标准化基础知识培训提纲
（2008年7月22日）
一、标准与标准化的定义
12、什么是标准？
【答】 为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。
关于标准。我国国家标准GB20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中规定：标准是“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。
并注明：“标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的”。这个定义也是国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）《ISO/IEC导则2：1996》中对标准的定义。
什么是标准，它包含了6大要义：
对象 —— 重复性的事物；
目的 —— 获得最佳秩序（确保质量，提高效益……）；
制定规则 —— 各方协商一致；
批准发布 —— 公认的权威机构；
内容 —— 科学技术成果和生产经验的总结；
适用范围 —— 一定范围内共同实施。
注意：是最佳秩序，不是最佳经济效益或最佳社会效益等。
13、什么是标准化？
【答】 为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实的问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
注：① 上述活动主要是包括编制、发布及实施标准的过程。
② 标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。
关于标准化。我国国家标准GB20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中规定：标准化是“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。并有两条注明：“1.上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程；2.标准化的主要作用在于为了其预期的目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作”。同样，这个定义也是国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）《ISO/IEC导则2：1996》中对标准化的定义。
标准化与标准相比多一个“化”字，标准的定义明确了，标准化也就好理解了。标准是规范性“文件”；标准化指的是制定标准、实施标准的一系列“活动”，如标准的制定，依据标准所进行的培训、检验检测、认证、监督抽查等等。简单地来说，标准化是有目的的制定、发布、实施标准的活动。
二、专业标准化组织定义
14、什么是标准化技术委员会、分技术委员会和工作组？
【答】 标准化技术委员会是制定国家标准和行业标准的一种重要组织形式，它是一定专业领域内从事全国性标准化工作的技术工作组织，简称“TC”。下设分技术委员会简称“SC”和工作组简称“WG”。
三、标准的分类
（一）按标准的性质划分
按照标准的性质,标准分为强制性标准和推荐性标准
16、什么是强制性标准？
【答】 强制性标准是指具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。强制性标准主要是保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准，包括强制性的国家标准、行业标准和地方标准。违反强制性标准就是违法，就要受到法律的制裁。
注意：不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。
17、什么是推荐性标准？
【答】 推荐性标准是指在生产、交换、使用等方面，通过经济手段调节而自愿采用的一类标准，又称为自愿性标准。这类标准任何单位都有权决定是否采用，违反这类标准，不承担经济或法律方面的责任。但是，一经接受采用，或各方面商定同意纳入商品、经济合同之中，就成为各方共同遵守的技术依据，具有法律上的约束力，各方必须严格遵照执行。
（二）按标准的级别划分
15、我国标准分为几级？
【答】 按《中华人民共和国标准化法》规定，我国标准分为四级，即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。另外，国家标准化行政主管部门于1998年通过《国家标准化指导性技术文件管理规定》，出台了标准化体制改革的一项新举措，即在四级标准之外，又增设了一种“国家标准化指导性技术文件”，作为对四级标准的补充。
注意：国家标准化指导性技术文件不是第五级文件。
18、什么是国家标准？
【答】 国家标准：是指由国家机构通过并公开发布的标准。中华人民共和国国家标准：是指对我国经济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标准。对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。我国国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不得与国家标准相抵触。国家标准一经发布，与其重复的行业标准、地方标准相应废止，国家标准是四级标准体系中的主体。强制性国家标准代号：GB；推荐性国家标准代号：GB/T。
19、什么是行业标准？
【答】 行业标准是指在全国范围内各行业统一的技术要求。行业标准是对国家标准的补充，是在全国范围的某一行业内统一的标准。行业标准在相应国家标准实施后，应自行废止。目前，国务院标准化行政主管部门已批准发布了61个行业的标准代号。强制性行业标准代号：××；推荐性行业标准代号：××/T。
如进出口行业标准代号为：SN
20、什么是地方标准？
【答】 地方标准是指在国家的某个地区通过并公开发布的标准。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全和卫生要求，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准在本行政区域内适用。在相应的国家标准或行业标准实施后，地方标准应自行废止。地方标准代号为“DB”加上省、自治区、直辖市的行政区划代码，如福建的代码为35。福建强制性地方标准代号：DB35；福建推荐性地方标准代号：DB/T35。
21、什么是企业标准？
【答】 企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。对已有国家标准、行业标准和地方标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准，在企业内部适用。企业标准由企业组织制定，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。（《福建省标准化管理办法》）
注意：企业标准体系包括技术标准、管理标准和工作标准。
22、什么是国家指导性技术文件？
【答】 国家标准化指导性技术文件，是为仍处于技术发展过程中（如变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。符合下列两种情况之一的项目，可制定指导性文件：① 技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；② 采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的项目。指导性文件由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。国家标准化指导性技术文件的代号：GB/Z。
四、与标准有关的几个概念
23、制定标准的含义是什么？
【答】 制定标准是指标准制定部门对需要制定标准的项目，编制计划,组织草拟、审批、编号、发布的活动。它是标准化工作任务之一,也是标准化活动的起点。
24、什么是标准备案？
【答】 标准备案是指一项标准发布以后，负责制定标准的部门或单位，要在规定的期限内，按照规定的要求，将该项标准文本及有关材料，送标准化行政主管部门及有关行政主管部门存案并报告事由，以备查考的活动。
25、什么是标准复审？
【答】 标准复审是指对使用一定时期后的标准，由其制定部门根据我国科学技术的发展和经济建设的需要，对标准的技术内容和指标水平所进行的重新审核，以确认标准有效性的活动。
注意：标准复审的结果有三种：确认有效、重新修订、废止。
31、什么是标准化法律？
【答】 标准化法律从严格意义上讲，有广义和狭义之分。广义的标准化法律是指调整涉及有关标准化的社会关系和社会秩序的法律规范的总和，它包括《中华人民共和国标准化法》以及与之相配套的各项法规和规章；狭义的标准化法律，即是指1988年12月29日全国人大常委会颁布的《中华人民共和国标准化法》，它是我国标准化管理工作的根本法。
广义：中华人民共和国标准化法
中华人民共和国标准化法实施条例 1990年国务院第53号令
福建省标准化管理办法 2000年省政府第59号令
……
32、什么是标准的实施？
【答】 标准的实施是指有组织、有计划、有措施地贯彻执行标准的活动，是标准制定部门、使用部门或企业将标准规定的内容贯彻到生产、流通、使用等领域中去的过程。它是标准化工作的任务之一，也是标准化工作的目的。
33、什么是标准的实施监督？
【答】 标准的实施监督是国家行政机关对标准贯彻执行情况进行督促、检查、处理的活动。其目的是促进标准的贯彻，监督标准贯彻执行的效果，考核标准的先进性和合理性，通过标准实施的监督，随时发现标准中存在的问题，为进一步修订标准提供依据。
五、国际标准与采标
26、什么是国际标准？
【答】 由国际标准化组织或国际标准组织通过并公开发布的标准。
国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准,以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织所制定的标准。ISO公布的国际标准化团体包括国际计量局、食品法典委员会、世界卫生组织等共48个。
27、什么是区域标准？
【答】 由区域标准化组织或区域标准组织通过并公开发布的标准。
如欧洲标准化委员会（CEN）制定的欧洲标准（EN）标准就是区域标准。
28、什么是采用国际标准？
【答】 国家质检总局2001年11月21日发布的《采用国际标准管理办法》明确规定：采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。
29、什么是等同采用？
【答】 等同采用是指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。等同采用的符号为：“≡”；程度代号：IDT（identical）。
30、什么是修改采用？
【答】 修改采用是指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。修改采用时，我国标准与国际标准在文本上应当对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下，才允许改变文本结构。修改采用的符号为：“=”；程度代号：MOD（modified）。 |
发表于 2009-6-9 08:49:13