质监工作较好的局学习先进经验，树立新的标杆，对照先进找差距、找原因，进一步解放思想，创新举措，争先进位，推动分局跨越式发展。 4、举办“社区质量论坛”。围绕大讨论活动主题，在社区开展质量论坛活动，更好的服务群众，科室负责同志要结合自身工作特点，开展调查研究，分局每人至少提交一篇调研文章。 5、制定和落实整改措施。针对查摆出的问题，制定整改措施，全面实施整改。问题比较集中的要通过一定形式向社会公开承诺整改措施。 第三阶段：总结提高阶段（6月上旬至7月上旬）。主要任务是，总结大讨论活动成果，理清思路、完善措施、促进整改、推动工作、务求实效。 1、完善目标措施。围绕市局，区委、区政府提出的奋斗目标和具体规划。结合分局工作实际，按照自我加压、争先进位的要求，进一步完善又好又快新跨越的目标和措施。 2、加强效能建设。召开分局效能建设工作会议，进一步落实整改措施、改进作风、提高效能，为投资者、创业者和基层群众提供优质高效服务。 3、推进重点工作。以解放思想为动力，按照年初确定的目标，统筹安排、强化措施，全力推进重点工作，确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务。 4、促进政治生态的改善。围绕加强政治生态建设、改进干部队伍作风，召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，营造团结共事、风清气正、干事创业的良好环境。 5、召开大讨论活动专题总结汇报会。在学习讨论的基础上，召开专题总结汇报会，对分局工作全面督查、总结，分局主要领导作大讨论活动总结讲话，对下半年及下一步工作作全面部署。 四、几点要求 1、加强组织领导。分局成立新一轮解放思想大讨论活动领导小组，加强对大讨论活动的组织领导和指导协调，钱友宏同志任组长，丁树庆、高红任副组长。陈锦霖、张伟、高永生、罗延根、陆纬栋为组员，领导小组下设办公室，赵斌同志兼任办公室主任。同时，办公室负责对大讨论活动进行全程督查。 2、精心组织安排。根据市局和区委的统一部署和要求，结合学习内容，细化实施方案，精心组织好大讨论活动。调动分局全体人员参与大讨论活动的积极性，并及时把握活动开展情况和干部群众的思想动态，做好引导工作。 3、领导干部带头。领导干部要带头参与解放思想大讨论活动，敢于剖析自身存在的问题，勇于查找工作中存在的不足，分析原因、提出对策，发挥示范表率作用，以实际行动引导和带动分局干部群众树立新观念、共谋新举措、开创新局面。 4、大力营造氛围。要高度重视新一轮解放思想大讨论的宣传工作，明确分管领导，确定专人负责。要充分利用各自的社会宣传阵地，做好宣传工作，加大舆论引导力度。要全面及时地上报活动进展情况，介绍经验，推荐典型，集中反映大讨论活动成果。 5、务求取得实效。要坚持实践第一、知行合一的原则，紧密联系思想实际和工作实际，开展大讨论活动。通过大讨论活动，进一步统一思想、明确目标、创新举措、推动工作，务求大讨论活动取得实效。要加强督查检查，推动大讨论活动不断深入，切忌搞形式主义，防止坐而论道。