沂源：优质服务 树立形象

沂源：优质服务 树立形象

今年以来，沂源县质量技术监督局以服务地方经济建设为己任，以开展“规范行政执法年”活动为契机，通过擦亮行政服务窗口，积极为前来办事者提供优质、快捷服务，赢得了服务对象的广泛赞誉。

规范服务行为，倡树诚信理念。 今年初，沂源县行政服务中心开展了机关作风效能建设活动， 通过加强学习、开展交流和主题实践，在 广大干部职工中 进一步 树立了“群众利益无小事”的公仆观念。县质监局借机关作风效能建设活动之机，集中精力抓好了行政服务中心的窗口建设，倡导以“诚信服务”为理念的“五心”服务，即接待用户要热心、问事解答要耐心、审查资料要细心、接受批评要虚心、对待用户要诚心，坚持用真诚的微笑、细致的核查、耐心的解答和热心的服务，接待每一位用户。 2008 年 1 月下旬，鲁村镇某企业将公章、钱包遗失在办证大厅，窗口人员发现后主动与该企业取得联系，免除了失主的后顾之忧。有的企业来一次可能兼办多种事情，经常碰到有人在临近下班才赶到办证窗口来，遇到这种情况，窗口工作人员自觉推迟下班。在办证的过程中经常遇到各种各样棘手的问题，办证人员在不违反原则的情况下，尽量给客户想办法，积极和各部门通电话了解情况，协商解决问题，帮助客户解决真正遇到的困难。

简化服务程序，开设绿色通道。 县质监局行政服务中心窗口积极规范受理流程，简化办证程序，实施一条龙服务、限时服务、零差错服务，并向社会公开承诺，代码证书申办由原来的五个工作日到现在的三日内完成。只要用户手续齐全，在确保代码证数据、完整性、准确性、有效性的前提下及时给予办理，对不符合申办条件或材料不全的也及时告知，帮助他们进行补充完善。对银行、广电等分支机构较多的单位或有特殊情况的单位，开设了绿色通道，抽出专门时间，集中精力及时办理。 2008 年 4 月 30 日，沂源县规划局的人员来到了行政服务中心质监局窗口，想立即办理代码证以便到银行开户。针对这种情况，在证件不齐的情况下，窗口工作人员采取超前服务，先办理代码证，后由单位补齐申请材料，为新成立单位提供了方便，做到了急事急办、特事特办。

注重服务细节，提高工作效率。 县质监局行政窗口始终注重工作细节，于细微处见真情。针对组织机构代码证每年年检一次，企业不好把握年检时间及所需材料的实际情况，中心窗口从小处着眼，为企业着想，特地印制了《代码办证简介》，发放给参加年检和办证的单位，简介包括：办证单位须知、每年年检时间、办证地址和业务咨询电话等内容，使用户一目了然，即节省了工作时间，又提高了工作效率，起到了较好的宣传作用。代码办证窗口每月接受咨询达上百人次以上，窗口工作人员每次都耐心细致向其解答，给顾客留下了较好的印象，通过善意提醒，加强了与办证单位的沟通，营造了和谐气氛，避免了办证单位的多次奔波，窗口服务也上了一个新的台阶。

讲究服务策略，化解执法难题。 长期以来，对未按时年检代码的企业进行处罚一直是质监工作的难题。按照《山东省组织机构代码管理办法》规定，未在规定期限内办理组织机构代码登记或者变更、注销、检验手续的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以 500 元以上 1000 元以下罚款。对处于经济相对落实的沂源县来说，这个处罚标准显然不低。因此，每年 4 月 30 日一过，质监部门对逾期年检的单位处于一个两难境地：对有特殊情况的企业若依法处罚，企业负担太重，难以承受，甚至会使其经营陷入困境；如不处罚或减轻处罚，则有悖于法规规定。往年的这个时间，一些单位因不满处罚与工作人员经常发生争执，年检处罚工作无形中成为质监部门与企业之间的一道“隔心墙”。

针对年检处罚这个老大难问题，今年该局严格按照省局《关于进一步规范全省组织机构代码行政处罚有关问题的通知》要求，结合县政府《关于开展“规范行政执法年”活动的意见》，进一步规范了该项行政执法工作，杜绝了乱罚款、乱收费现象的发生。工作中，他们没有像往年一样时限一过通通“一棍子打死”，而是根据不同情况区别对待。对去年下半年刚刚成立且规模较小及因特殊情况尚未正式开业的企业，该局本着教育为先，扶持为主的原则，从轻处罚。对被处罚企业，他们讲究执法策略，避免正面冲突，坚持做到“三个一样”、“三个到位”。“三个一样”是：生人、熟人一样和气，领导、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心；“三个到位”是对所有被处罚单位宣传到位，对被处罚闹情绪的单位解释到位，对被处罚且有意见的单位沟通到位。

这些人性化措施落实到位后很快改变了该局的年检处罚困境。近日，某化工公司的李经理因担心代码证未按时年检，忐忑不安地走进了行政服务中心质监局窗口。令他没有想到的是，在了解企业因客观原因至今尚未开工的实际情况后，质监局不仅对其免于处罚，还与他的公司建立了定点挂钩帮扶关系，实行跟踪服务。李总激动地说：“对我们尚在筹建阶段的企业来说，质监局的人性化服务无疑是雪中送炭。

不久前，县经济开发区一企业因逾期年检被罚款，该公司负责人认为被处罚是质监部门在故意刁难，称要到法制办去投诉。该局分管领导知道后，主动把他请到办公室，耐心地向其宣传有关法律法规，与其促膝长谈了近一个小时，终于解开了他的思想疙瘩。该负责人由衷地说：“有这样耐心细致的解释，一座冰山都会被融化。”一个星期后，该局工作人员还到企业进行了回访，并与该企业建立了定点服务关系。往日的隔心墙成为质监部门走访企业、服务企业的一座沟通桥。

县质监局通过行政服务中心这个小窗口，将诚信的服务理念、完善的服务措施、和风细雨般地服务态度以及柔情执法的服务智慧展示给了广大服务对象，并通过这种真诚、细致、人情化的服务树立了质监部门的良好社会形象，推动着质监事业的大步前进。