加快广西公共技术服务平台建设 全力服务广西北部湾经济区建设

为进一步服务广西北部湾经济区建设，做好广西北部湾质量检测标准技术研究中心筹建工作，推进国家石化产品质检中心建设，自治区质监局党组书记、局长邓于仁率调研组一行于6月18日至19日，到钦州市进行考察调研。考察调研期间召开了调研会。钦州市委书记汤世保、市长张晓钦、副市长黄洲分别会见了邓于仁一行，双方就服务广西北部湾经济区建设，推进国家石化产品质检中心建设等方面工作进行交流。

邓于仁对钦州市委、市政府长期以来对质监工作的关心和支持表示感谢，他说，目前，北部湾经济区各大项目建设正在如火如荼进行，重组南宁、北海、钦州、防城港、崇左5市和区局直属技术机构的检测资源，探索组建国家石化产品质检中心、广西北部湾质量检测标准技术研究中心是广西经济建设和北部湾经济区发展的迫切需要，可以为地方招商引资、产业聚集、打造品牌、制定标准等提供过硬的技术服务。自治区质监部门将全力打造好国际领先、国内一流的质检中心，为地方的经济发展作出积极的贡献。

市长张晓钦、副市长黄洲出席了19日上午召开的调研会，在会上，张晓钦市长首先代表市委、市政府介绍了近年来钦州市社会经济发展以及钦州市在主导产业、保税港区、农业产业化、城市建设、交通设施、质量兴市等方面的发展思路。

出席会议的南宁市局、钦州市局、北海市局、防城港市局、崇左市局，质量处、计量处、特设处，区质检院、计量院、特检院的主要负责人分别在会上对广西北部湾质量检测标准研究院组建的认识、兄弟省局的经验启示分别发言，党组成员、副局长段一中、谢瑾瑜、闭俊东，党组成员、总工程师王凯志分别就广西北部湾质量检测标准技术研究中心组建的方式和应该注意的事项等分别发言。

 （邓局长在会上作重要讲话，对如何筹建广西北部湾质量检测标准技术研究中心，推进国家石化产品质检中心建设，为广西北部湾经济区建设提供更有效的服务提出了要求。）

邓于仁在会上作重要讲话，对如何筹建广西北部湾质量检测标准技术研究中心，推进国家石化产品质检中心建设，为广西北部湾经济区建设提供更有效的服务提出了要求。

邓于仁指出，今年1月16日，国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区开放开发纳入了国家发展战略，这是党中央、国务院对广西的极大关怀和深切厚爱，是广西发展史上的里程碑。《规划》明确提出北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾，服务“三南”（西南、华南和中南），沟通东中西，面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济中心。并明确北部湾经济区重点发展石油化工、造纸、冶金、轻工食品、高技术、海洋等六大产业，包括沿海石化工程、沿海钢铁基地、沿海林浆纸基地，南宁铝加工基地，南宁精细化工基地，北海、南宁电子信息、生物制药、新材料、软件研发、计算机、通信等高技术产业基地，沿海海洋产业基地，沿海和南宁轻工食品工业基地，南宁重型机械设备制造等重大工程。目前，开工建设的重大项目有：钦州中石油千万吨炼油项目、防城港1000万吨钢铁基地、钦州和铁山港200万吨林浆纸一体化项目、2+100万千瓦时白龙核电项目等，这些重大项目的建设和投产带来大量的计量及特种设备在线检测及产品质检任务，将吸引大量的上下游产品落户北部湾。给广西质量技术监督工作提出了新要求和新任务。全区质监部门要充分认识北部湾经济区发展的形势，充分履行好职责，力争在服务北部湾经济区重大项目上有所作为。

 （邓局长一行在钦州市黄洲副市长的陪同下现场考察质检中心选址情况。

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一是要整合力量高效服务。目前，北部湾经济区各大项目建设正在如火如荼进行，对质监部门在质量技术咨询、技术标准研发、生产许可的产品检测、边地贸商品委托检验等服务提出了大量需求。而目前北部湾经济区5市的技术机构散而弱，以目前各自发展、很可能是低水平重复建设，很难满足北部湾经济区大发展大企业的需要。通过整合国家食糖质检中心、国家量具质检中心、国家珍珠及制品质检中心、广西质检院、广西计量检测技术研究院、广西标准技术研究院、广西特种设备检验院、广西东盟技术标准研究中心以及5市技术机构的有生力量，组建广西北部湾质量检测标准技术研究中心及质检、计量、特检、标准四个技术研究院，可以为地方招商引资、产业聚集、打造品牌、制定标准等提供过硬的技术服务。

二是要在服务中提高自身水平。质监部门在北部湾经济区建设中不仅要提供有效的技术服务，还要抓住机遇发展壮大自己。为更有效地服务广西经济和北部湾经济区建设，我们将以国家中心为骨干，广西中心为特色，加快广西公共检测服务平台建设。

三是要加强行政监督，确保国家法定检验落到实处，确保群众的安全和社会稳定。行政监督必须与有关国家法定检验明确区分，做到监、检分离才能实现有效监督。

邓于仁强调，在钦州筹建国家石化产品质检中心很有必要，迫在眉捷。我们要全力以赴，充分研究政策措施，积极向上争取，整合资源不断加快广西北部湾质量检测标准技术研究中心的筹建步伐。

一是争取总局全面支持北部湾建设。总局对广西北部湾经济区建设十分重视，李长江局长在2007年的年度工作报告已明确支持广西北部湾经济区建设。我们要认真贯彻落实总局领导的指示，充分做好调查研究，争取国家质检总局和自治区人民政府签署《国家质检总局、广西壮族自治区人民政府关于促进泛北部湾（广西）经济合作区域建设的合作备忘录》，充分发挥国家质检总局在质量、计量、标准化、认证认可和标准化等领域的优势，一揽子解决支持广西北部湾经济区重点项目。围绕支柱产业和特色产业建设国家重点实验室——力争国家石化产品质检中心、国家乳胶制品质检中心、国家松脂林化产品质检中心、国家建材用钢铁质检中心、国家特种设备检测院广西分院落户北部湾；打造名牌产品、国家免检产品、国家地理标志保护产品面向北部湾；争取批准更多的标准化专门委员会开进北部湾；下放更多的生产许可审批权限服务北部湾。

二是努力得到自治区政府的重视，将国家、广西中心纳入工业园区、高新区发展总盘子。《广西北部湾经济区发展规划》已经明确重点建设钦州港、企沙和铁山港等3个工业区，以及南宁高新技术产业开发区、北海高新技术产业园区、钦州港经济开发区等13个高新区和经济开发区。这些工业区和高新区的发展需要高水平的公共检测技术服务平台提供有效地技术服务。各级质监部门要积极争取地方党委、政府、相关部门在规划工业园区、高新区时，将国家中心和广西中心的建设纳入其中，充分发挥国家中心和广西中心在园区中促进产业聚集和招商引资上的重要作用。

三是积极争取地方政府支持。争取地方政府将国家中心和广西中心建设纳入地方国民经济和社会发展规划和重要项目规划中，由地方政府统筹推进；争取地方政府把建设国家中心、广西中心列入地方重大投资项目盘子考虑，对有关项目经费及建设用地设纳入预算予以重点安排，加快国家铝制品质检中心、国家茧丝绸产品质检中心、国家量具质检中心建设给与支持；对国家食糖产品质检中心、国家珍珠及制品质检中心、国家标准馆广西分馆进行二期改造给予支持。争取纳入地方政府人才发展规划，在人才引进特别是紧缺人才的引进上对国家中心和广西中心给予支持，将国家中心和广西中心引进的高层次人才列入地方重要人才目录。

四是注意引进社会优良的资源。考虑与一些科研院所和龙头企业加强合作，实现资源互补，打造国家重点实验室。

五是充分发挥广西质检院、广西计量院、广西标准院、广西特检院四个直属检测机构的有生力量，组建相应的北部湾检测中心。

六是充分发挥市场机制。在履行好国家法定检验机构的职责，为社会公平发挥重要作用之余，适当考虑中心的市场化运作问题，为中心的发展壮大提供保障。

会议期间，钦州市人民政府出具了《钦州市人民政府关于支持在我市建设国家石化产品质检中心的承诺函》，明确表态对国家石化产品质检中心建设在土地划拨和资金等方面给予大力支持。

本次调研会的成功召开，为做好广西北部湾质量检测标准技术研究中心的组建工作，推进国家石化产品质检中心建设，统一了思想和认识、拓展了思路，达到了预期目的，为中心建设奠定了良好的基础。

调研会结束后，邓于仁一行在钦州市副市长黄洲的陪同下，利用中午休息时间，马不停蹄地赶赴钦州城区和钦州港五处地点现场考察质检中心选址情况。

自治区质监局党组成员、副局长段一中、谢瑾瑜、闭俊东，党组成员、总工程师王凯志以及南宁市局、钦州市局、北海市局、防城港市局、崇左市局，区局办公室、计财处、人事处、质量处、监督处、标准化处、计量处、特设处，区质检院、标准院、计量院、特检院，方圆认证广西审核中心负责人出席会议并陪同考察。