凝聚力量 激发能量

凝聚力量 激发能量

——浅谈质监工作的基础性建设

提 要

■苦练内功添动力

■规范职能激活力

■提速增效显威力

□ 安爱华

在新的形势下，质监部门的服务经济职能和责任在逐步加重。应该如何加强质监职能建设，提高工作效能，促进和谐质监建设呢？对此，笔者在这里谈一些个人看法。

苦练内功添动力

公开透明、优质高效、廉洁勤政，是新时期和谐社会对质监工作提出的客观要求。如何启动质监内部动力，挖潜职能，提速增效，改进工作，已成为质监部门重点思考和全面实践的课题，各级质监部门对此应做出一些有益的尝试和深层次的研究。

深化教育先导意识，筑牢思想防线的“篱笆”。教育的作用是练内功，它能增强所属人员的自身“免疫力”。各级质监部门应视行风如行业的生命线，努力营造好质监大宣教格局。从提高职工的思想熟悉入手，重点开展好理想信念、法纪、廉政和警示教育。针对教育中易出现“雨过地皮湿”，难入心、难入脑等问题，着重在“准”、“实”、“细”、“活”、“诚”上下工夫，积极引导干部职工算清政治、经济、人身和家庭“四本账”。

突破业务瓶颈，全面增强职工能力素质。质监系统作为服务地方经济的职能部门，业务素质是质监职工履行好本职工作应具备的首要条件；同时，也是一个单位基础建设好坏的重要标志。各级质监部门要把组织职工进行业务学习，提高履行职能建设纳入教育的范畴，建立长远规划。坚持在系统内广泛开展“五学”活动和“强素质”工程，努力叫响“会干业务是水平，干好业务是能力，按业务办理是制度”，各级质监部门应设身处地地为职工长远发展搭建好平台，在实际工作中真正体现组织的关心和爱护，全面启动职工自发提高素质的自觉性。

规范职能激活力

抓好职工“内功”建设，仅仅是做好工作的基础和前提。规范化、程序化、制度化运转才是服务经济，构建和谐质监最好的标志。要从真正意义上促使质监工作理念由治理型转变为服务型，顺应建设服务型政府的要求。

推进职能建设，提高服务水平，机制创新是要害。质监部门要在质监网站和当地主流新闻媒体上公布“12365”投诉热线电话和专用举报电子信箱，受理举报投诉。在工作态度和工作效率的问题上，要采取“无过错追究”，一切以服务对象的满足为标准，企业不满足就是工作的失职；在吃、拿、卡要等问题上，采取“无条件处理”，只要基本情况属实，无论什么原因，一律严厉处理；同时，要聘请人大代表、政协委员、企业员工作为行风监督员。不断健全和完善各项规章制度，真正做到用制度管权、用流程办事，按层级管人。

转变机关作风，强化质监效能，提高服务能力，必须推行政务公开，简化审批手续，切实解决政策不透明等问题。作为质监基层，有条件的单位要开通阳光办公系统，将全系统工作人员到企业工作的情况据实记录在网上。全面实现阳光执法、阳光办公、阳光收费的网络服务体系，让质监工作人员的一言一行曝光在全社会的监督中。工作中要广泛实施政务公开，将包含许可证、3C认证、行政许可告示等职能，通过电子触摸屏、网站、新闻报道和宣传小册子等方式全方位公开，免费让企业查询浏览。深化行政审批制度改革，进一步清理和减少行政审批事项，规范行政许可和行政执法行为等。

提速增效显威力

加强目标责任制建设、促进作风转变、提高工作效率是使质监工作提速和增效的重要支点。质监部门要根据企业和群众的意见，不断建立健全规章制度，在制定规定中提速增效。规定要直接、便利，时效性好、透明度高，有很强的操作性，真正对质监职能发挥起到促进作用。要在系统内全面落实岗位工作目标责任制、首问责任制、AB角责任制、限时办结制等行政效能制度，牢固树立“百姓无小事、责任重如山”的首办理念；确立导办、承办、转办、督办四个首办环节；建立用制度明确责任、用监督保障制度、用追究保证落实的首办责任制体系等。有条件的单位要将行政审批项目集中到政府行政审批中心办理，大幅度压缩行政审批时间，为企业创造良好的发展空间和环境。努力在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，以优质高效服务赢得政府、企业、人民群众的信赖和支持。

（作者单位：山东省潍坊市质量技术监督局）